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在全省安監(jiān)系統(tǒng)視頻會議上的講話-資料下載頁

2024-10-24 22:24本頁面
  

【正文】 們,讓執(zhí)法人員有一個心情舒暢的環(huán)境,能夠放下包袱、高高興興地在崗位上把工作做好,讓他們愉快地在崗位上做奉獻(xiàn)。今年是黨的二十大召開之年,也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。目標(biāo)思路已經(jīng)明確,接下來需要充分調(diào)動各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性,強(qiáng)化執(zhí)行力,狠抓各項工作的落實。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是助力我區(qū)加快建設(shè)*強(qiáng)國的迫切需要,只有全局系統(tǒng)的干部職工練就寬肩膀,既有研究攻堅問題、解決攻堅難題的硬能力,又有直奔困難、不怕困難的硬作風(fēng),在攻堅拔寨的賽場上咬緊牙、迎難上,一步一個腳印,穩(wěn)扎穩(wěn)打,為推動我區(qū)*運(yùn)輸實現(xiàn)更可持續(xù)、更高質(zhì)量發(fā)展提供執(zhí)法保障。同志們,一位哲人曾經(jīng)說過,“每一個不曾起舞的日子,都是對生命的辜負(fù)”。使命呼喚擔(dān)當(dāng),奮斗鑄就輝煌。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢和艱巨任務(wù),我們一定要按照*黨委、人民政府和*黨委要求,堅定信心,加壓奮進(jìn),千方百計抓好各項工作落實,確保上半年時間過半、任務(wù)過半,確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù),推動我區(qū)*執(zhí)法各項工作上臺階、上水平。同時,希望同志們嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),切實管好自己、抓好班子、帶好隊伍,心存敬畏、手握戒尺、慎獨慎微,既要干成事又要不出事,著力營造政治上的“綠水青山”,為我區(qū)*運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的執(zhí)法保障!第五篇:在應(yīng)急管理系統(tǒng)視頻會議上的講話在應(yīng)急管理系統(tǒng)視頻會議上的講話同志們:今天這次系統(tǒng)視頻會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,傳達(dá)貫徹XX書記X月XX日到省廳調(diào)研講話精神,深刻分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步動員全省應(yīng)急管理系統(tǒng)行動起來,采取斷然有效措施,強(qiáng)力推動九月份各項工作,全面強(qiáng)化“國慶”和“十九屆五中全會”特殊時段安全防控,堅決遏制事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢絕對穩(wěn)定。下面,我講三點意見。一、清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢當(dāng)前我省安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻,可以說是形勢逼人,容不得絲毫僥幸懈怠和任何麻痹大意。一是較大事故多發(fā)頻發(fā),必須采取斷然措施加以遏制。今年以來,通過全省上下的共同努力,我省安全生產(chǎn)形勢總體形勢穩(wěn)定,截至目前,全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故XXX起、死亡XXX人,同比減少XXX起、XXX人,%、%,雖然沒有發(fā)生重特大事故,但較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅上升,行業(yè)特點非常明顯。一是較大事故多發(fā)頻發(fā)。共發(fā)生較大事故XX起、死亡XX人,同比增加X起、XX人,分別上升XXX%、XXX%。二是部分地區(qū)和行業(yè)形勢嚴(yán)峻。全省XX起較大事故中,按地區(qū)分,XX;按行業(yè)分,建筑事故多發(fā)頻發(fā),發(fā)生較大事故X起、死亡XX人,道路交通事故持續(xù)處于高位,發(fā)生較大事故X起、死亡X人。三是事故類型特點突出。鄉(xiāng)村事故多發(fā)、中小企業(yè)事故多發(fā)、臨時用工事故多發(fā)、非法違法事故多發(fā)、有限空間作業(yè)事故多發(fā),這些事故的發(fā)生,反映出一些地方和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)和短板。