【正文】 反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全貌。五、相關(guān)建議。由于以前調(diào)查戶中包含一部分小規(guī)模納稅人和個體戶，小規(guī)模企業(yè)和個體戶能夠采集到的數(shù)據(jù)極為有限，會使整個稅收調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性、嚴(yán)密性受到影響，建議上級部門進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)查范圍，提高調(diào)查企業(yè)的代表性，使調(diào)查結(jié)果更加準(zhǔn)確，更加可靠。第五篇：國稅局推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制情況匯報國稅局推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制情況匯報著眼源頭防范 致力過程監(jiān)控為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制意見》進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為不斷提高稅收執(zhí)法水平保障納稅人合法權(quán)益外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外、綜合治理”市國稅局按照 “內(nèi)依法治稅指導(dǎo)方針積極探索通過稅收執(zhí)法責(zé)任制來創(chuàng)新稅收作用管理新機(jī)制取得了明顯成效對規(guī)范和監(jiān)督稅收執(zhí)法行為促進(jìn)依法治稅起到了積極一、科學(xué)調(diào)整稅收執(zhí)法責(zé)任制 工作思路實行稅收執(zhí)法責(zé)任制后稅收執(zhí)法權(quán)力得以有效監(jiān)督形成了機(jī)構(gòu)間、上下環(huán)節(jié)間解決了權(quán)力過于集中容易產(chǎn)生濫用職權(quán)面：對依申請行政行為解決如何有效監(jiān)督息不對稱問題把保障納稅人問題在依申請行政行為實施過程中一突破口能公開問題稅收執(zhí)法責(zé)任制監(jiān)督工作權(quán)力有效制約較好地著力點主要放在以下三個方解決征納雙方信“知情權(quán)”作為實施有效監(jiān)督全部公開建立信息公開透明機(jī)制拓寬納稅人干部監(jiān)督渠道改變以前納稅人對辦稅信息掌握得少因“信息不對稱”而無法監(jiān)督稅務(wù)實現(xiàn)稅收受理核批事務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化操作將依申請行違規(guī)執(zhí)法或隨意執(zhí)法；二政行為全部以工作流程形式固定下來實現(xiàn)計算機(jī)自動監(jiān)控問題主要對依職權(quán)行政行為解決如何有效監(jiān)督問題一方面規(guī)范依職權(quán)行政行為規(guī)范稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)解決執(zhí)法隨意性等濫用權(quán)力問題一方面使干部執(zhí)啟動解決隨意行使職權(quán)帶來法行為盡可能納入計算機(jī)操作由計算機(jī)自動留下痕跡全面監(jiān)控執(zhí)法行為如何解決實時監(jiān)督、及時糾錯果衡量多表現(xiàn)為“秋后算帳”問題針對過去稅收執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)法監(jiān)督工作往往偏重于對執(zhí)法結(jié)成果轉(zhuǎn)變監(jiān)督思路,更新監(jiān)督理念、方問題我局充分運(yùn)用信息化建設(shè)式方法和手段突出預(yù)防為主、實時監(jiān)控、全面監(jiān)督、糾追并舉利用稅收執(zhí)法責(zé)任制軟件作為執(zhí)法監(jiān)督新平臺,進(jìn)行實時監(jiān)督、全過程控制最大限度用發(fā)現(xiàn)和改正錯誤執(zhí)法行為對保護(hù)國稅干部起到了積極作二、依托信息技術(shù)深入推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制在稅收征管信息化條件下稅收執(zhí)法責(zé)任制軟件充分體現(xiàn)了“明確職責(zé)、規(guī)范操作、過程控制、簡便高效”指導(dǎo)思想并確定了統(tǒng)一公平公正稅收執(zhí)法責(zé)任制過錯追究依法明確各級稅務(wù)機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員行使關(guān)鍵也稅收執(zhí)法責(zé)任制具體一個基本框架：包括明晰具體崗