【正文】 命，銳意創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成了各項任務，為縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻。 一、 2021年主要工作情況 大力組織收入。 110 月份，我局共組織入庫全口徑稅收收入60290 萬元，同比降低 %，減收 3324 萬元。一般公共預算收入達到18803 萬元，同比增長 %，增收 101 萬元，完成全年任務指標數(shù) 24500萬元（含營改增）的 %。工作中堅持組織收入原則，實行收入聯(lián)席會議制度，強化稅種管理和風險管理。按照抓大、控中、穩(wěn)小的思路，加大重點稅源管理，將增值稅前 50 名納稅人、所得稅前 30 名納稅人納入監(jiān)控范圍。堅持定點聯(lián)系重點稅源企業(yè)制度，隨時掌握重點稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時制定組織收入措施，做到 應收盡收。加強中小稅源管理，探索強化征管的新方法，既抱西瓜又揀芝麻，努力做到應收盡收。推行稅收分析工作運行機制，在“稅收形勢、稅收風險、政策效應和經(jīng)濟運行”等方面進行深入研究，發(fā)揮稅收對經(jīng)濟“晴雨表”的作用。 堅持依法治稅。根據(jù)總局、省局發(fā)布的第一批稅收執(zhí)法權力清單要求，及時將稅收行政處罰權力事項目錄，權力運行流程圖向社會公示。全面落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，通過設立小微政策輔導崗、懸掛條幅、制作稅收宣傳板、網(wǎng)站宣傳及攝制稅收宣傳片等形式進行小微企業(yè)優(yōu)惠宣傳 200余次，使小微企業(yè)受惠面達到 100%，受惠 40戶，減免所得稅 16 萬元。 110 月份，累計退稅 15 戶 2592 萬元。開展執(zhí)法檢查，堵塞管理監(jiān)督漏洞。 110 月份，累計申辯調(diào)整過錯 10 條，未發(fā)生執(zhí)法過錯。 提升征管質(zhì)效。開展稅源與征管狀況監(jiān)控分析異常指標核查工作，解除非正常戶一戶，罰款 2021 元。 110 月份個體注銷 485 戶，企業(yè)注銷 66 戶，補繳稅款 萬元。有序推行《全國稅收征管規(guī)范（ 版）》。加強未達起征點個體工商戶的認定工作，使我縣所有個體工商戶定額核定均通過系統(tǒng)自動生成，并且做到定額公平、合理，程序合法。加強個體普通發(fā)票管 理，通過加強個體稅收管理上調(diào)定額 70 戶，月增加稅額 萬元。推行“三證合一”。密切與質(zhì)監(jiān)、工商局配合，確保推行工作順利開展。 110 月份新增稅務登記 756 余戶。加強稅收風險評估管理， 110 月份評估風險納稅人 71 戶，經(jīng)過風險排查發(fā)現(xiàn)有問題 9 戶，補繳增值稅 萬元，補繳所得稅 萬元，課征滯納金 萬元，調(diào)減留抵 萬元 ,彌補虧損 萬元，合計 萬元。 優(yōu)化納稅服務。全面推行 版《全國縣級稅務機關納稅服務工作規(guī)范》，做好“首問首辦”責任制與納稅服務規(guī)范（ 版）對接工作。加強面對面咨詢和電話咨詢工作，提高涉稅服務咨詢回復準確性和及時性。加強稅法宣傳，開展納稅人學校培訓需求調(diào)查，有針對性地做好納稅輔導。加強辦稅服務平臺建設，充分利用外部網(wǎng)站、 12366服務熱線、本局 qq 群（ 371799841）等內(nèi)部服務平臺和外部新聞媒體，加強與社會、與納稅人的交流，努力實現(xiàn)征納溝通無距離、服務工作無投訴。 加強稅種管理。做好防偽稅控升級工作，納入新系統(tǒng) 552 戶，其中存量戶一般升級 416 戶，新辦納稅人 136 戶。貫徹落實《增值稅一般納稅人資格登記管理辦法》。完成農(nóng)產(chǎn)品 收購發(fā)票抵扣情況專項核查工作， 6 戶納稅人中 5 戶核查無問題， 1 戶由稽查部門處理，同時完成增值稅專用發(fā)票使用監(jiān)控異常情況專項核查工作 1 戶。開展“促進殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況專項檢查”，對 94 年以來進行資格認定的 10 戶殘疾人企業(yè)資料進行了整理和自查。落實新出臺的消費稅政策，對原有 2 戶已納消費稅 10 萬元以上的納稅人進行了信息調(diào)查工作，對新增 5 戶消費稅納稅人進行了減免稅稅收宣傳，保障均能及時申報。全面推行新的《車輛購置稅征收管理辦法》和車輛購置稅征收系統(tǒng)，實現(xiàn)車購稅納稅人實時申報納稅。全面落實《全國稅務機關出口退（ 免）稅管理工作規(guī)范（ 版）》。認真落實《延期申報出口退（免）稅管理辦法》。完成 2021 所得稅申報工作，應申報 1045 戶全部申報，申報期內(nèi)申報率達到 100%。加強大企業(yè)稅收管理，對發(fā)電廠開展稅務風險內(nèi)控控監(jiān)控，與企業(yè)共同完成基礎信息錄入，建立稅企溝通互動機制，加強稅企搞交流和常態(tài)化走訪，完成發(fā)電廠與中海油物流案頭審計任務。 