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四川省工程實驗室管理辦法-資料下載頁

2024-11-04 02:42本頁面
  

【正文】 條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)省工程實驗室的申報、審核、評價及資金管理等行為。第四條 省工程實驗室的主要任務(wù)是:圍繞國家和省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育、重大工程建設(shè)等需要,開展產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵工藝試驗研究、重大裝備樣機及其關(guān)鍵部件的研制、產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定和工程技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)等。第五條 省工程實驗室的建設(shè)目標(biāo)是:建立先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗設(shè)施,形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊,構(gòu)建長效的產(chǎn)學(xué)研合作機制,促進(jìn)重大科技成果的應(yīng)用與推廣,成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要源頭,為行業(yè)提供技術(shù)支撐與服務(wù)。第六條 省工程實驗室的建設(shè)原則是:(一)堅持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向,圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大工程建設(shè)需要,加強關(guān)鍵技術(shù)供給,提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力;(二)堅持高水平、專業(yè)化,突出專業(yè)特色、技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢,強化高素質(zhì)人才隊伍支撐;(三)堅持創(chuàng)新資源整合,充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件,發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,以增量投入帶動已有資源的優(yōu)化配置;(四)堅持體制機制創(chuàng)新,充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研各方優(yōu)勢和積極性,探索有效的組織形式和運行機制。第二章 組織管理第七條 省發(fā)展改革委是省工程實驗室建設(shè)的組織管理部門,主要履行下列職責(zé):(一)指導(dǎo)省工程實驗室的建設(shè)和發(fā)展;(二)組織評審省工程實驗室申請報告,對符合條件的省工程實驗室予以命名;(三)審批省工程實驗室創(chuàng)新能力建設(shè)項目資金申請報告。下達(dá)省工程實驗室創(chuàng)新能力建設(shè)項目投資計劃;(四)組織省工程實驗室的運行評價和創(chuàng)新能力建設(shè)項目驗收;(五)推薦符合條件的省工程實驗室申報國家地方聯(lián)合工程實驗室或國家工程實驗室。第八條 省級有關(guān)部門,各州(市)發(fā)展改革委,省屬大企業(yè)集團(tuán),昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、昆明國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會是省工程實驗室創(chuàng)新能力建設(shè)項目的主管部門(以下簡稱主管部門),主要履行下列職責(zé):(一)組織本地區(qū)、本行業(yè)省工程實驗室創(chuàng)新能力建設(shè)項目的申報、建設(shè)和運行管理,負(fù)責(zé)向省發(fā)展改革委報送所屬省工程實驗室建設(shè)和運行有關(guān)情況;(二)組織做好省工程實驗室創(chuàng)新能力建設(shè)項目驗收的前期準(zhǔn)備;(三)通過安排配套資金、相關(guān)計劃等支持省工程實驗室的建設(shè)和發(fā)展;(四)根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的管理制度,配合有關(guān)部門做好稽察、審計、監(jiān)察和檢查等各項工作。第九條 省工程實驗室的項目建設(shè)單位主要履行以下職責(zé):(一)按照有關(guān)批復(fù)文件的要求,組織實施省工程實驗室項目建設(shè),落實省工程實驗室建設(shè)與運行的支撐條件,籌措省工程實驗室的建設(shè)和運行經(jīng)費,保障省工程實驗室正常運行;(二)承擔(dān)國家和省有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù),保證省工程實驗室的開放和共享,為國家和省相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點工程提供研發(fā)和試驗條件;(三)按照有關(guān)要求向其主管部門報送省工程實驗室的運行情況和創(chuàng)新能力建設(shè)項目實施情況。第三章 申報與評審 第十條 擬申請省工程實驗室的單位,應(yīng)根據(jù)省發(fā)展改革委公布的相關(guān)要求,編寫省工程實驗室申請報告(編制大綱見附件一),經(jīng)主管部門審查后,報省發(fā)展改革委(一式三份)。第十一條 申報省工程實驗室的單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:(一)長期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā),具有主持國家和省重點科研項目的經(jīng)歷,具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ);(二)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊,擁有一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲備;(三)申報省工程實驗室的定位明確,發(fā)展思路清晰,任務(wù)、目標(biāo)合理,管理體制和運行機制規(guī)范;(四)符合國家和省其他相關(guān)規(guī)定。第十二條省發(fā)展改革委受理省工程實驗室申報文件后,組織專家對工程實驗室申請報告進(jìn)行評審,對符合條件的正式命名。評審重點包括省工程實驗室建設(shè)的意義與必要性、申報單位的條件、主要方向、任務(wù)、目標(biāo)和管理體制、機制等。第四章 資金支持第十三條省發(fā)展改革委根據(jù)省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金情況,對命名的省工程實驗室提出的創(chuàng)新能力建設(shè)項目,可給予一定的資金補助。