【正文】 權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)實(shí)施方案》、《關(guān)于規(guī)范財(cái)務(wù)開支和報(bào)賬審核審批程序》、《關(guān)于使用大額資金實(shí)施監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》、《黨員干部操辦婚喪喜慶事宜管理規(guī)定》、《關(guān)于科級(jí)干部任職前局政工科聽取局紀(jì)檢組意見和局紀(jì)檢組回復(fù)局政工科意見試行辦法》和《科級(jí)干部管理制度》等六個(gè)創(chuàng)新性文件。開展了如《嚴(yán)禁公職人員打牌賭博專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《洞庭湖大橋管理局關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車的規(guī)定》等專項(xiàng)治理。，全年共出臺(tái)規(guī)范性文件11個(gè)。通過大力開展制度創(chuàng)新，使我局黨風(fēng)廉政制度建設(shè)更加規(guī)范、更 加完善，有效地從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，全局上下形成風(fēng)清氣正的良好工作局面。加大宣傳，增強(qiáng)意識(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，“他律”的作用雖必不可少，但關(guān)鍵還是在于“自律”，在于加強(qiáng)黨員干部的教育學(xué)習(xí)，使其牢固樹立起廉政意識(shí)。今年我們加大了宣傳教育力度。一是按照岳紀(jì)發(fā)[2010]7號(hào)《關(guān)于開展廉潔從政宣傳教育月活動(dòng)的通知》精神，積極開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)。二是廣泛開展了示范教育和警示教育活動(dòng)。三是深入宣傳貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。四是對(duì)全局領(lǐng)導(dǎo)干部開展“五平之心”教育。通過這一系列舉措，使全局黨員干部廉潔自律的意識(shí)大大增強(qiáng)，黨組成員帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，拒收紅包禮金，人人做到廉潔自律、潔身自好，特別是在“嚴(yán)禁私設(shè)小金庫”、“嚴(yán)禁公車私用”、“嚴(yán)禁打牌賭博”專項(xiàng)治理活動(dòng)中，班子成員處處起著模范帶頭作用，沒發(fā)生一起違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，也沒有收到任何舉報(bào)、投訴或上訪件，以實(shí)際行動(dòng)贏得了廣大干部職工的信任和擁護(hù)，使全局干部職工逐步樹立起視單位為家、為單位分憂的主人翁意識(shí)。（二）提升服務(wù)水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。如何讓洞庭湖大橋更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為民本岳陽和諧崛起發(fā)揮更大的作用，是大橋的基本功能，也是我們大橋人的中心工作和根本職責(zé)所在。今年我們通過 確保大橋安暢、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理等具體工作來切實(shí)提升服務(wù)水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。確保了大橋安暢。確保大橋的安全暢通和橋梁運(yùn)行狀況良好是市委、市政府下達(dá)給我局的工作目標(biāo)任務(wù)，也是我局的工作中心。今年來，我們不斷加大岳政告[2010]2號(hào)通告的宣傳和執(zhí)行力度，除加大值班巡邏的力度和密度外，還多次聯(lián)合公安、交警對(duì)大橋及所屬區(qū)域的治安、交通進(jìn)行了集中整治，破壞、偷盜大橋設(shè)施設(shè)備的情況得到有效遏制，交通秩序也明顯好轉(zhuǎn)。為確保橋梁結(jié)構(gòu)狀態(tài)良好，我們加強(qiáng)了橋梁的檢測(cè)力度，對(duì)橋梁的基礎(chǔ)、墩柱、支座、梁體、錨頭、拉索、伸縮縫、防雷系統(tǒng)、減振系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及高壓設(shè)備、線路等重點(diǎn)部位進(jìn)行了一次全面檢測(cè)，使橋梁的“病變”部位被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并作出正確“診斷”，為橋梁病變的及時(shí)處治提供了科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。大橋取消收費(fèi)后，由于沒有收費(fèi)站的關(guān)卡效應(yīng)，大橋區(qū)域的治安狀況日益嚴(yán)峻，為了切實(shí)搞好大橋區(qū)域的社會(huì)治安綜合治理工作，我們積極主動(dòng)地與公安等職能部門密切聯(lián)系，加大聯(lián)合整治力度，有效遏制了橋區(qū)內(nèi)的偷盜、破壞、搶劫、黃、賭、毒、法輪功邪教宣傳、公路三亂、違章行駛等等違法犯罪行為，大大優(yōu)化了大橋區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)采取了各種有效措施確保了本局的和諧穩(wěn)定，特別是我局歇崗職工的思想穩(wěn)定。全年未發(fā) 生一起越級(jí)上訪或影響穩(wěn)定的事件。（三）嚴(yán)格問責(zé)制度，提振工作狀態(tài)。今年，我局將貫徹落實(shí)市委《有錯(cuò)與無為問責(zé)辦法》和“不換狀態(tài)就換人”工作要求融入全局各項(xiàng)工作之中，不斷開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，大大提振了全局干部職工的工作狀態(tài)，形成了良好工作局面。