【正文】 范，它們共同構成行政法部門。此外，最高人民法院、最高人民檢察院的有關規(guī)定或批復、我國締結和參加的國際條約或協(xié)定以及習慣法、法理也是行政法的淵源。行政法律關系：是指受行政法律規(guī)范調控的因行政活動（權利活動和非權利活動）而形成或產(chǎn)生的各種權利義務關系。行政法律關系主體：即行政法律關系當事人，也稱行政主體或行政法律主體，享有行政法上權利并承擔相應義務的組織或者個人。行政法律關系客體：是指行政法律關系中當事人權利、義務所指向的對象。行政法律關系內容：是指行政法律關系主體所享有的權利和承擔的義務。行政法律關系變更：是指行政法律關系要素的變更，包括主體的變更、客體的變更和內容的變更。行政合法性原則：又稱依法行政原則或行政法治原則。就是說所有行政法律關系當事人都必須嚴格遵守并執(zhí)行行政法律的規(guī)定，一切行政活動都必須以法律為依據(jù)，任何行政法律關系主體不得享有法外特權，越權行為是無效行為，違反行政法律規(guī)范的行為應導致相應的法律后果，一切行政違法主體必須承擔相應法律責任。行政合理性原則：指的是行政法律關系當事人的行為，特別是行政機關的行為，不僅要合法而且要合理，也就是行政機關的自由裁量行為要做到合情、合理、恰當和適度。行政主體：是指享有行政職權，以自己的名義行使行政職權并獨立承擔責任的組織。行政職權：是指國家行政權的轉化形式，是依法定位到具體行政主體身上的國家行政權，是各行政主體實施國家行政管理活動的資格及其權能。行政職責：是指行政主體在行使國家賦予的行政職權，實施國家行政管理活動的過程中，所必須承擔的法定義務。國家行政機關：是指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志依照憲法和有關法律設置的、行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關。也叫國家管理機關，簡稱政府，是國家機構的重要組成部分，是行政法最主要的主體。國家行政機關的結構：是指構成國家行政機關的各要素的排列組合方式。首長制：凡政府組織法定的最高行政決策權力和責任賦予一人承擔的稱首長制。委員會制：凡政府組織法定的最高行政決策權力和責任賦予委員會集體承擔者，稱委員會議負責制。層次制：又叫層級制分級制，指政府組織從縱向分為若干層次，每個層次所管業(yè)務性質不同，各對其上負責，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。職能制：又稱分職制，指行政組織同一層級橫向劃分為若干個部門，每個部門業(yè)務性質和基本職能相同，但互不統(tǒng)屬、相互分工合作的組織體制。公務員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。行政職務關系：是指公務員基于其行政職務而與行政機關之間構成的權利義務關系。行政授權：指行政組織內部上級機關把某些權力授予下級行政機關或職能機構，以便下級能夠在上級的監(jiān)督下自主的行動和處理行政事務。行政委托：是行政機關在其職權職責范圍內依法將其行政職權或行政事項委托給有關行政機關、社會組織或者個人，受委托者以委托機關的名義實施管理行為和行使職權，并由委托機關承擔法律責任。行政相對方：是指在行政法律關系中與行政主體相對應一方的公民、法人和其他組織。行政法制監(jiān)督：是指國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關及國家機關體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法所進行的監(jiān)督。行政行為：是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為的內容：是指某個行政行為對行政相對言的權利、義務等產(chǎn)生的具體影響。行政立法：是指國家行政機關依照法律規(guī)定的權限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。行政執(zhí)法：就是指行政機關和法律、法規(guī)授權的組織在行政管理活動中行使行政職權，依照法定職權和法定程序，將法律、法規(guī)和規(guī)章直接應用于個人或組織，使國家行政管理職能得以實現(xiàn)的活動。行政司法：指國家行政機關根據(jù)法律規(guī)定對行政爭議和某些民事糾紛所作的司法性裁決。要式行政行為：是指法律、法規(guī)規(guī)定必須具備某種方式或形式才能產(chǎn)生法律效力的行政行為。不要式行政行為：是指不需一定方式和程序，無論采取何種形式都可以成立的行政行為。抽象行政行為：是指國家行政機關針對不特定管理對象實施的制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為，其行為形式體現(xiàn)為行政法律文件，其中包括規(guī)范文件和非規(guī)范文件。具體行政行為：是國家行政機關依法就特定事項對特定的公民、法人和其他組織權利義務作出的單方行政職權行為。行政行為無效：是指行政行為具有明顯的、重大的違法行為，自始至終不產(chǎn)生法律效力。行政行為的撤銷：是指對已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，如發(fā)現(xiàn)其違法或不當，由有權國家機關予以撤銷，使其失去法律效力。行政行為的廢止：是指已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，因某種法定情形而依法宣告失去法律效力。情報公開制度：具體問題所需要的特定知識和信息予以公開的制度．行政立法主體：是指依法取得行政立法權，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關。