【正文】 的重要基礎(chǔ)；為兩岸同胞謀福祉是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的根本歸屬；深化互利雙贏的交流合作是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有效途徑；開(kāi)展平等協(xié)商是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必由之路。胡錦濤提新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系四點(diǎn)意見(jiàn)（2005年3月）胡錦濤會(huì)見(jiàn)連戰(zhàn)就發(fā)展兩岸關(guān)系提出4點(diǎn)主張（2005年4月）胡錦濤：逆歷史潮流而動(dòng)的人逃脫不了失敗命運(yùn)（2006年2月）江澤民《為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》講話的八項(xiàng)主張（1995年1月30日）——中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席江澤民在中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦等單位舉辦的新春茶話會(huì)上，發(fā)表了題為《為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的講話，就發(fā)展兩岸關(guān)系，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的若干重要問(wèn)題提出了八項(xiàng)看法和主張。溫家寶會(huì)見(jiàn)臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)最高顧問(wèn)錢(qián)復(fù)（2009年4月）——在當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，兩岸同胞要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，面向未來(lái)，捐棄前嫌，密切合作，攜手并進(jìn)。賈慶林：貫徹對(duì)臺(tái)工作方針堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)（2007年9月）——我們要堅(jiān)定不移地貫徹中國(guó)政府對(duì)臺(tái)工作的大政方針。繼續(xù)以最大的誠(chéng)意、盡最大的努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景，同時(shí)堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分割出去。賈慶林就促進(jìn)兩岸交流提出四點(diǎn)看法（2007年4月）——一是把握時(shí)機(jī)，大力推動(dòng)兩岸直航進(jìn)程；二是務(wù)實(shí)協(xié)商，盡早實(shí)現(xiàn)大陸居民赴臺(tái)旅游觀光；三是面向青年，擴(kuò)大和深化兩岸教育交流與合作；四是深化交流，共同弘揚(yáng)中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)。中國(guó)政府對(duì)臺(tái)大政方針和基本主張——中國(guó)政府將繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針，全面貫徹現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張。將繼續(xù)以最大的誠(chéng)意、盡最大的努力，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景，但絕不允許任何人、以任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分割出去。美國(guó)對(duì)臺(tái)政策1950年1月5日，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)就臺(tái)灣問(wèn)題發(fā)表聲明。重申美國(guó)在有關(guān)國(guó)際協(xié)議中的承諾，并稱臺(tái)灣已歸還中國(guó)，“美國(guó)及其他盟國(guó)亦承認(rèn)中國(guó)對(duì)該島行使權(quán)力”，美無(wú)意插手臺(tái)灣問(wèn)題。1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，兩天后美國(guó)宣布第七艦隊(duì)封鎖臺(tái)灣海峽。杜魯門(mén)在他的聲明中聲稱：“臺(tái)灣未來(lái)地位的決定必須等待太平洋安全的恢復(fù)，對(duì)日和約的簽訂或經(jīng)由聯(lián)合國(guó)的考慮” 1954年，美臺(tái)簽署《共同防御條約》，正式確立起美臺(tái)間的軍事同盟關(guān)系。1951年，美國(guó)正式開(kāi)始向臺(tái)灣提供經(jīng)濟(jì)援助起，到1965年經(jīng)濟(jì)援助結(jié)束止，以各種方式向臺(tái)灣提供的經(jīng)濟(jì)援助達(dá) 14．82億美元，平均每年近1億美元。1955年，美國(guó)要求在聯(lián)大討論臺(tái)灣問(wèn)題，鼓吹“兩個(gè)中國(guó)”，受到國(guó)際社會(huì)、中國(guó)政府和臺(tái)當(dāng)局反對(duì)。1972年中美《上海公報(bào)》：美國(guó)第一次公開(kāi)表示接受一個(gè)中國(guó)的原則 1979年初，美國(guó)與臺(tái)灣互設(shè)了處理雙方非官方事務(wù)的機(jī)構(gòu)1979年3月美國(guó)國(guó)會(huì)炮制《與臺(tái)灣關(guān)系法》：以立法形式繼續(xù)向臺(tái)做出安全承諾，其后向臺(tái)灣出售武器成為美臺(tái)軍事關(guān)系的重要內(nèi)容。1982年中美《八一七公報(bào)》：美國(guó)政府聲明，它不尋求執(zhí)行一項(xiàng)長(zhǎng)期向臺(tái)灣出售武器的政策，它向臺(tái)灣出售的武器在性能和數(shù)量上將不超過(guò)中美建交后近幾年供應(yīng)的水平，它準(zhǔn)備逐步減少它對(duì)臺(tái)灣的武器出售，并經(jīng)過(guò)一段時(shí)間導(dǎo)致最后的解決。1991年6月和7月，美國(guó)眾議院和參議院先后通過(guò)《臺(tái)灣前途修正案》，使該案成為1992美國(guó)援外法案的一部分。1994年4月29日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《1994和1995年對(duì)外關(guān)系授權(quán)法》，首次公開(kāi)以法律形式將，《與臺(tái)灣關(guān)系法》凌駕于“八一七”公報(bào)之上。