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正文內(nèi)容

四川省集體林權流轉管理辦法-資料下載頁

2024-10-24 22:03本頁面
  

【正文】 林地承包權、林地使用(經(jīng)營)權、林木所有權或者使用權,以一定的方式和條件轉移給他人從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為。(五)入股,是指承包方將其林地使用(經(jīng)營)權、林木所有權或者使用權作為股權,自愿聯(lián)合或組成股份公司、合作組織等經(jīng)濟實體,從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,收益按照股份分配的行為。第十六條 林權流轉期限,由流轉雙方協(xié)商確定,但最長期限不能超過有關法律規(guī)定的期限。(一)林地的承包經(jīng)營權流轉,流轉期限不得超過承包期的剩余期限。(二)林權再次流轉的,流轉期限不得超過上一次流轉合同約定的剩余期限。第四章 流轉管理 第十七條 林業(yè)主管部門應提供《集體林權流轉合同示范文本》給林權流轉雙方當事人參照。合同內(nèi)容由當事人約定,一般應包括下列內(nèi)容:(一)雙方當事人的姓名(名稱)、身份證號碼(統(tǒng)一社會信用代碼)、住址、聯(lián)系方式;(二)流轉的森林、林木和林地類型、坐落位置、四至界限、宗地地形圖或示意圖、面積、林種、樹種等;(三)流轉方式;(四)流轉林權的用途;(五)流轉價款和支付方式;(六)流轉期限及起止時間;(七)流轉雙方的權利、義務;(八)林地被征收時的利益分配;(九)合同期滿時森林、林木和林地存量及地上附著物的處置方式;(十)違約責任;(十一)解決爭議的方法。第十八條 林權流轉時,流出方已依法取得的林木采伐權可以同時流轉,流入方采伐更新林木必須按照森林采伐的有關規(guī)定執(zhí)行。第十九條 林地在流轉期限內(nèi),因國家建設確需征用、占用的,林權權利人有權獲得相應補償。具體補償標準和辦法按有關政策規(guī)定執(zhí)行。第二十條集體統(tǒng)一經(jīng)營的林權流轉,應當采取招標、拍賣或公開協(xié)商等方式,并鼓勵到依法設立的林業(yè)產(chǎn)權交易機構中公開競價進行。流轉的受讓方為本集體經(jīng)濟組織以外的公民、法人或者其他組織的,應當進行資產(chǎn)評估,流轉價值應當以資產(chǎn)評估價值為參考依據(jù)。流轉的受讓方為本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員的,是否要進行資產(chǎn)評估由本集體經(jīng)濟組織的村民會議討論決定,三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表要求評估的,應當進行評估;不要求評估的,可以不評估。個人或其他經(jīng)營主體的林權流轉是否評估,由流轉雙方根據(jù)需要自主決定。第二十一條林權流轉收益歸林權權利人所有,任何組織和個人不得非法侵占、挪用、截留和扣繳。第二十二條對于集體林權制度改革前的流轉行為,符合有關法律規(guī)定、流轉合同規(guī)范、實際面積與合同面積相符的,要予以維護;流轉合同不規(guī)范或實際面積與合同面積差距大的,要依法予以完善。第二十三條 流轉合同簽訂后,可根據(jù)流轉當事人申請核發(fā)林地經(jīng)營權相關權益證明;符合不動產(chǎn)登記變更要求的應將有關登記信息與本行政區(qū)域不動產(chǎn)登記機構共享。在依法設立的林權交易機構進行交易的,交易機構出具的交易憑證,可以作為林權流轉的相關權益證明。第二十四條 縣級地方人民政府林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在指導流轉合同簽訂中,發(fā)現(xiàn)流轉雙方有違反法律法規(guī)約定的,應當及時指出并予以糾正;當事人不糾正的,不予發(fā)放相關權益證明。第二十五條 縣級以上林業(yè)主管部門應當建立林權流轉信息庫,及時發(fā)布林權流轉的供求信息,并為流轉活動提供指導和服務。積極搭建林權交易平臺,逐步建立縣鄉(xiāng)村三級服務和管理網(wǎng)絡。第二十六條 縣級以上林業(yè)主管部門要建立林權流轉檔案,將林權流轉合同、流轉資產(chǎn)評估、流轉登記材料及有關文件進行歸檔,按要求交由指定機構妥善保管。第二十七條 從事林權流轉服務的中介組織應當向縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門備案并接受其指導、監(jiān)督,依照法律和有關規(guī)定提供中介服務。第二十八條 林權流轉發(fā)生爭議或者糾紛,當事人應當依法協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調解。當事人不愿協(xié)商、調解或者協(xié)商、調解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。第五章 流轉程序第二十九條 集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的林地使用(經(jīng)營)權、林木所有權、林木使用權流轉的,流轉方案應當在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)公示不少于7天。公示后依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準后,方可進行流轉。