加強黨建工作。一是開展面對面、心貼心溝通交流，建立“家局”聯(lián)系、“黨群”聯(lián)系和“征納”聯(lián)系制度，貫徹總局的“三個服務”、“三個實在”、“三個禁止”要求，促進納稅服務和征管質(zhì) 效提高，實現(xiàn)黨建工作與稅收工作兩促進，兩不誤。二是通過網(wǎng)絡、微信、 qq 群和開辟學習園地等方式創(chuàng)新活動載體，搭建學習教育平臺，積極有效地開展以創(chuàng)建文明單位、爭創(chuàng)青年文明號、創(chuàng)建先進黨小組為主要內(nèi)容的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，設立黨員服務區(qū)，開展創(chuàng)建最佳服務辦稅窗口、共產(chǎn)黨員先鋒崗，評比最美稅務人、優(yōu)秀服務標兵、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀稅務工作者等活動，充分調(diào)動廣大干部的工作積極性和主動性。三是抓好“三嚴三實”。開展黨組成員講黨課活動，開展服務型黨支部建設，組織在職黨員進社區(qū)，開展稅收政策宣傳、參與社區(qū)便民服務、志愿者等一列活動 ，讓干部在活動體察民情，在活動中接受教育。 加強隊伍建設。一是加強基層建設，完成沙河分局辦公樓整體維修。二是按照三年學習規(guī)劃， 3 月份開展干部春訓工作，安排稅收征管法及稅收相關法律培訓，提高干部的綜合素質(zhì)、專業(yè)基礎和崗位業(yè)務能力。三是組織參加市局人才庫考試，現(xiàn)共有市局人才庫 20 名，縣局人才庫 25 名。四是推進稅務文化建設，加強社會主義核心價值觀教育，在全縣社會主義核心價值觀知識競賽中，我局取得了第 9 名的好成績。以學雷鋒活動為載體，在稅務干部中開展向最美人學習活動，拍攝綏稅版《小蘋果》，有效宣傳了國稅 工作，向公眾展示了國稅人蓬勃向上的精神面貌。 加強黨風廉政建設。一是落實“一崗雙責”，強化局長“第一責任人”的政治責任，落實領導班子成員及部門負責人的直接領導責任，增強履行“一崗雙責”，確保班子不出問題、隊伍不出問題。二是以執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)為依托，深入開展對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督檢查，完成上級下派任務 14 條，結案率達到 100%。三是推行“陽光辦公”。開展明查暗訪，對干部按時到崗、在崗情況，納稅服務廳工作人員著裝情況、服務態(tài)度，工作時間玩游戲、聊天等情況進行了檢查，結果以文件形式進行了通 報，保證干部隊伍愛崗敬業(yè)，及時快速辦理涉稅事宜，耐心解答納稅人咨詢，做到不推諉、不拖延、不刁難。 完善績效管理。推行績效管理 版，做好考核指標承接、落實與下發(fā)，科學設置縣局內(nèi)管考核指標，實現(xiàn)組織和個人績效管理的全覆蓋。實施“三單”制度，發(fā)揮“三單”工作抓手作用，推動稅收工作持續(xù)改進提升。組織一季度績效管理季報，以召開局務會議形式，聽取各稅務分局和局內(nèi)各單位負責人一季度績效管理和“三單”制度執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)績效管理和內(nèi)部運行中存在的問題和不足，做到即時整改。修訂績效考核方案，實現(xiàn)內(nèi)外部評價相 結合，提高被考核的部門和干部對考評結果的信服度，以全方位考評督促全方位落實。 二、 2021年工作計劃 完成稅收任務方面：一是嚴格落實組織收入原則，堅持依法征稅，應收盡收，堅決不收“過頭稅”，提升組織收入質(zhì)量。二是繼續(xù)按月對分局、稅源管理科、管理員進行考核，實行單月分析、雙月評估、季度通報模式，進一步完善組織收入工作措施，加強稅收收入質(zhì)量和計劃完成情況考核，并將其列入績效考核重點項目。三是繼續(xù)加大重點稅源監(jiān)控力度，全縣監(jiān)控面要達到組織收入的 80％以上，將我縣增值稅年納稅前 50 名，所得稅前 30 名納稅人，全部納入日常監(jiān)控范圍，要求各稅源管理部門和管理員隨時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時制定組織收入措施。四是加強對組織收入工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)實行局長包局制度，密切關注影響稅收收入的各種直接間接因素，制定組織收入工作應急預案，及時化解組織收入工作中的矛盾和問題。五是提高稅收預測水平，健全分級預測、定期報告、及時跟蹤、問題反饋工作機制。結合上級工作要求，因地制宜，明確稅收預測工作內(nèi)容和重點。完善預測方法，做好、季度、月度收入預測工作，增強組織收入工作的前瞻性和預見性。 推進依法行政方面：一是強 化稅種管理。增值稅方面，重點加強對“營改增”企業(yè)管理工作，堵塞“營改增”企業(yè)發(fā)票和減免稅管理漏洞。