【正文】 戶(hù)存折。許多撂荒的田地也照樣領(lǐng)取了補(bǔ)貼款，這違背了糧食直補(bǔ)款的發(fā)放初衷，也不公平。較為合理的補(bǔ)助辦法，應(yīng)該將補(bǔ)貼款和糧食收獲數(shù)量掛鉤，售糧多的農(nóng)戶(hù)所得補(bǔ)貼就多，不售糧自然就沒(méi)有補(bǔ)貼；對(duì)故意撂荒的，不但不予補(bǔ)貼，還必須嚴(yán)加懲罰，以平民憤，以示公允。啟示之二：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮是農(nóng)民奔小康的標(biāo)志，同時(shí)也是做好群眾思想工作的重要基礎(chǔ)。發(fā)展是硬道理，老百姓最需要的是實(shí)惠。物質(zhì)決定意識(shí)。做好群眾思想工作，只有通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，給農(nóng)民帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著的物質(zhì)利益，農(nóng)民才會(huì)信服、才會(huì)滿(mǎn)意、才會(huì)擁護(hù)。各級(jí)政府要把“三農(nóng)”工作當(dāng)成重中之重，想方設(shè)法發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，加快道路交通、農(nóng)田水利、通訊和文化等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾提供便利的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。農(nóng)民的思想工作如果不能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，不能解決農(nóng)民的實(shí)際需要，農(nóng)民根本不可能從思想上加以認(rèn)同，政治思想工作將無(wú)從談起。此外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物質(zhì)生活大大提高后，廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)與文化生活矛盾凸現(xiàn)，農(nóng)民兄弟求富、求知、求樂(lè)、求美、求新的愿望日趨迫切，他們?cè)僖膊恢皇窍襁^(guò)去那樣“老婆孩子熱炕頭、吃飯種地顧兩頭”簡(jiǎn)單的生活方 18 式，尤其是廣大青年農(nóng)民思想極為活躍，精神生活追求多樣化，他們向往過(guò)上城里人一樣的生活。而目前農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為薄弱，群眾的業(yè)余文化生活極其貧乏，精神較為空虛。為此，加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升文化軟實(shí)力，豐富群眾的業(yè)余文化生活已迫在眉睫。實(shí)踐證明，只有廣大農(nóng)民群眾奔上了小康，全國(guó)人民才真正過(guò)上了小康生活。啟示之三：基層組織和人才隊(duì)伍是農(nóng)村奔小康的生力軍，同時(shí)也是做好群眾思想工作的必要條件。做好群眾思想工作，基層政權(quán)是保障。基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。農(nóng)村黨的基層組織是黨組織的細(xì)胞，既是黨聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶，又是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)及五個(gè)文明建設(shè)的組織者和實(shí)施者，更是做好群眾思想工作的主力軍。農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力的強(qiáng)與弱，直接決定了群眾思想工作的好與壞。當(dāng)前，一些農(nóng)村基層組織班子年齡老化、干部文化程度偏低、致富能力不強(qiáng)、干部待遇不高等系列問(wèn)題制約了基層組織作用的有效發(fā)揮，干部很難起到教育群眾的表率作用，在群眾中缺乏號(hào)召力、影響力和凝聚力。各級(jí)黨組織應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，使群眾思想工作有可靠的組織保障和政治保證，群眾思想工作才能順利開(kāi)展，抓出成效。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前村組干部大都五十多歲，二、三十歲的年輕干部少之又少，出現(xiàn)了青黃不接的嚴(yán)重現(xiàn)象。