1994年9月，美國(guó)國(guó)務(wù)院正式公布了包括允許臺(tái)灣高層領(lǐng)導(dǎo)人過(guò)境、支持臺(tái)灣加人一些國(guó)際組織以及對(duì)臺(tái)軍售等多項(xiàng)具體內(nèi)容的對(duì)臺(tái)新政策。美國(guó)政府于1995年6月允許李登輝訪美。1997年中美聯(lián)合聲明：美方重申，美國(guó)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的政策，遵守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的原則。2003年6月1日：胡錦濤與布什在埃維昂舉行了會(huì)晤。布什強(qiáng)調(diào)了美國(guó)支持“一個(gè)中國(guó)”、不支持“臺(tái)獨(dú)”政策。俄國(guó)對(duì)臺(tái)政策親臺(tái)之態(tài)1991年12月21日蘇聯(lián)解體標(biāo)志著冷戰(zhàn)的結(jié)束，俄羅斯成為資本主義世界的一員。為了取得西方的經(jīng)濟(jì)援助和政治支持，俄羅斯在外交上采取了向西方一邊倒的方針。俄國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)一直存在著較深的疑慮，因?yàn)槎矸秸J(rèn)為“819”事件中，中國(guó)大使緊急會(huì)見(jiàn)亞納耶夫，已清楚地表明了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)激進(jìn)民主派的態(tài)度，因此在對(duì)華關(guān)系上俄方采取了消極態(tài)度，使雙邊關(guān)系在最初幾個(gè)月內(nèi)發(fā)展緩慢。臺(tái)灣當(dāng)局感到這是提升俄臺(tái)關(guān)系的絕好機(jī)會(huì)，因此，從1992年初便開(kāi)始發(fā)起了外交出擊和銀彈攻勢(shì)。臺(tái)“外交部次長(zhǎng)”章孝嚴(yán)兩次出訪俄羅斯，臺(tái)灣當(dāng)局向俄羅斯捐贈(zèng)了十萬(wàn)噸大米，并決定給予俄羅斯“最惠國(guó)”待遇。面對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的攻勢(shì)，俄羅斯國(guó)內(nèi)一部分人給予了積極回應(yīng)。1992年4月，俄政府首次派遣部長(zhǎng)級(jí)官員訪臺(tái)，表示希望以經(jīng)貿(mào)合作作為俄臺(tái)關(guān)系的第一步；①6月俄海軍上將西多羅夫訪臺(tái)，宣稱“俄軍方愿與自由世界各國(guó)站在同一陣線發(fā)展關(guān)系”。②9月3日，莫斯科——臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)委員會(huì)在莫斯科成立，委員會(huì)主席在接受臺(tái)灣記者采訪時(shí)竟稱臺(tái)灣為“國(guó)家”。③猛醒回頭俄臺(tái)的上述舉動(dòng)引起了中國(guó)政府的關(guān)注和憂慮，多次向俄方表示希望俄方慎重處理俄臺(tái)關(guān)系，及時(shí)遏制了影響中俄友好關(guān)系的逆流。1992年9月15日，葉利欽總統(tǒng)簽署了《俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦同臺(tái)灣關(guān)系的命令》，該命令指出，在處理與臺(tái)灣的關(guān)系中，俄羅斯聯(lián)邦的出發(fā)點(diǎn)是，只有一個(gè)中國(guó)，中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)唯一合法政府，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。俄不同臺(tái)灣建立官方關(guān)系，俄臺(tái)之間的經(jīng)濟(jì)、文化和其他非官方關(guān)系將由公民個(gè)人和非政府組織進(jìn)行，④從而在法律上明確了俄臺(tái)關(guān)系的性質(zhì)。俄總統(tǒng)令頒布后，俄政府謹(jǐn)慎處理俄臺(tái)關(guān)系，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了其堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則的承諾。俄政府中止了同臺(tái)灣當(dāng)局的官方接觸，堅(jiān)持執(zhí)行不向臺(tái)灣出售武器的政策，表示反對(duì)臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)。俄臺(tái)之間經(jīng)濟(jì)、科技、文化合作交流在民間的基礎(chǔ)上有所發(fā)展。，兩年后增加到18億美元。⑤對(duì)俄臺(tái)間的非官方關(guān)系，中國(guó)政府不持異議，也未成為中俄友好關(guān)系的障礙。重視中國(guó)隨著俄羅斯與西方大國(guó)之間的矛盾日趨尖銳，俄日益重視發(fā)展同中國(guó)的關(guān)系。為了抗衡美國(guó)的“一極”霸權(quán)，中國(guó)也需要俄羅斯的合作。在這一背景下，1996年4月中俄宣布建立面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。俄對(duì)臺(tái)政策無(wú)疑成為建立這種伙伴關(guān)系的試金石。1996年臺(tái)海危機(jī)中，俄政府重申在臺(tái)灣問(wèn)題上“一個(gè)中國(guó)”的原則立場(chǎng)，認(rèn)為臺(tái)灣問(wèn)題純屬中國(guó)內(nèi)政。1998年11月在中俄元首非正式會(huì)晤中，葉利欽總統(tǒng)總結(jié)宣布了俄政府的“四不政策”。在隨后發(fā)表的聯(lián)合新聞公報(bào)中又說(shuō)：俄方不支持任何形式的關(guān)于“臺(tái)灣獨(dú)立”的構(gòu)想；俄方支持中華人民共和國(guó)關(guān)于不接受“兩個(gè)中國(guó)、一中一臺(tái)”的立場(chǎng)，反對(duì)接納臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)及其他只能由主權(quán)國(guó)家加入的國(guó)際組織；重申不向臺(tái)灣出售武器。⑥俄政府的“四不政策”進(jìn)一步鞏固了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，這是對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局“務(wù)實(shí)外交”的重大打擊。