【正文】 稅收任務(wù)指標(biāo)，并進(jìn)行了稅收預(yù)測分析；三是針對馬局長在講話中指出的依法行政體制機(jī)制不夠健全、干部活力仍顯不足等問題，組織各單位認(rèn)真開展自查，找出了各自在征管、廉政、管理、工作創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展等方面存在的差距和不足，制定出了具體的整改措施；四是就全市國稅工作要點(diǎn)和馬局長的講話開展大討論活動，增強(qiáng)了稅干的憂患意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，進(jìn)一步強(qiáng)化了核心，調(diào)整了重心，凝聚了人心。通過學(xué)習(xí)討論，我局稅干一致認(rèn)為，全市國稅工作會議，是一個催人奮進(jìn)、鼓人壯志的會議。馬局長的講話，主題明確，重點(diǎn)突出，總體要求思路清晰，五大工程凸顯亮點(diǎn)，辦法多，點(diǎn)子新，既符合運(yùn)城發(fā)展實(shí)際，又創(chuàng)新以往管理體制，讓人備受鼓舞，又深感責(zé)任重大，充分體現(xiàn)了稅收工作的宏觀性和前瞻性，進(jìn)一步激發(fā)了國稅干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越的工作熱情。二、緊扣組織收入中心工作，確保稅款均衡入庫。2012年，我局稅收任務(wù)數(shù)為15900萬元，上半年任務(wù)數(shù)為7950萬元。為了確保稅收任務(wù)的圓滿完成，我局進(jìn)一步加大組織收入力度，認(rèn)真落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂軍令狀，深入開展稅源分析、政策效應(yīng)分析、稅收管理風(fēng)險分析和預(yù)測預(yù)警分析，不斷強(qiáng)化稅源控管力度，及時了解和掌握企業(yè)的生產(chǎn)銷售情況，公平稅負(fù)，依法征稅；同時推行局領(lǐng)導(dǎo)包片、股室包點(diǎn)的工作辦法，加強(qiáng)工作調(diào)研和督導(dǎo)，先后召開稅源分析會6次、任務(wù)落實(shí)會9次，并深入企業(yè)開展稅收政策服務(wù)11次，形成了人人心中有動力、個個肩上有壓力的工作機(jī)制。截止6月底，通過全局稅干的共同努力，我局累計(jì)完成稅收任務(wù)7976萬元，%，其中：增值稅7819萬元、企業(yè)所得稅453萬元、個人所得稅4萬元。三、立足班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力。我們積極開展“先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力。一是抓學(xué)習(xí)，提高班子成員的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)制度，積極學(xué)習(xí)黨的理論知識，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，班子成員分別寫出了5000字以上的學(xué)習(xí)筆記，并結(jié)合稅收本職工作，從分管的工作中找出了各自存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，逐一進(jìn)行了整改解決，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮斗、共克時艱的意識；二是抓制度，建立科學(xué)的班子運(yùn)作機(jī)制。先后完善了《黨組會議制度》、《局長辦公會議制度》等七項(xiàng)班子建設(shè)制度，這些制度的建立和落實(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了良好的運(yùn)作平臺；三是抓決策，確保正確的工作思路。我局班子始終堅(jiān)持大事集體決策、小事及時通報的民主集中制，分工不分家，合作不爭權(quán)，責(zé)權(quán)相連，得失共擔(dān)，既調(diào)動了班子成員工作的主動性，又強(qiáng)化了大局意識。四是抓談心，形成團(tuán)結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。我們經(jīng)常在局長辦公會議上開展談心交流活動，并通過不斷的召開班子民主生活會的形式，開展批評與自我批評，自我剖析找缺點(diǎn)，互相溝通談感受，進(jìn)一步營造了良好的民主氛圍。目前，我局領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)明確、相互協(xié)作、互相支持，呈現(xiàn)出上下一心、意合氣順、積極向上、與時俱進(jìn)的新氣象，為帶領(lǐng)全局稅干開拓進(jìn)取夯實(shí)了根基。四、圍繞“五大工程”，創(chuàng)新工作亮點(diǎn)。今年，為了開創(chuàng)工作新局面，我局按照市局要求，確定了一個亮點(diǎn)工程，即：“文化長廊”建設(shè)工程。我局計(jì)劃把六樓的整個樓道做為“稅務(wù)文化”展示平臺，通過書畫、圖片、文字等形式，使之成為一條長約50米的文化長廊。長廊分為動態(tài)墻面和靜態(tài)墻面兩部分，動態(tài)以安裝大屏幕、播放幻燈片為主要形式，分時段播放反映干部職工日常工作和生活的視頻短片，力求聲情并茂、寓教于樂；靜態(tài)墻面以名言警句、書法繪畫和本單位國稅干部的文學(xué)作品、攝影圖片為重點(diǎn)展示內(nèi)容，使思想教育在愉快的心情中開展，在濃郁的文化氛圍中接受，確?！拔幕L廊”建設(shè)工程能夠成為國稅文化建設(shè)的一方有力陣地。目前，我局已精選了100條名言警句，正在制作過程中。五、強(qiáng)化依法治稅，營造良好稅收環(huán)境。我局始終把依法治稅作為稅收工作的靈魂，采取六項(xiàng)舉措不斷提升依法行政的水平。