【正文】 戶(hù)，村里先后給他安排了檔案管理員、矛盾調(diào)解員、村級(jí)事務(wù)代辦員、保潔員等公益崗位。多名群眾認(rèn)為，以這樣的名義提供就業(yè)崗位，看似有就業(yè)，其實(shí)都由財(cái)政負(fù)擔(dān)，難以持續(xù)。（2）第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)，公益崗位安排不合理。部分無(wú)勞動(dòng)力貧困戶(hù)“形式上崗”，抽查947戶(hù)中，有保潔員、道路養(yǎng)護(hù)員等崗位的379戶(hù)中，無(wú)勞動(dòng)能力的有24戶(hù)，%；有生態(tài)護(hù)林員、草管員等崗位的104戶(hù)中，無(wú)勞動(dòng)能力的有5戶(hù)，%。有的給80歲以上高齡老人安排了保潔員崗位，實(shí)際卻不出工，每年也得到3600元工資。公益性崗位成為變相發(fā)錢(qián)的途徑，“造血式”的扶貧政策成“輸血式”短期救助。金融扶貧。一是部分地方設(shè)置貸款門(mén)檻。第三方評(píng)估實(shí)地調(diào)查的建檔立卡戶(hù)中，%（71戶(hù)）反映小額信貸存在設(shè)置貸款門(mén)檻問(wèn)題。如有的要求年齡在1860歲之間，有的只針對(duì)養(yǎng)殖且要有一定發(fā)展規(guī)模（1頭驢或2頭牛等以上），有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一或指定地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)牲畜（牛、驢等），有的貧困戶(hù)身患疾病難以貸款。二是想貸貸不上。第三方評(píng)估中，貧困戶(hù)普遍希望通過(guò)貼息貸款來(lái)發(fā)展生產(chǎn)，但存在貸不上的現(xiàn)象。例如，某抽查村2018年組織申請(qǐng)扶貧小額信貸，其中7080戶(hù)貧困戶(hù)填報(bào)，僅有35戶(hù)獲批；另一抽查村2019年組織申請(qǐng)，約有80戶(hù)貧困戶(hù)到村大隊(duì)填表，但后來(lái)就沒(méi)有回應(yīng)了。（五）資金使用管理不規(guī)范。資金使用撥付。一是資金撥付不規(guī)范不及時(shí)。（1）資金績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，存在未按規(guī)定提前支付工程款的現(xiàn)象。某縣交通運(yùn)輸局2019年使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金2302萬(wàn)元實(shí)施道路硬化項(xiàng)目。至2019年底，該項(xiàng)目在尚未建設(shè)完工、未進(jìn)行竣工驗(yàn)收及結(jié)算審核的情況下，已按照合同金額100%付款。某縣一鄉(xiāng)政府2019年使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金400萬(wàn)元（），實(shí)施黃土坡獺兔產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。至2019年底，該項(xiàng)目未按照方案計(jì)劃如期建設(shè)完工，未進(jìn)行竣工驗(yàn)收及結(jié)算審核，卻已支付95%施工合同款。某縣扶農(nóng)開(kāi)發(fā)公司2018年使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金2266萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)項(xiàng)目一期建設(shè)，至2019年底該項(xiàng)目未按照方案如期建設(shè)完工，現(xiàn)場(chǎng)檢查主體結(jié)構(gòu)已完工、內(nèi)部裝修尚未開(kāi)始，但付款進(jìn)度已達(dá)92%，與工程進(jìn)度不符。省際交叉考核發(fā)現(xiàn)，某縣投入財(cái)政扶貧資金實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧車(chē)間項(xiàng)目，合同約定2019年12月底竣工。截至考核之時(shí)，項(xiàng)目只完成了工程總量的60%，卻已撥付了80%的項(xiàng)目資金。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目，按照批復(fù)及施工合同約定，應(yīng)于2019年11月底竣工。截至考核之時(shí)，項(xiàng)目仍未完成主體工程，%的項(xiàng)目資金。（2）少量資金未按規(guī)定時(shí)限撥付，有的項(xiàng)目實(shí)施緩慢。有3730萬(wàn)元中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金（以工代賑支出方向）超過(guò)30日撥付。某縣一鄉(xiāng)政府2017年實(shí)施的菊花烘干加工項(xiàng)目調(diào)整到2018年實(shí)施。，完成采購(gòu)、驗(yàn)收已至11月底，錯(cuò)過(guò)了2018年菊花盛花期。資產(chǎn)管理。資產(chǎn)管理不完善。資金績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，某縣一鎮(zhèn)政府2018年使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金467萬(wàn)元實(shí)施蔬菜保鮮加工項(xiàng)目，建設(shè)蔬菜大棚出租企業(yè)使用，每年收益為投入總額的7%，租期3年，租賃協(xié)議未明確大棚產(chǎn)權(quán)歸屬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)臺(tái)賬產(chǎn)權(quán)歸屬一欄顯示為個(gè)人。收益分配。收益分配不規(guī)范。資金績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，某縣城投公司管理全縣所有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目收益，留存收益金額較大。如2018年村級(jí)光伏扶貧電站（聯(lián)建），%。公告公示。一是公告公示流于形式。資金績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，某縣提供的所有鏈接均需賬號(hào)密碼登錄，公告公示流于形式。