海恩法則警示我們,較大事故多發(fā)頻發(fā),如果不采取斷然有效措施,很有可能發(fā)生重特大事故,我們必須對此保持高度警覺和重視。二是落實事故零容忍要求,必須思想上真正緊張起來。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào):生命至上,安全第一;不要強(qiáng)調(diào)目前階段安全事故“不可避免論”,安全生產(chǎn)抓和不抓大不一樣,重視抓、認(rèn)真抓和不重視抓、不認(rèn)真抓大不一樣;安全生產(chǎn)特別是危化安全已經(jīng)到了無法容忍的時候,已經(jīng)到了非解決不可的時候,現(xiàn)在雖然做不到零事故,但必須對事故實行零容忍;如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價,那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)問題了,而是草菅人命了。對安全生產(chǎn)事故零容忍,已經(jīng)成為新時代安全生產(chǎn)工作的新要求、新常態(tài)。省委書記XX、省長XX多次要求,必須堅守好安全生產(chǎn)底線,必須拉高防控標(biāo)準(zhǔn),死一兩個人也要看成大事。XX常務(wù)副省長、XX副省長對安全生產(chǎn)事故,幾乎每次都會做出批示,提出明確而具體的要求。各級應(yīng)急管理部門作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門,在貫徹總書記重要指示和省委省政府決策部署中,必須走在前、作表率,必須帶頭對標(biāo)對表零容忍要求,全面拉高安全生產(chǎn)防控標(biāo)準(zhǔn),在辨識管控風(fēng)險、排查治理隱患上下更大工夫,推進(jìn)安全生產(chǎn)預(yù)防關(guān)口前移,切實做到自我加壓、知重負(fù)重、砥礪前行。三是重要時間節(jié)點即將來臨,必須營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。今年是全面建成小康社會的收官之年,也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。九、十月份也是煤礦、非煤礦山和道路交通重特大事故易發(fā)月份。今年“十一”國慶節(jié)假期長達(dá)X天時間,受新冠肺炎疫情影響,壓抑的消費(fèi)需求特別是旅游消費(fèi)可能呈暴發(fā)態(tài)勢,道路交通和旅游安全壓力增大。中央在十月份還要召開十九屆五中全會,總結(jié)脫貧攻堅和全面建成小康社會等工作,研究部署十四五經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。在這個時期,社會各界對安全生產(chǎn)高度敏感,一旦出現(xiàn)事故,出了問題,可能會對整個工作秩序和社會穩(wěn)定造成重大影響。XX書記多次到省應(yīng)急廳調(diào)研和現(xiàn)場辦公,反復(fù)強(qiáng)調(diào)在特殊時期迫切需要安全穩(wěn)定的環(huán)境,安全生產(chǎn)出不起事也決不允許出事,決不能給黨中央添亂,決不允許發(fā)生來自XX安全生產(chǎn)的干擾。這是省委省政府交給我們的政治任務(wù),也是職責(zé)所在,我們義不容辭,全省應(yīng)急管理系統(tǒng)必須啟動戰(zhàn)時機(jī)制,全員上陣,力量下沉,狠抓一線,嚴(yán)防死守,確保重大活動和重大節(jié)日期間不發(fā)生來自XX安全生產(chǎn)的干擾,否則我們將無法向省委省政府和全省人民交代。我們要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實從思想上警醒和重視起來,狠抓各項措施落實落地,確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、全面抓好安全生產(chǎn)各項工作各地要堅決貫徹省委省政府決策部署,集中精干力量,采取有效措施,突出抓好以下幾項重點工作:一要大力推動專項整治三年行動。我們要按照國家和我省方案要求,結(jié)合九、十月份季節(jié)特點,對本地安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入系統(tǒng)的排查治理,省廳將繼續(xù)定期進(jìn)行視頻調(diào)度,對各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下非法違法生產(chǎn)事故多發(fā)狀況,各地要采取針對性措施,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”,壓實鄉(xiāng)村監(jiān)管、檢查、報告責(zé)任,落實縣鄉(xiāng)打非治違責(zé)任,堅決遏制鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下事故多發(fā)勢頭,切實打通工作落實的“最后一公里”。