況且，由于待遇低，即使在任的村組年輕干部也大都不愿當(dāng)，基層黨組織造血功能?chē)?yán)重退化，其戰(zhàn)斗堡壘作用受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在加強(qiáng)基層組織建設(shè)的同時(shí)，首先要加強(qiáng) 19 農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)民是農(nóng)村工作的主體，農(nóng)民素質(zhì)的高低決定著農(nóng)村農(nóng)業(yè)今后一定時(shí)期的發(fā)展方向與提升水平。當(dāng)前，我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的進(jìn)程中，急需一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的實(shí)用型、復(fù)合型人才。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一種植效益相對(duì)較低，大量農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工，農(nóng)村留守勞動(dòng)力主要是“386199”（婦女、小孩和老人）部隊(duì)，45歲以下從事農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)民很少，農(nóng)村人才匱乏的問(wèn)題相當(dāng)突出。各級(jí)政府要大力發(fā)展農(nóng)民培訓(xùn)和職業(yè)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)種植大戶(hù)、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。五、幾點(diǎn)建議當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中存在種種問(wèn)題，最為突出和嚴(yán)重的是農(nóng)民思想道德問(wèn)題，我們認(rèn)為，目前最急需做的有以下三件事：深入開(kāi)展一次基層干部隊(duì)伍“群眾路線”教育活動(dòng)。農(nóng)民思想道德出了問(wèn)題，首先是干部出了問(wèn)題。毛主席說(shuō)過(guò)：“只有落后的干部，沒(méi)有落后的群眾?！碑?dāng)前我們的基層干部隊(duì)伍，存在種種問(wèn)題：宗旨信念淡化、思想觀念落后、能力水平欠缺、致富本領(lǐng)不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮、脫離群眾、為政不廉等等，在群眾中造成了不良影響，干群關(guān)系在很大程度上出現(xiàn)了裂痕，現(xiàn)在干群之間恐怕不能用“水乳交融”、“魚(yú)水情深”來(lái)形容。要教育好群眾，首先要教育好干部。黨中央準(zhǔn)備從下半年開(kāi)始在全黨開(kāi)展群眾思想路線教育實(shí)踐活動(dòng)。這的確是英明之舉。我們有必要以此次活動(dòng)為契機(jī)，在全市鄉(xiāng)、村、組各級(jí)廣大黨員干部中扎扎實(shí)實(shí) 20 開(kāi)展一次群眾思想路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把黨員干部身上存在的主要問(wèn)題進(jìn)行一次集中的疏理與清洗，使黨員干部的純潔性和先進(jìn)性得到加強(qiáng)，扭轉(zhuǎn)基層干部在廣大群眾中的不良形象。廣泛開(kāi)展一次聲勢(shì)浩大的農(nóng)民思想教育活動(dòng)。三十多年的改革開(kāi)放使我國(guó)的綜合國(guó)力得到迅速提升，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身世界強(qiáng)國(guó)之列。但是由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，而忽視了群眾的精神文明建設(shè)，導(dǎo)致群眾思想道德領(lǐng)域出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題，這是改革開(kāi)放的最大缺失。加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德教育勢(shì)在必行，刻不容緩。有必要在全市農(nóng)民中開(kāi)展一次集中性的聲勢(shì)浩大的思想教育活動(dòng)，廣泛深入持久地開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，“五好家庭”、“十星級(jí)農(nóng)戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)，各行各業(yè)“最美高安人”競(jìng)賽活動(dòng)及“講文明、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”系列教育實(shí)踐活動(dòng)。