二是公告公示不及時(shí)。資金績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，某兩縣資金分配結(jié)果公告公示不及時(shí)。三是未進(jìn)行公告公示。資金績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，某縣被抽查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃完成情況進(jìn)行公示。某縣被抽查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未對(duì)計(jì)劃安排情況進(jìn)行公示。項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。項(xiàng)目入庫(kù)程序不規(guī)范。資金績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，某縣一村級(jí)光伏扶貧電站、某鎮(zhèn)一村生態(tài)飼養(yǎng)場(chǎng)2019年擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未按要求落實(shí)村申報(bào)、鄉(xiāng)審核的入庫(kù)程序?？?jī)效管理。未有效跟蹤監(jiān)控績(jī)效目標(biāo)。資金績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，某縣某產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、某縣農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心項(xiàng)目、蔬果凈加工項(xiàng)目投資量較大，但3個(gè)項(xiàng)目均存在實(shí)施進(jìn)度慢、未按照方案如期建設(shè)完成的問(wèn)題，無(wú)法根據(jù)績(jī)效監(jiān)控了解項(xiàng)目進(jìn)展慢的原因。資金監(jiān)督。監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)接聽(tīng)率低。資金績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，%，低于全國(guó)平均水平的83%。（六）形式主義官僚主義時(shí)有發(fā)生。干部違紀(jì)違法。部分扶貧一線(xiàn)干部帶病提拔。暗訪(fǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的村干部存在扶貧物資優(yōu)親厚友、侵占村民扶貧貸款利息補(bǔ)貼等問(wèn)題，被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)警告處分。但是，不久后又“提拔”為村支書(shū)。四、工作步驟**鄉(xiāng)2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改工作,自2020年3月25日開(kāi)始，至4月25日結(jié)束，分三個(gè)階段。（一）動(dòng)員部署，制定方案（3月25日—3月27日）對(duì)照2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題清單，研究制定整改方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署。（二）查擺問(wèn)題，整改落實(shí)（3月28日—4月20日）根據(jù)查擺問(wèn)題建立整改工作臺(tái)賬，明確整改問(wèn)題、推進(jìn)措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，舉一反三問(wèn)題清單見(jiàn)人見(jiàn)事，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，確保問(wèn)題整改到位。（三）建章立制，鞏固提升（4月21日—4月25日）以問(wèn)題整改為契機(jī)，聚焦脫貧攻堅(jiān)中的薄弱環(huán)節(jié)，在“兩不愁三保障”等方面進(jìn)一步優(yōu)化政策，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成一批務(wù)實(shí)管用的制度成果，推動(dòng)整改常態(tài)化長(zhǎng)效化。從整改安排部署情況、主要舉措及成效、存在的問(wèn)題和建議等方面進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成整改報(bào)告，并將報(bào)告、臺(tái)賬、佐證材料（紙質(zhì)版及電子）報(bào)送縣扶貧辦。五、工作要求（一）強(qiáng)化主體責(zé)任抓整改。切實(shí)承擔(dān)整改的政治責(zé)任，堅(jiān)定自覺(jué)地落實(shí)整改主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局。要認(rèn)真落實(shí)黨政同責(zé)要求，實(shí)行三級(jí)書(shū)記一起抓，層層壓實(shí)責(zé)任。（二）堅(jiān)持全面系統(tǒng)抓整改。對(duì)照國(guó)家成效考核反饋的共性問(wèn)題舉一反三，全面查找工作中的差距和不足,要標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升脫貧工作質(zhì)量和水平。（三）堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真抓整改。整改工作必須從嚴(yán)從實(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真，對(duì)現(xiàn)在就能解決的問(wèn)題，要立行立改；對(duì)需要一定時(shí)間去解決的問(wèn)題，要拿出具體的措施和方法，限時(shí)完成；對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù)，要明確階段任務(wù)和目標(biāo)，全程跟進(jìn)，積極推進(jìn)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鍥而不舍、久久為功，堅(jiān)決防止前緊后松、虎頭蛇尾。