為推動專項整治三年行動深入開展,報經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,省廳將研究制定省轄市交叉督導(dǎo)檢查方案和評分細(xì)則,采取省轄市帶領(lǐng)所轄縣(市、區(qū))交叉督導(dǎo)打分的方式,每半年開展一次打分排名,對排名倒數(shù)的省轄市,要進(jìn)行通報、約談、掛牌督辦,直至重點管理,進(jìn)一步激發(fā)市縣工作動力,確保專項整治三年行動每個階段都能取得實效。對于第一次交叉督導(dǎo)檢查,省安委辦要抓緊制定方案,組織對各市參加人員進(jìn)行集中培訓(xùn),爭取X月下旬全面啟動。同時,省廳各位廳領(lǐng)導(dǎo)也要帶隊進(jìn)駐所聯(lián)系的省轄市,特別是在國慶節(jié)前一直到十九屆五中全會結(jié)束,不間斷對重點縣區(qū)和重點企業(yè)進(jìn)行明查暗訪。二要持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)。根據(jù)雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)方案,圍繞規(guī)上企業(yè)真建真用、各類園區(qū)整體提升、重點行業(yè)全面拓展、小微企業(yè)擴(kuò)大覆蓋,強(qiáng)力推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面,確保年底前實現(xiàn)XX個行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋、高危行業(yè)中小企業(yè)全覆蓋、產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋。要堅持“五有”標(biāo)準(zhǔn),在提升本質(zhì)安全水平的同時,充分發(fā)動一線員工參與,強(qiáng)力推進(jìn)逢進(jìn)必考和手指口述,將安全生產(chǎn)責(zé)任、風(fēng)險識別、隱患排查落實到崗位、落實到人頭、落實到最小單元,切實解決雙重預(yù)防體系建設(shè)表面化、模板化、形式化問題。關(guān)于小微企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè),漯河市舞陽縣作出積極探索,采取“看得見、摸得著、說得清”等簡化版方式,很適合小微企業(yè)實際需要,也便于大面積推廣,其他地方要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,結(jié)合實際進(jìn)行探索,確保雙重預(yù)防體系建設(shè)質(zhì)量。三要嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查。要按照“四不兩直”要求,加大暗查暗訪頻次,切實做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效。今年十月底前,全省應(yīng)急管理系統(tǒng)要堅決做到四個清零:一是保證規(guī)模以上企業(yè)執(zhí)法全覆蓋,保證未執(zhí)法企業(yè)清零;二是各業(yè)務(wù)處室科室都要立案,保證無立案業(yè)務(wù)處室科室清零;三是省市縣應(yīng)急部門都要加大行政處罰力度,保證無罰款應(yīng)急局清零;四是加大問題隱患整改跟蹤問效,保證列入臺賬各類隱患全部清零。治亂必用重典,執(zhí)法檢查必須堅持嚴(yán)查重罰。要強(qiáng)力推進(jìn)照單執(zhí)法檢查,凡執(zhí)法檢查必須有檢查表,執(zhí)法檢查人員對檢查結(jié)果要簽字負(fù)責(zé),決不允許以溜溜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)走馬觀花代替執(zhí)法檢查。對排查出的重大隱患,要堅決停產(chǎn)整頓;對不能保證安全的設(shè)備設(shè)施,要堅決查封停用;對非法違法生產(chǎn),要堅決關(guān)閉取締。通過嚴(yán)格執(zhí)法,對安全條件達(dá)不到要求的企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行處罰,始終保持嚴(yán)查重罰的高壓態(tài)勢。四要嚴(yán)肅事故調(diào)查處理。我們要按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅事故調(diào)查和責(zé)任追究,特別是對較大事故和非法違法事故,必須按照行政司法銜接有關(guān)規(guī)定,堅決追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。