要通過(guò)思想教育活動(dòng)，逐步矯正農(nóng)民思想中存在的拜金主義、利己主義、享樂(lè)主義、無(wú)政府主義及封建迷信、宗族觀念等腐朽落后的思想，提高農(nóng)民群眾對(duì)腐朽落后的思想文化的鑒別力和抵抗力，激濁揚(yáng)清，不斷鞏固社會(huì)主義先進(jìn)思想文化在農(nóng)村的主導(dǎo)地位。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，夯實(shí)農(nóng)村精神文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)以往有較大改觀，但是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相比，還是有很大差距，也極不相稱(chēng)，特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)欠賬較多。隨著生活水平的提高，廣大農(nóng)民群眾對(duì)精神文化生活的追求愿望極為強(qiáng)烈。針對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，要千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金，逐步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、文化陣地、公益設(shè)施條件，大力興辦公益性文化事業(yè)。逐步加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村文化設(shè)備配套、文化信息網(wǎng) 21 絡(luò)建設(shè)、文化隊(duì)伍教育培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)的投入力度，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。要廣泛開(kāi)展各類(lèi)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)和各種群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。要深入開(kāi)展“送文化、送科技、送衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動(dòng)，經(jīng)常組織科普、文藝等弘揚(yáng)主旋律的優(yōu)秀影片，到農(nóng)村巡回播放演出，既宣傳黨的方針政策，又豐富群眾的文化生活。與此同時(shí)，要充分重視典型的示范和榜樣作用，經(jīng)常地、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有鮮明時(shí)代特征、具有深厚群眾基礎(chǔ)的、群眾感到可親可敬可信可學(xué)的典型，用身邊的事教育身邊的人，為廣大農(nóng)民群眾提供榜樣的力量。由于時(shí)間倉(cāng)促，調(diào)研范圍不廣，政策水平不高，理解能力不強(qiáng)，調(diào)研報(bào)告中的觀點(diǎn)和分析，難免以偏概全，失之偏頗，有的言詞可能偏激，謹(jǐn)供領(lǐng)導(dǎo)參考并給予批評(píng)指正。中共高安市委宣傳部調(diào)研組 2013年5月26日第五篇：關(guān)于當(dāng)前職工思想狀況的調(diào)查關(guān)于當(dāng)前職工思想狀況的調(diào)查在鐵路改革發(fā)展的今天，職工的思想較為活躍，對(duì)改革發(fā)展中的布局調(diào)整、富余人員分流、工資收入分配、兩紀(jì)處罰等問(wèn)題心理上的承受能力還比較脆弱，這就給我們做好職工思想政治工作提出了新的課題。通過(guò)采取下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)職工座談會(huì)、個(gè)別談心等形式，初步摸清了職工的思想脈搏，為我們有針對(duì)性地做好職工的思想政治工作提供了依據(jù)。一、當(dāng)前職工主要思想反映通過(guò)我們調(diào)查了解，當(dāng)前職工思想中主要存在以下七種思想反映。擔(dān)憂(yōu)心理。今年初路局職代會(huì)上提出了“拉通四平”的運(yùn)輸調(diào)整戰(zhàn)略，一時(shí)間干部職工對(duì)此極為關(guān)注，議論紛紛，擔(dān)心車(chē)站被撤銷(xiāo)。4月份運(yùn)輸方案調(diào)整后，直通車(chē)流增大，本站編解作業(yè)車(chē)明顯減少，這在運(yùn)轉(zhuǎn)上下行車(chē)間職工中反映較為突出，害怕因作業(yè)量減少崗位減員自己沒(méi)崗位，擔(dān)憂(yōu)不知哪一天自己也會(huì)被轉(zhuǎn)崗分流，收入減少。