一是強(qiáng)化稅務(wù)干部對依法行政的重視，將依法行政工作列入工作計(jì)劃，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真檢查和糾正各單位對國家稅收政策、法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，確保依法管理無死角、依法行政不出錯；二是規(guī)范稅收執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)；堅(jiān)持組織收入原則，依法征收稅款和辦理減免緩欠，不斷提高稅款征收質(zhì)量和效率；公開執(zhí)法依據(jù)、辦事流程、執(zhí)法結(jié)果等涉稅信息，切實(shí)保護(hù)納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；三是強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督制約，全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，建立考核追究檔案，責(zé)任落實(shí)到人，過錯行為較往年明顯下降；四是加大稅務(wù)稽查力度，先后對市局確定的12戶重點(diǎn)稅源企業(yè)開展自查，發(fā)現(xiàn)問題戶6戶，補(bǔ)繳稅款158萬元；同時開展一年一度的稅收專項(xiàng)檢查，已檢查納稅企業(yè)4戶，補(bǔ)繳稅款21萬元，罰款8萬元，加收滯納金1萬元；五是大力開展稅法宣傳活動，先后開展了送稅法進(jìn)企業(yè)、稅法啟蒙教育等一系列輻射面廣、影響力大、實(shí)效性強(qiáng)的宣傳活動，提高了納稅人的稅法遵從度。同時組織130余名企業(yè)財務(wù)人員召開培訓(xùn)會議，特邀運(yùn)城市條山稅務(wù)師事務(wù)所專業(yè)人員對2011企業(yè)所得稅匯算清繳知識進(jìn)行了輔導(dǎo)講座，強(qiáng)化了納稅人對所得稅相關(guān)政策的了解和掌握。六、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作。我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)視為促進(jìn)平陸國稅健康發(fā)展的重要保障，擺在各項(xiàng)工作的重要位置。一是強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，逐級分解管理目標(biāo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，做到層層有人管、事事有人抓；二是以權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)為重點(diǎn)，共排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)操作等方面存在和可能發(fā)生的風(fēng)險點(diǎn)36個，及時向全局稅干進(jìn)行了公布，逐步健全了防范風(fēng)險的內(nèi)控機(jī)制；三是抓好黨風(fēng)廉政教育，先后6次組織干部職工觀看警示教育片，進(jìn)一步筑牢了拒腐防變的道德防線，增強(qiáng)了廉潔從稅的思想意識；四是嚴(yán)格落實(shí)班子領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度，先后對10名科級干部、47名股級干部的廉政檔案進(jìn)行了完善；五是深入開展“吃拿卡要”整治活動，在全縣范圍內(nèi)開展管戶清查和廉政走訪活動，并發(fā)放《廉政回訪單》，深入了解稅干的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況，嚴(yán)查不給好處不辦事、給了好處亂辦事以及憑借職權(quán)故意刁難納稅人等執(zhí)法隨意行為。為此，我局還推行局長值周制度，具體負(fù)責(zé)本單位的工作秩序、作風(fēng)紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度和納稅人的投訴事宜；并規(guī)定值周局長每周檢查次數(shù)不能低于2次。凡發(fā)現(xiàn)有執(zhí)法隨意行為的稅務(wù)干部，將受到通報批評、取消評優(yōu)資格、扣發(fā)季度獎金和調(diào)離工作崗位等相應(yīng)處分，使內(nèi)部管理更加規(guī)范，國稅形象得到了進(jìn)一步鞏固。七、恪守為民之責(zé)，服務(wù)企業(yè)優(yōu)化環(huán)境。為了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，我們推行了四個“走出去”服務(wù)：一是讓班子成員走出去，先后組織班子成員深入到各個重點(diǎn)企業(yè)，傾聽企業(yè)對納稅服務(wù)的需求，及時為企業(yè)排憂解難；二是讓稅收管理員走出去，倡導(dǎo)稅收管理員深入管轄企業(yè)，針對納稅人反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為企業(yè)提供零距離的政策解讀和咨詢輔導(dǎo)；三是讓辦稅人員走出去，在辦稅大廳設(shè)立導(dǎo)稅崗，每周抽調(diào)一名辦稅人員走出服務(wù)窗口，主動為納稅人提供咨詢服務(wù)；四是讓監(jiān)察人員走出去，跟蹤監(jiān)督納稅服務(wù)，及時收集《廉政回復(fù)卡》，防止稅務(wù)干部在服務(wù)中發(fā)生“吃拿卡要”等不良行為，確保服務(wù)到位、監(jiān)督跟進(jìn)、執(zhí)法文明、廉潔從稅，使執(zhí)法環(huán)境得到了進(jìn)一步凈化。與此同時，我局還組織稅干多次深入到包點(diǎn)幫扶村——圣人澗鎮(zhèn)計(jì)王村，積極協(xié)助支部和村委搞好工作，以微薄之力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。