第三十條 對家庭承包林地以轉讓方式流轉的,流入方必須是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶,原則上應在本集體經(jīng)濟組織成員之間進行,且需經(jīng)發(fā)包方同意;以其他形式流轉的,應當依法報發(fā)包方備案。第三十一條 對再次流轉有約定的,應按照原流轉合同的約定執(zhí)行;合同沒有約定的,須經(jīng)承包農(nóng)戶或其委托代理人的書面同意。第三十二條合資經(jīng)營、合作經(jīng)營或者權屬共有的林權流轉,須依法征得合資方、合作方或者權屬共有方同意。第三十三條林權權利人自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉其林權的,應當由林權權利人出具林權流轉委托書。委托書應當載明委托的事項、權限和期限等,并有委托人的簽名或蓋章。第六章 流轉服務第三十四條 自治區(qū)林業(yè)主管部門負責指導全區(qū)林權流轉服務平臺的建設、整合、運營及相關服務??h級以上林業(yè)主管部門應當組織設立林權流轉服務機構,該機構應按照有關規(guī)定為林權流轉服務提供業(yè)務咨詢、信息發(fā)布、組織交易、林權流轉交易合同鑒證、合同備案等服務。第三十五條 流入方或者流出方到林權流轉服務機構流轉交易林權,應向當?shù)亓謾嗔鬓D服務機構或窗口提出申請,按有關規(guī)定提交相關文件資料,并對所提交材料的真實性、完整性、有效性負責。第三十六條 林權流轉服務機構收到流轉交易申請后,應當對提交材料進行審查。對符合要求的申請,林權流轉服務機構應及時登記受理;對不符合要求的申請,應一次性告知流轉當事人補充完善。第三十七條 對受理的流轉交易申請,林權流轉服務機構應及時在產(chǎn)權流轉交易信息平臺上公開發(fā)布林權交易信息,林權交易信息發(fā)布期限應當尊重流轉當事人意見,一般為510個工作日。第三十八條 流轉雙方通過林權流轉服務機構達成林權流轉交易意向的,應當在林權流轉服務機構鑒證下依法簽訂流轉合同。涉及多個轉出方的,流入方應當分別與每個流出方簽訂流轉合同。第三十九條 對不動產(chǎn)登記機構依法不能辦理林權轉移登記,但符合林地經(jīng)營權權屬證明申請條件的,可由流轉雙方當事人在林權流轉合同鑒證時,向當?shù)乜h級林業(yè)主管部門共同申請出具證明其流轉關系和相關權益的書面意見。第四十條 經(jīng)鑒證的林權流轉合同、林地經(jīng)營權權屬證明登記等有關資料,林權管理服務機構要做好整理、歸檔保管工作,保證檔案資料齊全完整。第七章 附則第四十一條 本辦法由自治區(qū)林業(yè)廳負責解釋。第四十二條 本辦法自2018年1月1日起實施,有效期至2022年12月31日止。原《廣西壯族自治區(qū)集體林權流轉管理暫行辦法》(桂林發(fā)[2010]39號)同時廢止。第五篇:四川省林權流轉管理辦法(試行)四川省林業(yè)廳關于印發(fā)《四川省林權流轉管理辦法(試 行)》的通知川林發(fā)[155]號各市(州)林業(yè)局,成都、廣元市林業(yè)和園林管理局,臥龍、唐家河自然保護區(qū)管理局(處):為規(guī)范林權流轉行為,維護流轉當事人的合法權益,促進森林資源開發(fā)利用和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,我廳制定了《四川省林權流轉管理辦法(試 行)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。附件:四川省林權流轉管理辦法(試行)二〇〇九年七月二十二日四川省林權流轉管理辦法(試行)第一章總則第一條第二章為規(guī)范林權流轉行為,維護流轉當事人的合法權益,促進森林資源開發(fā)利用和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結合四川實際,制定本辦法。第二條凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)進行林權流轉,均適用本辦法。征收、征用或者占用林地,改變林地用途,不適用本辦法。第三條本辦法所稱林權是指森林、林木的所有權和使用權以及林地的使用權;林權流轉是指將林權全部或者部分,依法由一方轉移給另一方的行為。林權流轉,不包括森林內(nèi)的野生動物、國家重點保護的野生植物、礦藏物和埋藏物。第四條林權流轉時,下列權利和義務同時轉移:(一)流轉森林和林木所有權或使用權時,在流轉期限內(nèi)該森林和林木所依附的林地使用權也隨之一同流轉;流轉林地使用權時,林地上的森林和林木所有權或使用權也隨之一同流轉。流轉雙方另有約定的,從其約定。(二)流轉時已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時流轉,但流轉雙方都應當遵守關于森林、林木采伐和更新造林的有關規(guī)定。(三)依托森林、林木、林地生存的野生動物、重點保護的野生植物以及古樹名木的保護義務和責任同時轉移。第五條林權流轉,應當有利于保護和發(fā)展森林資源,不損害國家、集體和社會公共利益,4常年產(chǎn)量;(三)流轉期限和起始、終止的時間;(四)流轉價款、付款方式及時間;(五)流轉雙方的權利、義務及責任;(六)合同期滿后,森林、林木資源存量的處置方式;(七)違約責任;(八)解決爭議的方法;(九)流轉雙方認為應當約定的其他內(nèi)容。流轉合同格式文本按照《四川省林業(yè)廳關于印發(fā)〈四川省林地承包合同〉(示范文本)和〈四川省林地流轉合同〉(格式文本)的通知》(川林發(fā)[2008]18號)規(guī)定執(zhí)行。