開展稅收優(yōu)惠政策、應征稅出口貨物的核查，做好數(shù)據(jù)分析和稅源監(jiān)控工作；所得稅管理方面，繼續(xù)做好企業(yè)所得稅專家會診工作，提高匯算清繳質(zhì)量和效率。開展好企業(yè)所得稅核定征收工作。此外，還要繼續(xù)完善消費稅、車輛購置稅以及代扣代繳其它稅種管理。二是著力落實稅收政策，繼續(xù)堅持“不落實優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的工作理念，保證各項稅收優(yōu)惠政策落到實處。三是重點圍繞定額核定、發(fā)票管理、納稅評估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、行政處罰等重點崗位和 關鍵環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查，堵塞管理監(jiān)督漏洞，切實解決執(zhí)紀不嚴和懲處不力的問題。 提升征管質(zhì)效方面：一是加強普通發(fā)票管理。嚴格執(zhí)行普通發(fā)票驗舊購新制度，對轄區(qū)內(nèi)超三個月長期未驗舊發(fā)票及時進行驗舊處理，加強對“稽核異常發(fā)票”和“失控發(fā)票”的管理，適時開展普通發(fā)票檢查工作。二是加強個體稅收管理，繼續(xù)加強和完善我局個體工商戶定期定額管理辦法，根據(jù)征管實際狀況，合理配置資源，轉(zhuǎn)變征管方式，提高征管效能。三是深入開展信息管稅工作。結合深化稅源管理以及落實一體化分析工作，進一步加強全局的數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量 管理考核制度。四是深化稅源管理工作。開展高風險企業(yè)納稅評估，堅持全員評估與專業(yè)化評估相結合，開展行業(yè)專項評估、專項核查，強化行業(yè)管理。 優(yōu)化納稅服務方面：一是深入開展“便民辦稅春風行動”。充分利用外部網(wǎng)站、 12366 服務熱線等內(nèi)部服務平臺和外部新聞媒體，加強與社會、與納稅人的交流，努力實現(xiàn)征納溝通無距離、服務工作無投訴。二是拓展辦稅服務，扎實推進“首問首辦”責任制。進一步優(yōu)化辦稅服務流程，簡化辦稅程序，精簡辦稅資料，規(guī)范納稅人填報的涉稅文書，逐步推行免填單服務。繼續(xù)做好縣局納稅咨詢電話接聽、解答 工作。公開納稅服務投訴電話，專人負責，及時受理和處理納稅服務投訴，積極解決納稅人訴求。 加強黨建工作方面：一是堅持牢固樹立圍繞稅收搞黨建、抓好黨建促稅收的理念，努力造就一支政治堅定、征管規(guī)范、業(yè)務過硬、紀律嚴明、完成任務、保障有力的干部隊伍，在全局形成了持之以恒抓黨建，齊心協(xié)力敢爭先，立足崗位做貢獻的良好局面。二是緊密結合本單位黨員干部多的實際，以思想建設、作風建設和組織建設為主線，從黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)、群眾關注的焦點問題和納稅人關心的熱點問題入手，有針對性地開展工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強干部為國聚財?shù)呢熑胃小? 加強隊伍建設方面： 一是鼓勵干部參加注冊稅務師、注冊會計師和司法資格考試，加大推薦青年干部參加高層次、復合型人才的培養(yǎng)力度。二是推進稅務文化建設，開展稅務精神大討論，抓好精神文明創(chuàng)建活動，大力選樹和宣傳先進典型，激發(fā)正能量。三是加強對機關工作紀律的考核和檢查，每月定期檢查 2 次，并對檢查情況進行通報，同時按月對全局干部出勤情況進行公布，列入績效考核。 強化黨風廉政建設方面：一是加強懲防體系建設。嚴格檢查考核、嚴肅責任追究，推動工作落實。二是構建嚴密的預防腐敗體系。按照“制度 +科技”思路，加強內(nèi)控機制建設，以執(zhí)法監(jiān)察管 理信息系統(tǒng)為依托，深入開展對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督檢查，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察效果。三是認真落實黨風廉政建設責任制。要以落實中央八項規(guī)定、約束公務員的 15 條禁令為重點，加大監(jiān)督力度，嚴肅責任追究。四是推進政風行風建設。積極參加縣里組織的民主評議政風行風工作，開展明查暗訪，發(fā)放行風調(diào)查問卷，監(jiān)督稅務人員執(zhí)法和服務行為，樹立良好的國稅部門形象。 加強績效管理機制方面：一是對照目標內(nèi)容和標準，每月考核，量化打分，按月、季通報，為全局年終考核工作提供基礎量化依據(jù)，全面提高我局稅收工作效率和質(zhì)量，促進稅收 工作平穩(wěn)有序開展。二是將績效考核結果作為稅務干部年終考核的重要依據(jù)，與個人實績考核評優(yōu)及獎勵掛鉤，通過激勵機制，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。