因此，一定程度上影響了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。觀望心理。這種想法的職工占有一定的比例，他們認(rèn)為改革是上邊的事，領(lǐng)導(dǎo)讓干啥就干啥，工作中不思進(jìn)取、不前不后，心里有一定的盲目樂(lè)觀性，體現(xiàn)在具體工作中有 1當(dāng)一天和尚撞一天鐘的思想，主人翁意識(shí)淡薄，混日子的思想嚴(yán)重，工作積極性不高，更無(wú)創(chuàng)新開(kāi)拓意識(shí)。攀比心理。隨著改革的不斷深入，站段間的工資收入分配差距不斷拉大，一些職工議論中哪個(gè)站段職工工資收入高，福利待遇搞得好，與工務(wù)、電務(wù)等系統(tǒng)的工資收入相比差距很大，心理上形成反差，攀比思想油然而生；車(chē)間之間、班組之間、同一職名之間比哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)人的獎(jiǎng)金多，特別是同一工種、同一職名收入由于勞動(dòng)強(qiáng)度不同、作業(yè)量大小不同而收入差距不大，造成心理上的失衡，這些想法都嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)積極性的發(fā)揮，產(chǎn)生許多消極因素。僥幸心理。有僥幸冒險(xiǎn)心理的職工過(guò)分相信自己的技術(shù)、判斷和運(yùn)氣而冒險(xiǎn)行事，認(rèn)為小違章、小聰明、小主意、小習(xí)慣、小毛病出不了大事故，不必大驚小怪、小題大做，偶爾的違章不可能出現(xiàn)事故，久而久之，助長(zhǎng)了個(gè)別職工違章違紀(jì)心理，縱容了職工僥幸冒險(xiǎn)心理的滋長(zhǎng)，把自己的違章違紀(jì)習(xí)慣當(dāng)成了標(biāo)準(zhǔn)。逆反心理。這種想法主要集中在少數(shù)后進(jìn)職工身上，這部分職工平素對(duì)自身要求不嚴(yán)，經(jīng)常違章違紀(jì)，對(duì)上級(jí)的嚴(yán)格管理實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰產(chǎn)生反感，認(rèn)為是一種“羈絆”，對(duì)違章違紀(jì)問(wèn)題不是從自己的主觀因素上查找原因，認(rèn)清違章違紀(jì)可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，而是一味地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)和自己過(guò)不去，找自己的“小腳”，產(chǎn)生很強(qiáng)的逆反心理。安逸心理。個(gè)別職工總嫌規(guī)章制度束縛手腳，怕按章作業(yè)耽誤時(shí)間，而是圖快、圖省事，想早點(diǎn)完活回家，因此造成作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化走樣；個(gè)別工作不繁忙崗位上的職工有時(shí)精神萎靡不振，出現(xiàn)當(dāng)班睡覺(jué)、盹睡問(wèn)題。特別是在交接班這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，由于下班心切，忙于回家，很多應(yīng)該交接的程序和注意事項(xiàng)此間一律簡(jiǎn)化，完全按照自己的意愿去行事，為事故埋下了潛在的隱患。負(fù)重心理。今年以來(lái)，隨著物價(jià)持續(xù)上漲，職工更加感到入不敷出，引起思想波動(dòng)。部分職工反映子女入學(xué)，負(fù)擔(dān)加重，孩子考入大學(xué)，一次支付學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)就上萬(wàn)元，使本來(lái)就不富裕的生活更加困難，喜中有憂(yōu)；有的職工反映物價(jià)上漲過(guò)快，致使生活上更加拮據(jù)。二、問(wèn)題成因缺乏正面的宣傳引導(dǎo)。由于正面宣傳教育不夠，導(dǎo)致干部職工對(duì)“拉通四平”的戰(zhàn)略思想缺乏正確的理解，個(gè)別干部沒(méi)有認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，不是從路局發(fā)展戰(zhàn)略上來(lái)宣傳“拉通四平”的戰(zhàn)略意義，有時(shí)候還和職工一起去盲目議論，輕信一些來(lái)之不明的傳聞，散發(fā)一些所謂的“小道消息”，給職工隊(duì)伍的穩(wěn)定造成了一定的影響。缺乏主人翁意識(shí)。