第三十五條流轉合同共1式5份。由流轉雙方各執(zhí)1份,發(fā)包方備案1份,報所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級人民政府林業(yè)行政主管部門各執(zhí)1份。第三十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級地方人民政府林業(yè)行政主管部門在指導流轉合同簽訂或流轉合同鑒證中,發(fā)現(xiàn)流轉雙方有違反法律法規(guī)的約定,應當及時予以糾正。第三十七條森林、林木流轉后符合采伐規(guī)定需采伐的,應當依法辦理審批手續(xù),林業(yè)行政主管部門在采伐限額和計劃內(nèi)優(yōu)先予以安排。采伐后應當按要求及時完成更新造林任務。第三十八條國有森林、林木和林地流轉的收益應當實行專戶管理,用于職工安置、清償債務以及森林資源的培育和管護。集體統(tǒng)一經(jīng)營的森林、林木和林地流轉的收益,歸集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員共同所有,由村集體經(jīng)濟組織負責管理。主要用于本村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員分配和村公益事業(yè)支出。個人依法取得的流轉收益,全部歸個人所有??h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應當加強對國有和集體林權流轉收益使用情況的監(jiān)督檢查。第三十九條因林權流轉發(fā)生爭議或者糾紛的,當事人應當依法協(xié)商解決。當事人協(xié)商不成的,可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調解。當事人不愿協(xié)商或者調解不成的,可以向林權爭議仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。第六章流轉登記與備案第四十條林權流轉后,流轉雙方應當依法持流轉合同等相關資料及時到縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門辦理權屬變更登記或者備案手續(xù)。林權變更登記手續(xù)的辦理,按照國家林業(yè)局《林木和林地權屬登記管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第四十一條下列林權流轉,當事人應當根據(jù)有關規(guī)定,向登記機關提出登記申請,進行變更登記。(一)國有森林、林木所有權以及林地使用權流轉的;(二)非國有森林、林木所有權以及林地使用權采取互換、轉讓方式流轉的;(三)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他應當進行林權變更登記的。申請變更登記應由流入方會同流出方共同申請辦理。第四十二條下列林權流轉無需進行變更登記,但是當事人應當將流轉合同報當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門備案。(一)國有森林、林木使用權流轉的;(二)非國有森林、林木使用權流轉的;(三)非國有森林、林木所有權以及林地使用權采取轉包、出租方式流轉的;(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他無需進行變更登記的。第四十三條辦理林權變更登記手續(xù)時,流轉雙方應當向林業(yè)行政主管部門提供下列材料:(一)流轉合同;(二)林地類型、坐落位置、四至界限、面積及附圖,現(xiàn)有林木資源狀況,包括林種、樹種、林齡、蓄積量等;(三)除森林、林木外的其他附著物現(xiàn)狀;(四)原林權證書;(五)其他應當提供的資料。第四十四條本辦法實施前已經(jīng)流轉的森林、林木和林地,未辦理權屬變更登記手續(xù)的,流出方和流入方應當按照本辦法的規(guī)定,及時向當?shù)乜h級人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請,符合條件的,應當補辦權屬變更登記。第七章相關責任第四十五條違反本辦法有關規(guī)定或者弄虛作假,騙取權屬變更登記的,由發(fā)證機關依法注銷權屬登記。第四十六條違反本辦法規(guī)定進行林權流轉的,縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門不予辦理權屬變更登記,不予辦理林木采伐許可證、征占用林地審核同意書及其他相關審批手續(xù)。第四十七條進行森林資源資產(chǎn)評估(咨詢)的機構弄虛作假、徇私舞弊的,其評估(咨詢)結果無效;造成損失的,應當依法承擔賠償責任。第四十八條國家工作人員在辦理林權流轉變更登記過程中,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,對不具備林權變更登記條件的申請進行變更登記的,或者對具備林權變更登記條件的申請不進行變更登記的等,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第八章附則第四十九條本辦法由省林業(yè)行政主管部門負責解釋。第五十條本辦法自2009年8月1日起施行,有效期至2014年7月31日止。原《四川省林木和宜林荒山荒地轉讓管理辦法(試行)》(川林研[1996]171號)同時廢止。
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