XX副省長上周聽取五類較大事故處理情況匯報,對調(diào)查追究失之于寬、失之于軟提出嚴(yán)厲批評,要求省安委辦嚴(yán)格對較大事故的掛牌督辦,全程監(jiān)督事故調(diào)查處理,凡未做到“四不放過”、不依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的,一律不予審核通過,不予批復(fù)結(jié)案。要深入開展生產(chǎn)安全事故“回頭看”,加強(qiáng)對事故處理意見和防范措施落實情況的監(jiān)督復(fù)查,對責(zé)任追究不到位、防范措施未落實的,必須按照國家和我省規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)課。對發(fā)生較大事故的縣市區(qū),省安委辦要通報約談;對連續(xù)發(fā)生較大事故的省轄市,省安委辦將按照省政府要求邀請紀(jì)委監(jiān)委和組織部門一起警示約談,并根據(jù)情況開展專項巡查,或?qū)嵤┲攸c管理,堅決壓實安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。五要廣泛開展警示教育。我們要深刻汲取近期的事故教訓(xùn),廣泛開展警示教育,深入開展以案促改,確?!耙粡S出事故,萬廠受教育”。要結(jié)合近期事故特點,有針對性地開展安全宣傳教育,組織企業(yè)職工集中觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片,發(fā)放安全生產(chǎn)教育手冊,加大施工和生產(chǎn)中常發(fā)、易發(fā)事故的防范和應(yīng)急處置的教育培訓(xùn)。特別是針對當(dāng)前有限空間中毒窒息事故頻發(fā)、盲目搶險救援導(dǎo)致傷亡人數(shù)增加的狀況,時刻提醒注意安全,增強(qiáng)安全防范意識,嚴(yán)防盲目救援導(dǎo)致傷亡增加。對危險崗位和危險作業(yè),要加大崗前培訓(xùn)力度,嚴(yán)格落實操作規(guī)程書面告知制度,企業(yè)安全管理人員要現(xiàn)場監(jiān)督檢查,確保做到持證上崗、作業(yè)安全。六要堅決壓實各方責(zé)任。省廳已經(jīng)起草落實安全生產(chǎn)責(zé)任相關(guān)措施,要采取掛牌督辦、警示約談、專項巡查、重點管理四項措施,全面壓實黨委政府和相關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任。各地也要采取管用措施,督促縣鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加大暗查暗訪和現(xiàn)場辦公力度,切實解決本地安全生產(chǎn)突出問題。要按照“三管三必須”,進(jìn)一步明確重點領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任。要充分發(fā)揮各級安委辦綜合協(xié)調(diào)作用,督促指導(dǎo)各有關(guān)部門履職盡責(zé),按照“三管三必須”抓好各項工作落實,對工作不力或問題突出的,要及時發(fā)函提示提醒,對問題嚴(yán)重的,要公開通報、曝光、約談。對企業(yè),要加大執(zhí)法處罰力度,通過嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲處罰,倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。三、以嚴(yán)實的紀(jì)律作風(fēng)推動工作落實安全生產(chǎn)是一項實打?qū)嵉墓ぷ?,來不得半點虛假應(yīng)付。抓好安全生產(chǎn),必須將紀(jì)律作風(fēng)擺在突出位置,通過紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,推動各項決策部署的貫徹落實。一要嚴(yán)明廉潔紀(jì)律。應(yīng)急管理部門是新組建部門,樹立良好形象至關(guān)重要。但最近一個階段,個別地方基層應(yīng)急管理部門在廉潔方面接連出事,嚴(yán)重?fù)p害了全省應(yīng)急管理系統(tǒng)的形象。對于黨風(fēng)廉政建設(shè)問題,省廳黨委,包括我和忠華廳長反復(fù)強(qiáng)調(diào),但個別縣級應(yīng)急管理部門和個別監(jiān)管人員和監(jiān)管對象不是親清關(guān)系,而是存在說不清、道不明的千絲萬縷關(guān)系,甚至存在以權(quán)謀私、關(guān)聯(lián)交易,更有甚者為企業(yè)代言、背書,為了一己私利放棄原則和職責(zé),縱容非法違法行為,更談不上嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各級應(yīng)急管理部門黨委要切實負(fù)起主體責(zé)任,加強(qiáng)干部廉政教育,強(qiáng)化崗位風(fēng)險管控,對收受好處違反原則、違反紀(jì)律的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處,對一顆老鼠屎壞了一鍋湯式害群之馬決不姑息。