為確保問責(zé)工作順利開展，今年我局采取了一系列得力措施，確?！秵栘?zé)辦法》全面有效實(shí)施。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，在全局大力提倡能力修養(yǎng)和素質(zhì)修養(yǎng)，提高工作人員行使職權(quán)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，避免有錯(cuò)與無為現(xiàn)象發(fā)生。特別是我們還將實(shí)施《問責(zé)辦法》與學(xué)習(xí)落實(shí)“三更”要求相結(jié)合。在“三更”學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，要求每一名黨員干部將學(xué)習(xí)《問責(zé)辦法》的體會(huì)寫進(jìn)“三更”學(xué)習(xí)活動(dòng)心得體會(huì)中；在分析評(píng)議階段，每位干部認(rèn)真對(duì)照《問責(zé)辦法》實(shí)施細(xì)則，深層次進(jìn)行自查自糾；在整改提高階段，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《問責(zé)辦法》。二是設(shè)立問責(zé)意見箱和24小時(shí)監(jiān)督電話。由問責(zé)辦公室負(fù)責(zé)收集記錄問責(zé)意見，經(jīng)過認(rèn)真核實(shí)后，及時(shí)將問責(zé)意見反饋給被責(zé)任人，并責(zé)令其限期整改。今年來，我局工作人員在行使職權(quán)方面嚴(yán)格依法行政，依法依規(guī)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，未發(fā)生一起違犯法律法規(guī)和規(guī)章制度、損害職工群眾利益、貽誤大橋發(fā)展、造成不良影響和后果的行為，樹立了大橋良好的形象。三是將干部落實(shí)《問責(zé)辦法》的情況列入干部年終考核，鼓勵(lì)干部之間相互問責(zé)，努力開 辟群眾問責(zé)的新途徑。三、改進(jìn)思想作風(fēng)大橋取消收費(fèi)后，由于受“大橋無事做”、“大橋無地位”等社會(huì)負(fù)面言論的影響，部分干部職工一度情緒低迷，對(duì)大橋的未來失去信心，思想頹廢，不思進(jìn)取，紀(jì)律松懈，這種不良的思想作風(fēng)，嚴(yán)重影響我局的發(fā)展。對(duì)此，今年局黨組針對(duì)一些具體現(xiàn)象，采取有效措施改進(jìn)思想作風(fēng)。一是強(qiáng)化工作紀(jì)律，要求全局干部職工上班不遲到、早退、串崗、溜崗，不上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等。二是改進(jìn)會(huì)風(fēng)，在減少會(huì)議，提高會(huì)議質(zhì)量的同時(shí)，遵守會(huì)議紀(jì)律，嚴(yán)格實(shí)行會(huì)前簽到，會(huì)后點(diǎn)名制度。三是加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督，對(duì)規(guī)章制度落實(shí)情況我們主要是通過由局辦公室、政工科、局紀(jì)檢監(jiān)察室組成的聯(lián)合監(jiān)督組進(jìn)行經(jīng)常性的、不定期的監(jiān)督檢查，將檢查結(jié)果先返回到各單位，然后在局務(wù)會(huì)上由各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行解釋并拿出整改措施。由于措施得力，有效杜絕了機(jī)關(guān)庸、懶、散現(xiàn)象，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。會(huì)議紀(jì)律嚴(yán)明，質(zhì)量提高，會(huì)風(fēng)端正良好；上班遲到、早退、串崗、溜崗現(xiàn)象消失，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象已基本杜絕，取而代之的是機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任感、使命感進(jìn)一步增強(qiáng)，想事、干事、成事的氛圍更加濃厚，關(guān)心職工、服務(wù)基層，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的意識(shí)顯著提高。廣大黨員干部勇挑重?fù)?dān)、埋頭苦干、不 計(jì)得失、真抓實(shí)干的表率作用得以日益彰顯，從而形成了一種辦事雷厲風(fēng)行，效率高，勤政為民的優(yōu)良作風(fēng)，也樹立了機(jī)關(guān)工作人員良好的形象?？傊?，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好壞關(guān)系到民心向背，機(jī)關(guān)作風(fēng)體現(xiàn)一個(gè)單位在人民群眾中的形象。今年來我局以職工群眾滿意作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，建設(shè)黨風(fēng)政風(fēng)，改進(jìn)思想作風(fēng)等幾個(gè)方面的工作使我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，也有力推動(dòng)了全局各項(xiàng)工作的良性開展，特別是有力地促進(jìn)我局一些改革和發(fā)展難題的破解，使得市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)得以圓滿完成。今后我們將繼續(xù)持之以恒的抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，確保大橋安全暢通，狀態(tài)良好，實(shí)行跨越發(fā)展，使之為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。二〇一〇年十二月十八日