【正文】 內(nèi)企業(yè)開辟綠色通道，提供個性化服務(wù)，實行一廠一策，開通了納稅服務(wù)電話，企業(yè)可以直接通過電話、網(wǎng)絡(luò)向國稅干部進(jìn)行咨詢。同時，整理出新興產(chǎn)業(yè)可能涉及的優(yōu)惠，如雙軟企業(yè)認(rèn)定、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)費用加計扣除等，及時送政策上門，開展“點對點”的個性化輔導(dǎo)。二是出臺專門意見發(fā)揮政策吸引力。市局領(lǐng)導(dǎo)通過深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)走訪調(diào)研，與集聚區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)座談，充分了解需求后，2011年6月份出臺了《濟(jì)源市國家稅務(wù)局關(guān)于支持我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的意見》，明確集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)享受的特殊稅收服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資提供服務(wù)保障。該意見結(jié)合我市實際，在稅收法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，打破以往界限，從11個方面最大限度適應(yīng)稅收優(yōu)惠，在涉稅審批、稅務(wù)檢查、政策優(yōu)惠、納稅服務(wù)、稅收管理五個方面實現(xiàn)突破。特別是推行的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)首錯不予處罰制、區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)原則上自開辦之初三年內(nèi)不實施稽查、信譽(yù)良好的工業(yè)企業(yè)一次性領(lǐng)取三個月用量發(fā)票等做法，更是在全省國稅系統(tǒng)開創(chuàng)了先河。三是定期開展溝通交流。一方面與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對面的政策宣傳和溝通交流，另一方面加大外宣力度，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部輿論環(huán)境。提供及時到位的稅收舉措服務(wù)納稅人，服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，始終把“三服務(wù)”理念貫穿于工作始終，大力為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供政策服務(wù)和優(yōu)惠支持。二、提升服務(wù)水平，全面助推集聚區(qū)發(fā)展壯大一是積極落實各項稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)特點，全面梳理各類稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展提供政策幫扶，推行“首席服務(wù)官、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、過錯追究”四項制度和“提醒、預(yù)約、延時、上門”四項服務(wù)，不斷加強(qiáng)政策服務(wù)水平。2011年以來，共為25戶企業(yè)審批各種減免退稅560萬元。二是精簡程序提高辦稅效率。對稅收業(yè)務(wù)和流程重新進(jìn)行分類、完善和劃轉(zhuǎn)，下放審批權(quán)限，縮短審批時限，減少調(diào)查和審批環(huán)節(jié)，簡并資料報送，簡化辦稅手續(xù)，提高了工作效率，降低了辦稅成本。并自今年4月份起，把多數(shù)涉稅審批業(yè)務(wù)放在辦稅服務(wù)廳，實現(xiàn)納稅人辦稅“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的閉環(huán)運行，避免納稅人“多趟跑、跑多趟”。在此基礎(chǔ)上，主動上門為企業(yè)提供審批服務(wù)。截至目前，共為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)采取“一對一”、VIP服務(wù)審批各類業(yè)務(wù)92戶次。三是立足稅收職能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)揮稅收職能作用，用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，鼓勵從事生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、改善民生、科技進(jìn)步、環(huán)境友好型企業(yè)在區(qū)內(nèi)落戶，并從稅收政策上給予大力支持，同時依托資源、區(qū)位優(yōu)勢促進(jìn)企業(yè)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益成倍增長。四是部門協(xié)作齊抓共管。積極向各級政府提出加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稅收管理的合理化建議，進(jìn)一步加強(qiáng)與公檢法等部門聯(lián)動，打擊涉稅犯罪，整頓和規(guī)范稅收秩序，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動社會各界積極性，為集聚區(qū)企業(yè)營造依法經(jīng)營環(huán)境。三、建立長效機(jī)制，助力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展 一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切實解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題。市國稅局和主管稅務(wù)分局領(lǐng)導(dǎo)定期深入企業(yè)開展稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研，建立班子成員定點聯(lián)系機(jī)制，一對一進(jìn)行輔導(dǎo)；每個落戶企業(yè)要有定點聯(lián)系人，能夠幫助企業(yè)及時解決各類涉稅問題和生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難；定期召開座談會，解決納稅人合理需求。二是提升稅務(wù)干部服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的能力。一方面從業(yè)務(wù)能力提升的角度出發(fā)，對國稅干部進(jìn)行支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)；另一方面從辦稅服務(wù)能力的提升角度出發(fā)，建立納稅服務(wù)考核機(jī)制，為區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供良好的辦稅服務(wù)環(huán)境。同時對我市的三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，選調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的稅務(wù)干部組成管理團(tuán)隊，對每個集聚區(qū)實行專業(yè)化管理。三是對區(qū)內(nèi)企業(yè)實行跟蹤服務(wù)。全面建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)專屬檔案及享受稅收優(yōu)惠政策備忘錄，及時跟蹤稅收政策動向，強(qiáng)化政策落實責(zé)任。同時推行稅企掛鉤聯(lián)系制，提供個性化服務(wù)，全力支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展。四是建立三項機(jī)制強(qiáng)化風(fēng)險管理。建立風(fēng)險分析機(jī)制，組建風(fēng)險評估團(tuán)隊，對集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)定期開展稅收風(fēng)險分析，區(qū)分不同的風(fēng)險等級；建立風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制。充分利用稅收分析監(jiān)控平臺，組織搭建納稅人信息共享平臺，發(fā)布行業(yè)稅源監(jiān)控指引，發(fā)揮信息管稅作用；建立風(fēng)險處置機(jī)制，今年已開展風(fēng)險評估5戶。通過日常納稅輔導(dǎo)和風(fēng)險分析、監(jiān)控和處理，幫助企業(yè)進(jìn)一步樹立風(fēng)險管理意識，構(gòu)建風(fēng)險防控體系，控制可能出現(xiàn)的稅收風(fēng)險。四、取得的成效（一）促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提速發(fā)展。2011年三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增中小企業(yè)56家。今年第一季度，%，；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成150億元，增長38%。（二）促進(jìn)了稅收收入增長。2011年，市國稅局共計入庫各項稅收231605萬元，%，增收37843萬元。其中：三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成稅收93187萬元，%，%。（三）提升了國稅部門服務(wù)企業(yè)水平。通過集聚區(qū)企業(yè)定點聯(lián)系等制度的實施，該局選擇素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員從事管理及服務(wù)工作，及時為企業(yè)答疑解惑、排憂解難，帶動了全局納稅服務(wù)水平的大幅提升。今年稅源專業(yè)化管理改革以來，多數(shù)審批事項都集中到辦稅廳受理，市局機(jī)關(guān)實現(xiàn)了扁平化、實體化管理，機(jī)關(guān)到一線，科室到前臺，面對面服務(wù)納稅人，更加增強(qiáng)了服務(wù)效能。（四）密切了稅企征納關(guān)系。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)開展一對一服務(wù)，主動送政策上門，幫助納稅人規(guī)避納稅風(fēng)險，為納稅人提供“量身訂制”的咨詢服務(wù)和納稅輔導(dǎo)，實施預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、限時服務(wù)，大力推行一站式服務(wù)、辦稅大廳服務(wù)一體化等等，這些活動的開展，贏得了納稅人的理解和支持，密切了征納關(guān)系，納稅人滿意度明顯提高，2011年該局被評為企業(yè)服務(wù)活動先進(jìn)單位、服務(wù)外來投資企業(yè)先進(jìn)單位等多項榮譽(yù)。