責(zé)體系、合法高效工作流程、考核評議、嚴(yán)格務(wù)實我局從規(guī)范稅收執(zhí)法行為出發(fā)全面構(gòu)建稅收執(zhí)法責(zé)任制監(jiān)控考核體系夯實依法行政各項基礎(chǔ)工作（一）明確崗位職責(zé)明晰工作規(guī)程做到有法可依權(quán)力、承擔(dān)重要內(nèi)容具體義務(wù)、負(fù)有一具體責(zé)任規(guī)范稅收行政執(zhí)法行為依據(jù)法律法規(guī)對每一執(zhí)法崗位二工作職責(zé)、操作程序進(jìn)行嚴(yán)格界定分工到崗責(zé)任到人做到人人有責(zé)有權(quán)事事有人負(fù)責(zé)動替補(bǔ)確保不缺崗對每個執(zhí)法崗位實行主輔設(shè)置主崗人員因故缺崗輔助崗位自（二）建立考核評議機(jī)制優(yōu)化考核手段開展考核評議實施稅收執(zhí)法責(zé)任制關(guān)鍵建立健全考核評議制度初步形成了市局對縣局、縣局對基層分局以規(guī)范性文件備查備案情況、執(zhí)落實情法檢查實施情況、重大稅務(wù)案件審理情況、稅務(wù)行政復(fù)議應(yīng)訴情況、內(nèi)外部審計、檢查處理決定況為主要內(nèi)容內(nèi)部考核機(jī)制和以稅收執(zhí)法水平、稅收執(zhí)法態(tài)度、稅收執(zhí)法公正性、公平性、準(zhǔn)確性和及外部評議機(jī)制傳統(tǒng)人工考核方法一容易出現(xiàn)重復(fù)勞動現(xiàn)象降低工作效時性等方面為主要內(nèi)容優(yōu)化考核手段實行計算機(jī)自動考核率；二無法回避考核全面性問題通過信息系統(tǒng)自動考核由計算機(jī)對執(zhí)法海量信息進(jìn)行監(jiān)控有效避稅收執(zhí)免了這個兩難問題法責(zé)任制軟件進(jìn)一步提高 2004年以來我局推行了稅收執(zhí)法責(zé)任制軟件使計算機(jī)自動考核成為現(xiàn)實全面推行使全市稅收執(zhí)法人員執(zhí)法意識進(jìn)到進(jìn)一步增強(qiáng)稅收執(zhí)法規(guī)范化程度得到了（三）嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究強(qiáng)化過錯整改工作 執(zhí)法過錯責(zé)任追究稅收執(zhí)法責(zé)任制得到有效落實保障幾年來全市各級國稅機(jī)關(guān)高度重視執(zhí)法過錯責(zé)任追究和整改工作積極探索不斷完善責(zé)任追究程序逐步形成了發(fā)現(xiàn)問題－－通知確認(rèn)－－追究告知－－申辯復(fù)查－－責(zé)任追究統(tǒng)一模式有效解決了責(zé)任追究工作實體、程序公正性問題五年來全逐步提市共追究責(zé)任人2462人次罰款148940元進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為,促進(jìn)了稅務(wù)干部執(zhí)法水平高成效執(zhí)法素質(zhì)稅收執(zhí)法責(zé)任制三、推行稅收執(zhí)法責(zé)任所取得稅收執(zhí)法責(zé)任制各個執(zhí)法崗位推行極大提高了國稅干部全面推行系統(tǒng)界定了行為予以責(zé)任追究工作職責(zé)和工作規(guī)程并對不按規(guī)定履行執(zhí)法職責(zé)或者違反執(zhí)法程序執(zhí)法水平得以穩(wěn)步提升迫使執(zhí)法人員不敢、不愿、不能違法使國稅干部稅收執(zhí)法責(zé)任制制約機(jī)制推行使整個執(zhí)法監(jiān)督工作更為堅強(qiáng)有力由于以稅收執(zhí)法責(zé)任制為主體監(jiān)督建立和逐步完善形成了一個完整監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)使稅收執(zhí)法人員法制意識不斷增強(qiáng)稅收執(zhí)法執(zhí)法行為逐步規(guī)范稅過程中“重實體輕程序”、“簡單執(zhí)法”、“隨意執(zhí)法”收執(zhí)法工作整體水平不斷提高現(xiàn)象明顯減少稅收執(zhí)法人員實行稅收執(zhí)法責(zé)任制實現(xiàn)了依法治稅工作系統(tǒng)、具體化建立健全各項基礎(chǔ)制度依法治稅具體要求實踐過程中逐步形成了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效行政執(zhí)法權(quán)力權(quán)力運(yùn)行機(jī)制防止了稅收法缺失和濫用促進(jìn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政、真正實現(xiàn)了有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究保障了稅務(wù)行政相對人合法權(quán)益治思想最大限度 二ΟΟ六年十月二十六日