【正文】 業(yè)要圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的基本要求和創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，結(jié)合行業(yè)部門特點，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、創(chuàng)新服務(wù)舉措、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)效率、降低服務(wù)成本，把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、活動范圍窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主要在以下單位的基層黨組織和黨員中開展。機關(guān)和行政事業(yè)單位中直接接待服務(wù)群眾的工作窗口。2 主要包括教育局、工信局、公安局、民政局、司法局、人力資源和社會保障局、環(huán)保局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、稅務(wù)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、信訪局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、人口與計劃生育局、旅游局、食品藥品監(jiān)督管理局、行政服務(wù)中心等部門工作窗口的基層黨組織和黨員。與社會公眾聯(lián)系密切、直接服務(wù)群眾的單位。主要包括公交出租、商業(yè)零售、醫(yī)療、物業(yè)、旅游、賓館、車站等單位及金融、電力、通訊、郵政等單位營業(yè)網(wǎng)點或分支機構(gòu)的基層黨組織和黨員。各種基層服務(wù)組織。主要包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社管會）、農(nóng)村（社區(qū)）服務(wù)中心（站）等單位的基層黨組織和黨員。三、活動內(nèi)容窗口單位和服務(wù)行業(yè)要進一步深化“四項機制”，重點組織開展好“三亮三比三評”活動，激勵基層黨組織和廣大黨員在為民服務(wù)中轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、創(chuàng)品牌、樹形象，讓廣大群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的實惠和變化。開展“三亮”活動，展示黨員形象。一是亮黨員身份。黨員佩戴黨徽上崗，辦公桌擺放桌牌，公開黨員身份，接受服務(wù)對象監(jiān)督。每個窗口單位和服務(wù)行業(yè)都要采取設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，亮出示范崗位，樹立黨員先鋒形象，帶動行業(yè)系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。二是亮服務(wù)標準。采取在顯著位置設(shè) 3 立展示板、電子顯示屏，開通網(wǎng)絡(luò)平臺等形式，向社會公開服務(wù)標準，明確服務(wù)事項、服務(wù)流程、服務(wù)方式、辦結(jié)時限等，方便服務(wù)對象辦理業(yè)務(wù)。三是亮崗位承諾。結(jié)合職責(zé)任務(wù)和崗位特點，重點圍繞提高服務(wù)能力、改進服務(wù)作風(fēng)、提升服務(wù)效能、創(chuàng)新服務(wù)品牌等方面作出公開承諾，并簽訂《崗位服務(wù)承諾書》。采取設(shè)立公開欄、發(fā)放便民服務(wù)卡、通過媒體公開等方式公示承諾服務(wù)事項，接受社會監(jiān)督。10月底前，縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對規(guī)范“三亮”的落實情況進行專項檢查，并將檢查結(jié)果進行通報。開展“三比”活動，激發(fā)服務(wù)動力。一是比技能。加大對標進位、奪旗爭星、技能比武、崗位練兵推進力度，引導(dǎo)黨組織“奪旗”、黨員“爭星”，激發(fā)為民服務(wù)的積極性和主動性。二是比作風(fēng)。開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，最大限度地減化服務(wù)流程、消減行政審批事項，促進服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。三是比業(yè)績。開展?jié)M意窗口、崗位明星、服務(wù)標兵評比活動，引導(dǎo)廣大黨員看實績、比貢獻，形成比學(xué)趕超的生動局面。深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，抓住重大節(jié)點，廣泛開展“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等評選活動，激發(fā)廣大職工、團員、婦女參與為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。深化“三評”活動，加強服務(wù)監(jiān)督。一是黨員互評。要結(jié)合黨員自身特點和崗位實際進行自評和互評。2011年年底前，要以黨支部為單位，通過召開組織生活會等形式，組織黨員開展 4 一次評議活動，相互鼓勵、比學(xué)趕超。二是領(lǐng)導(dǎo)點評。要肯定成績、指出問題，提出改進意見、指明努力方向，并督促整改落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，在各自創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點選擇窗口單位和服務(wù)行業(yè)作為重點開展點評，今年年底前和2012上半年分別到聯(lián)系點進行一次調(diào)研點評。三是群眾評議。要通過設(shè)置專線投訴電話、發(fā)放服務(wù)反饋卡和群眾滿意度調(diào)查等方式，接受服務(wù)對象即時評價，及時反饋群眾意見，整改存在問題。今年年底，各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要組織一次群眾評議，綜合評議較差的，由上級黨組織進行專門整頓。2012年5月底前，各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要結(jié)合行風(fēng)評議形成綜合評議情況報告，報縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。四、保障措施強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)主管部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。要根據(jù)行業(yè)特點，制定切實可行的實施方案，明確爭創(chuàng)標準，設(shè)計爭創(chuàng)載體，落實爭創(chuàng)措施，9月25日前將實施方案報縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（組織部501室）。培樹先進典型。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，通過廣泛開展創(chuàng)建“群眾滿意窗口”、爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”、爭當“行業(yè)服務(wù)標兵”等活動，定期進行評比，努力形成一批行業(yè)系統(tǒng)影響力大、示范帶動力強的先進個人、典型群體和服務(wù)品牌。同時要全面總結(jié)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活 5 動形成的好經(jīng)驗、好做法、好典型，建立健全限時辦結(jié)、代理服務(wù)、群眾評議、監(jiān)督問責(zé)、績效考核等長效機制，努力形成一批實踐成果和制度成果，使活動經(jīng)?；⒊B(tài)化、制度化，不斷推動“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動向深度和廣度發(fā)展。加強督導(dǎo)檢查。縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將采取召開座談會、實地檢查、經(jīng)常性督查、隨機抽查等形式，分行業(yè)、分層次對各窗口單位和服務(wù)行業(yè)進行檢查，及時了解窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況，對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，及時指出問題、提出批評，限期整改，確?；顒尤〉脤嵭?；對服務(wù)質(zhì)量差、群眾意見大、社會反響強烈的窗口單位和服務(wù)行業(yè)，采取媒體公開曝光、網(wǎng)民公開評議等方式，加大打擊力度，促進服務(wù)質(zhì)量和工作作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。注重輿論宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子滾動屏、標語條幅、光榮榜、宣傳欄等宣傳平臺，以及通過經(jīng)驗交流、實地觀摩、報告會、成果展等形式，大力宣傳窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求和經(jīng)驗典型，宣傳黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位奉獻中取得的優(yōu)秀業(yè)績。主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu) 窗口單位和服務(wù)行業(yè) 實施方案 通知 中共阜平縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2011年9月20日印(共印130份)7