一方面，向移民局爭取資金12萬元，幫助該村建立了文化大院，豐富了村民的文化生活，開拓了群眾的視野；另一方面，通過與縣交通局達(dá)成意項(xiàng)，我局配合支、村委硬化村級道路6公里，并對村間巷道進(jìn)行了修整和綠化，美化了村容村貌，贏得了群眾好評。八、加強(qiáng)黨員素質(zhì)教育，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為了更好地發(fā)揮全局黨員干部的戰(zhàn)斗力量，我局一是開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型黨支部活動，各支部書記及各單位負(fù)責(zé)人圍繞黨章、科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、納稅服務(wù)、稅收業(yè)務(wù)、純潔性教育等知識點(diǎn)輪流授課，每周學(xué)習(xí)一小時；二是圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真開展“古虞先鋒在行動”主題活動，深入推行“三亮三創(chuàng)四爭四評”機(jī)制，提升黨員干部自覺服務(wù)納稅人、不斷優(yōu)化窗口服務(wù)的熱情和動力，真正樹立國稅干部時代先鋒、工作模范的良好形象。4月28日，我局組織黨員干部成立志愿者服務(wù)隊(duì)，先后來到縣城條山大街、財貿(mào)路等街道，義務(wù)為縣城街面清理垃圾和小廣告，受到了群眾的一致好評。三是開展幫扶活動，班子成員與一般干部、黨員干部與非黨干部開展結(jié)對幫扶，通過談心、批評與自我批評等形式，形成強(qiáng)弱搭配、優(yōu)勢互補(bǔ)的幫扶結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了黨員隊(duì)伍素質(zhì)的全面提升。四是認(rèn)真兌現(xiàn)黨員公開服務(wù)承諾，不斷完善各項(xiàng)納稅服務(wù)工作制度，進(jìn)一步建立健全納稅服務(wù)工作體系，大力推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時服務(wù)制、AB角零缺位制等服務(wù)模式，形成了“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新格局。綜合上半年各項(xiàng)工作情況，分析全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，下半年的稅收工作愈加艱巨，特別是組織收入工作面臨的困難尤為突出。究其原因，是全縣整個企業(yè)發(fā)展形勢及其市場前景都不容樂觀，重點(diǎn)稅源企業(yè)所面臨的原材料價格一直上漲，產(chǎn)品銷售價格卻一直下滑；加之企業(yè)資金短缺，周轉(zhuǎn)不開，部分生產(chǎn)線被迫停止，許多企業(yè)僅處于維持狀態(tài)。這樣一來，導(dǎo)致稅源鏈斷裂，我們既無稅可收，又看不到新的稅收增長點(diǎn)。針對目前的嚴(yán)峻情況和將要面臨的困難，我們下半年的工作重心將放在組織收入工作上，具體做好以下幾方面工作：一是嚴(yán)格落實(shí)稅收管理員制度，強(qiáng)化稅源監(jiān)管，一方面做好對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控分析，及時采取補(bǔ)救措施；另一方面加強(qiáng)個體稅收管理，抓好計(jì)算機(jī)定額系統(tǒng)應(yīng)用。二是認(rèn)真搞好納稅評估，對稅負(fù)偏低、數(shù)據(jù)異常的行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)納稅評估和重點(diǎn)檢查,切實(shí)做到：堵漏增收、應(yīng)收盡收。三是加大稅務(wù)稽查力度，重點(diǎn)查處銷售不入賬、虛假申報、零負(fù)申報、低稅負(fù)、違法用票等涉稅行為，嚴(yán)厲打擊各種偷逃稅款的違法犯罪活動，從而規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)稅收收入。四是加強(qiáng)欠稅控管，對今后發(fā)生的新欠一律要求在發(fā)生的當(dāng)月底全部清理入庫，年內(nèi)不允許有新欠發(fā)生。五是加強(qiáng)零散稅收管理，特別是要強(qiáng)化小磚廠、面粉廠、石灰廠和小規(guī)模納稅人的征收管理，做到“既要西瓜，還撿芝麻”。六是搞好納稅服務(wù)。目前正是企業(yè)經(jīng)營困難時期，我們在組織收入的同時，還要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，不折不扣的落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，努力為企業(yè)走出危機(jī)、渡過難關(guān)，創(chuàng)造一個良好的稅收環(huán)境。七是多措并舉、齊抓共管，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作的部署安排和落實(shí)，確保整體工作穩(wěn)步推進(jìn)?？傊揖謱⒄J(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及市局黨組的安排部署，進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展思想，開拓進(jìn)取，與時俱進(jìn)，切實(shí)把我局的各項(xiàng)工作提高到一個新的水平，以更加開闊的眼界、更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的精神，奮力開創(chuàng)平陸國稅事業(yè)新局面，不斷促進(jìn)平陸經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展！