二要主動研究協(xié)調(diào)。應(yīng)急管理部門承擔(dān)著安委會辦公室、防災(zāi)減災(zāi)委辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室、應(yīng)急救援總指揮部辦公室等大量綜合管理工作,必須加強(qiáng)研究預(yù)判,主動研究協(xié)調(diào),及時提出建議,切實當(dāng)好黨委政府在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等方面的參謀助手。針對今年建筑施工、市政工程、燃?xì)狻⑦`建危房等事故多發(fā)問題,省政府領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)安排省廳與住建部門協(xié)調(diào)對接,研究出臺綜合治理措施。發(fā)生較大事故的市縣應(yīng)急管理局也要主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)對接,通過發(fā)提醒函和警示約談等形式,督促相關(guān)部門組織開展針對性檢查整頓,研究出臺針對性政策措施,嚴(yán)防同類事故重復(fù)發(fā)生。三要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。應(yīng)急管理部門是執(zhí)法機(jī)關(guān),執(zhí)法是本職,不執(zhí)法就可能失職瀆職。我們每年都編印執(zhí)法計劃,制定執(zhí)法清單,讓大家到企業(yè)照單執(zhí)法,但一些監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法方式非常粗放,到企業(yè)溜溜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、隨便看看,不深入、不細(xì)致,結(jié)果看了一遍又一遍,看似執(zhí)法任務(wù)完成了,但根本發(fā)現(xiàn)和解決不了問題,這樣不是執(zhí)法幫助企業(yè)解決安全問題,而是在打擾企業(yè)。執(zhí)法檢查要堅持一線工作法,加大“四不兩直”暗查暗訪力度。要堅持問題導(dǎo)向,加大執(zhí)法力度,對問題隱患鐵心、鐵面、鐵腕治理,在矛盾問題面前敢抓敢管,對待非法違法敢于較真碰硬,確保工作不落實不松手、問題不解決不罷休。同時要做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,用執(zhí)法的良好形象提升監(jiān)管執(zhí)法實效。四要狠抓工作落實。我們的工作直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全,容不得半點馬虎懈怠,各地要以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和釘釘子的精神,扎實推動各項工作落實落地。對我們自己監(jiān)管的領(lǐng)域,要按照近期國家和我省的工作部署,嚴(yán)查嚴(yán)管,盯死盯牢,確?!柏?zé)任田”“自留地”不出問題。對其他行業(yè)領(lǐng)域,要發(fā)揮安委會及其辦公室作用,加強(qiáng)提醒督辦,督促監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé),清楚掌握監(jiān)管的企業(yè)底數(shù),全面排查治理風(fēng)險隱患,把各項防范治理措施落實到位,堅決防范化解重大風(fēng)險、消除各類事故隱患。同志們,當(dāng)前時期特殊、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,中央和省委領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)非常關(guān)注、非常重視,經(jīng)不起也決不允許事故特別是大事故發(fā)生。各地要充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的政治意義和極端重要性,以對隱患和事故零容忍的態(tài)度,把安全責(zé)任壓實再壓實,把風(fēng)險防控盯緊再盯緊,把隱患整改看牢再看牢,堅決防范遏制事故發(fā)生,確保全省安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),關(guān)鍵時候不發(fā)生來自XX安全生產(chǎn)的干擾。
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