行政立法程序：是指行政立法主體依法定權限制定行政法規(guī)和其他規(guī)范性法律文件所應遵循的步驟、方式、和順序。行政許可：行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行政性管理行為。行政許可實施主體：是指行使行政許可權并承擔相應責任的行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織。代執(zhí)行：指行政強制執(zhí)行機關或者第三人代替義務人發(fā)行法定義務，并向人征收必要費用的強制執(zhí)行。執(zhí)行罰：是指義務人逾期不履行行政法義務，由行政機關迫使義務人繳納強制金以促使其履行義務的強制行政制度。行政強制：指行政機關為了實現(xiàn)行政目的，對相對人的人身、財產(chǎn)和行為采取的強制性措施。行政強制執(zhí)行：指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務，行政機關或人民法院依法采取強制措施，迫使其發(fā)行義務的具體行政行為。間接強制執(zhí)行：是指行政主體通過間接手段迫使義務人履行其應當履行的法定義務或者達到與發(fā)行義務相同狀態(tài)的行政強制措施。直接強制執(zhí)行：是指法定義務人不履行法定義務，行政強制執(zhí)行機關依法對其人身、財產(chǎn)實施強制力，直接強制義務人履行義務的執(zhí)行措施。即時強制：是指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。行政合同：指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的依雙方的意思表示一致而確立、變更或消滅相互權利與義務的協(xié)議。行政合同的變更：指現(xiàn)存合同基于行政主體的權力如為滿足公共利益的需要而行使一定的裁量權或其他法律事實，如出現(xiàn)不可抗力，在不改變現(xiàn)存合同性質的基礎上，對涉及合同主體、客體或內容的條款作相應的修改，補充或限制。行政合同解除：指合同尚未全面履行時，當事人提前結束約定的權利義務關系的行為。行政指導：是行政機關在其所管轄的事務范圍內，根據(jù)國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定公民、法人或其他組織，用非強制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動的管理行為。行政處罰：是行政主體對違行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。人身罰：也稱自由罰。是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。申誡罰：又稱精神罰，聲譽罰。指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織的譴責和警戒。行為罰：以稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。財產(chǎn)罰：是行政主體依法對違法行為人給予的剝奪財產(chǎn)權的處罰形式。一般行政監(jiān)督：以稱一般職能的行政監(jiān)督，指根據(jù)行政隸屬關系，上級行政機關對下級行政機關所進行的監(jiān)督，各級人民政府對所屬工作部門的監(jiān)督。行政監(jiān)察：指國家各級行政監(jiān)察機關依法對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動。行政監(jiān)督：是行政機關實施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內部上下級之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內部設立的專門監(jiān)督機關的法律監(jiān)督。審計監(jiān)督：是根據(jù)會計記錄等有關經(jīng)濟資料和國家的法律法規(guī)，由國家審計機關依法審核和稽查被審計單位的財政收支活動、經(jīng)濟效益和財政法紀的遵守情況，作出客觀公正的評價，并提出審議報告，以維護國家財政經(jīng)濟秩序，促進廉政建設的活動。行政違法：是行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。行政不當：也叫行政失當，指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。行政責任：是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。行政救濟：是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益，請求有權的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權益。行政機關救濟：指行政管理相對方依法向有權的國家行政機關請求對行政主體的行政違法或不當?shù)木唧w行政行為進行糾正或追究其行政責任的一各救濟途徑。司法機關救濟：也就是行政訴訟。是指作為審判機關的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的審判職權和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護相對方的合法權益，監(jiān)督行政主體的行政活動。行政復議：是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，按照法定的程序和條件作出該具體行政行為的上一級行政機關提出復議，由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。