第十四條申請創(chuàng)新能力建設(shè)省補助資金的省工程實驗室,應(yīng)委托本領(lǐng)域具有乙級以上資質(zhì)的工程設(shè)計或咨詢單位編制項目資金申請報告(編制提綱見附件二),報建設(shè)項目主管部門初審后報送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委對項目進(jìn)行評估。并按照科學(xué)、公平、擇優(yōu)的原則,根據(jù)評估意見,綜合考慮相關(guān)部門和州(市)政府的意見,按程序提交省發(fā)展改革委投資審批委員會審議后,批復(fù)項目資金申請報告。第十五條省工程實驗室對省補助資金要專款專用、專賬管理,嚴(yán)格按省財政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定〉的通知》以及《財政部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、科技部關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法》及其它相關(guān)規(guī)定的要求對資金進(jìn)行管理與使用,并根據(jù)《國有建設(shè)單位會計制度》進(jìn)行單獨的會計核算;項目組織管理部門和項目建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對省補助資金加強監(jiān)管。第五章 監(jiān)督管理第十六條省工程實驗室的運行和管理實行實驗室主任負(fù)責(zé)制。省工程實驗室主任由依托單位任命,報項目建設(shè)主管部門備案,主要負(fù)責(zé)主持實驗室的日常工作、提出工作計劃、聘任實驗室有關(guān)工作人員等;省工程實驗室應(yīng)當(dāng)設(shè)立由相關(guān)專家組成的技術(shù)委員會,主要負(fù)責(zé)實驗室的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和研究方向等方面的咨詢。第十七條 省工程實驗室實行運行情況年報制度。省工程實驗室應(yīng)于每年2月底前,將運行總結(jié)報告(編制提綱見附件三)報送省發(fā)展改革委,同時抄送主管部門。報告主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件運行狀況、人才隊伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)重大進(jìn)展以及其它相關(guān)情況和建議等。第十八條省工程實驗室實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價管理機制。省發(fā)展改革委定期組織專家或委托有關(guān)機構(gòu)對省工程實驗室進(jìn)行運行評價。第十九條評價按下列程序進(jìn)行:(一)省工程實驗室根據(jù)有關(guān)要求將評價材料報送主管部門。(二)主管部門對省工程實驗室上報的材料進(jìn)行審查,并出具審查意見報省發(fā)展改革委。(三)省發(fā)展改革委組織專家或委托相關(guān)中介評價機構(gòu)對上報材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查與評價。(四)省發(fā)展改革委審核和發(fā)布省工程實驗室評價結(jié)果。第二十條評價的內(nèi)容主要包括:(一)完成重大任務(wù)和重點工程相關(guān)研發(fā)工作的情況;(二)獲得自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動作用;(三)研發(fā)試驗設(shè)施建設(shè)和利用情況;(四)產(chǎn)學(xué)研合作以及人才隊伍建設(shè)情況;(五)建設(shè)單位對工程實驗室的保障作用等。評價指標(biāo)體系和具體要求另行制訂。第二十一條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。被評為優(yōu)秀和良好的省工程實驗室,省發(fā)展改革委在安排相關(guān)項目時,將擇優(yōu)對其后續(xù)創(chuàng)新能力建設(shè)給予支持,并推薦符合國家有關(guān)要求的省工程實驗室申請國家地方聯(lián)合工程實驗室;被評為基本合格的工程實驗室,由省發(fā)展改革委進(jìn)行通報,并由主管部門督促限期整改;被評為不合格的省工程實驗室,由省發(fā)展改革委予以撤銷。第二十二條 省工程實驗室創(chuàng)新能力建設(shè)項目完成建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)后,應(yīng)及時編制驗收報告(編制提綱見附件四),向省發(fā)展改革委提出驗收申請,由省發(fā)展改革委組織專家進(jìn)行驗收。第二十三條 省工程實驗室名稱、項目建設(shè)單位或主管部門發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)報省發(fā)展改革委審核批準(zhǔn)。省發(fā)展改革委可根據(jù)國家、省產(chǎn)業(yè)政策和重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要以及工程實驗室實際運行狀況,對批復(fù)建設(shè)的省工程實驗室進(jìn)行重組、整合或撤銷。第二十四條 省工程實驗室創(chuàng)新能力建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資金申請報告批復(fù)實施。項目實施發(fā)生重大變化的,由項目建設(shè)單位報主管部門初審后,再報省發(fā)展改革委審核。第二十五條省工程實驗室運行和進(jìn)行創(chuàng)新能力建設(shè)項目過程中有下列情形之一的,省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)視情況采取責(zé)令限期整改、暫停受理申報項目、撤銷省工程實驗室命名等措施處理。對情節(jié)惡劣或者后果嚴(yán)重的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(一)提供虛假情況、文件、資料,騙取省級項目補助資金;(二)轉(zhuǎn)移、侵占或挪用省級補助資金;(三)擅自改變項目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容的;(四)無違規(guī)行為,但無正當(dāng)理由未在合理的時間內(nèi)按要求完成項目總體目標(biāo),延期仍未驗收;(五)無正當(dāng)理由拖延拒不在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行驗收;(六)按項目資金申請報告相關(guān)規(guī)定及合同約定,需由項目單位籌措的資金不到位,影響項目實施;(七)進(jìn)行重大經(jīng)濟(jì)行為及主要管理人員和技術(shù)人員的變動,對項目執(zhí)行造成不利影響或存在使項目不能進(jìn)行或完成的可能性的;(八)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第六章 附則第二十六條 省工程實驗室統(tǒng)一命名為:“云南省XXX工程實驗室”。第二十七條 有關(guān)省工程實驗室項目管理的其他要求按照《云南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》執(zhí)行。第二十八條 本辦法自2010年8月9日起施行。
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