個(gè)別職工沒(méi)有把自己置身于“主人”的位置，把車(chē)站當(dāng)成維系自己生存的“家”，沒(méi)有盡到主人責(zé)，沒(méi)有把自己的命運(yùn)與車(chē)站的命運(yùn)聯(lián)系在一起，而是過(guò)多地進(jìn)行攀比，不講對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)的大小，而是講得到的報(bào)酬多少，導(dǎo)致個(gè)別職工產(chǎn)生“崗位清閑越好、掙錢(qián)多越好、不扣錢(qián)最好”的思想。缺乏遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。個(gè)別職工錯(cuò)誤地認(rèn)為干活不是給自己干的而是給領(lǐng)導(dǎo)看的，導(dǎo)致執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)“領(lǐng)導(dǎo)在不在、有無(wú)檢查、活多活少、白天夜間不一樣”，不能把執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)當(dāng)成習(xí)慣，而是被動(dòng)地看著領(lǐng)導(dǎo)、看著檢查組，存在著“依賴(lài)性”和“奴役性”，缺乏遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。對(duì)漲工資的期望值過(guò)高。部分職工對(duì)當(dāng)前物價(jià)上漲問(wèn)題反映突出，近幾年鐵路企業(yè)連續(xù)三年為職工漲工資，一定程度上緩解了生活上的經(jīng)濟(jì)壓力，提高了職工的生活水平。但很多人不夠滿(mǎn)足，總是把自己的工資收入水平與其他收入高的行業(yè)進(jìn)行相比，而沒(méi)有把當(dāng)前的收入水平與當(dāng)?shù)厥杖氲偷钠髽I(yè)進(jìn)行對(duì)比，因此，要求增加工資的愿望十分迫切。三、解決問(wèn)題的對(duì)策上述職工各種思想反映及問(wèn)題成因，迫切需要我們理清做好思想政治工作的思路，加強(qiáng)對(duì)職工的正面宣傳教育和正確引導(dǎo)，理順職工的思想情緒，化解各種不利因素，搞好安全運(yùn)輸生產(chǎn)，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。強(qiáng)化改革形勢(shì)教育。教育職工認(rèn)清鐵路所面臨的形式和任務(wù)，只要安心做好本職工作，有崗位才會(huì)有收入，讓職工們認(rèn)識(shí)到鐵路改革只能越改越好，改革發(fā)展的成果才能惠及廣大職工，要樹(shù)立大局意識(shí)，切實(shí)把個(gè)人的利益與全局的利益緊緊地聯(lián)系在一起。只有保安全，才能保崗位，才能保收入。強(qiáng)化主人翁意識(shí)。要開(kāi)展路情站情教育，教育職工愛(ài)鐵路、愛(ài)車(chē)站、愛(ài)崗位，以“主人”的姿態(tài)，說(shuō)主人話(huà)、干主人活，關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，關(guān)乎車(chē)站的生存，真正樹(shù)立起“站興我榮、站衰我恥”的強(qiáng)烈主人翁意識(shí)，切實(shí)把個(gè)人的利益與企業(yè)的利益緊緊地聯(lián)系在一起，把自己融入企業(yè)這個(gè)集體之中。強(qiáng)化遵章守紀(jì)教育。通過(guò)事故案例教育、安全法制教育、現(xiàn)身說(shuō)法教育等形式，教育引導(dǎo)職工遵章守紀(jì)是保崗位、保飯碗的前提，克服作業(yè)中小聰明、小主意、小毛病、小習(xí)慣、小違章等僥幸心理和陋習(xí)，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)不走樣，真正認(rèn)識(shí)到“違章就是殺人，違章就是犯罪”的深刻含義，立足本崗位保證安全。強(qiáng)化思想工作旬交班。建立思想工作每旬交班制度，通過(guò)采取典型B類(lèi)問(wèn)題旬交班會(huì)本人談、大家?guī)偷男问?，讓違章違紀(jì)者“現(xiàn)身說(shuō)法”，談?wù)J識(shí)、論危害、定措施，對(duì)違章違紀(jì)行為真正從思想深處澄清模糊認(rèn)識(shí)，打開(kāi)心結(jié)，理順?biāo)枷?，達(dá)到口服、心服和佩服，用違章違紀(jì)的實(shí)例作為教育其他職工的素材和“財(cái)富”，警示和警醒他人不“重蹈覆轍”。強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)。引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)改革中物價(jià)上漲的現(xiàn)實(shí)，對(duì)職工關(guān)心的工資收入等問(wèn)題做好宣傳解釋工作，工資收入只能靠改革的發(fā)展循序漸進(jìn)來(lái)增長(zhǎng)，不可能一下子漲上來(lái)。只有企業(yè)改革發(fā)展了，效益增加了，才能增加職工的工資收入。只有立足本崗位，努力做好工作，才能保證把工資拿回家。