復議申請人：是指認為自己的合法權益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復議申請的公民、法人或者其他組織。復議被申請人：指因公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復議申請的行政機關。具體行政行為：是批行政機關針對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權益的決定。抽象行政行為：是行政機關針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。行政復議管轄：是指不同行政復議機關之間受理復議案件的權限和分工。行政復議機構：是指行政復議機關內設置的專門負責復議工作的機構。追償：是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。危險責任原則：以稱無過錯責任原則，是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務時侵犯了相對方的合法權益并造成損失的，不論行為人是否有過錯，國家均應承擔賠償責任。行政訴訟參與人：是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。行政先行原則：在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應先向行政賠償義務機關要求賠償，由行政機關依法進行處理。如果行政處理未能解決爭端，則請求權人方可提賠償?shù)脑V訟程序。行政賠償：即行政侵權賠償。是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取Ｐ姓V訟：是指公民、法人或者其他組織認為行政機關和法律法規(guī)授權的組織作出了具體行政行為侵犯其合法權益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為的合法性進行審查并作出裁決的制度。行政訴訟法：是指有關調整人民法院和當事人及其他訴訟參與人在審理行政案件過程中所進行的各種訴訟活動以及所形成的各種訴訟關系的法律規(guī)范的總和。行政訴訟法基本原則：是指行政訴訟法規(guī)定的，貫穿于行政訴訟的主要過程，對行政訴訟活動起支配作用的基本行為準則，對行政訴訟活動有拘束力。選擇復議原則：是指對屬于人民法院受案范圍的行政案件，在法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復議的情況下，當事人對具體行政行為不服時，既可以先向上一級行政機關或者法律規(guī)定的特定機關申請復議，對復議決定不服，再向法院起訴，也可以不經(jīng)復議直接向法院起訴。司法變更權：是國家權力機關以法律的形式賦予人民法院的職權，是國家權力的具體配置。行政訴訟受案范圍：以稱法院的主管范圍，是指法院受理并審理行政爭議的范圍。行政訴訟管轄：是指法院上下級之間和同級之間受理第一審行政案件的分工和權限。它分為級別管轄、地域管轄和裁定管轄三類，其中級別管轄和地域管轄是由法律明確規(guī)定的，以合稱為“法定管轄”。裁定管轄：是指在特殊情況下，由法院移送、指定等行為確定的管轄。級別管轄：按照人民法院組織系統(tǒng)劃分上下級人民法院之間受理第一審案件的分工和權限。地域管轄：是指同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權限。行政訴訟參加人：是指參加行政訴訟的當事人和訴訟代理人。行政訴訟當事人：是指因具體行政行為發(fā)生糾紛，以自己的名義進行訴訟，案件審理結果與其有法律上的利害關系，并受人民法院裁判約束的人。行政訴訟原告：是指對具體行政行為不服，依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院起訴的利害關系人。行政訴訟被告：是因原告認為其作出具體行政行為違法并侵犯了其合法權益而向人民法院起訴，人民法院受理后通知參加應訴，并受人民法院終局裁判拘束的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。起訴：指公民、法人或者其他組織認為自己的合法權益受到行政機關具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權，依法保護自己合法權益的訴訟行為。訴訟阻卻：是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進行審理和裁判。第二審程序：是指上一級人民法院依照法律規(guī)定，根據(jù)當事人在法定期限內提起的上訴，對下一級人民法院作出的尚未生效的行政判決或者裁定進行重新審理的程序。審判監(jiān)督程序：指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)規(guī)定，依法對案件再次進行審理的程序。行政案件的執(zhí)行： 是指人民法院依照法律規(guī)定的程序，根據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政判決、行政裁定、行政賠償判決和行政賠償調解以及行政機關的處理決定，運用國家強制力，強制義務人履行義務的行為。執(zhí)行阻卻：在執(zhí)行過程中，由于某種情況的發(fā)生，使執(zhí)行程序暫時不能進行，或者無法進行，或者無需進行，這種狀態(tài)稱為執(zhí)行阻卻。行政訴訟強制措施：人民法院對有妨害行政訴訟正常進行行為的人，依法采取的一種司 法行政制裁手段。執(zhí)行回轉：又稱再執(zhí)行，是指在案件執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷或者變更，執(zhí)行機構對