【正文】 培訓(xùn)為著力點(diǎn)，加快地稅信息化建設(shè)步伐，取得了重大進(jìn)展。機(jī)關(guān)在極其緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出資金20萬元，購置微機(jī)、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、完善系統(tǒng)。在計(jì)算機(jī)操作人員的培訓(xùn)培養(yǎng)方面，我局也從著眼大局、著眼未來出發(fā)，全局共選派了五名干部參與了省、市組織的各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)，加大了對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。力爭盡快實(shí)現(xiàn)征稅網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動化、信息共享化，實(shí)現(xiàn)征管業(yè)務(wù)由手工操作向計(jì)算機(jī)管理的平穩(wěn)過渡，并準(zhǔn)備在此基礎(chǔ)上建成網(wǎng)上虛擬辦稅大廳。三是健全工作制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律 今年，我們繼續(xù)建立健全了職工內(nèi)部管理辦法，制定了《工作人員違紀(jì)違規(guī)處理暫行規(guī)定》、《進(jìn)一步加強(qiáng)工作紀(jì)律的補(bǔ)充規(guī)定》等文件，對職工違反工作紀(jì)律、廉政管理規(guī)定等違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格管理。工作人員上下午上班均實(shí)行簽到制，外出需說明工作任務(wù)和去向。我們分別針對不按時到崗工作、無故缺席、不按規(guī)定著裝、與業(yè)戶發(fā)生爭執(zhí)等問題，根據(jù)不同情況及產(chǎn)生的不同后果，分別給予罰款10元—1000元、全局通報(bào)批評乃至處分的處理。甚至業(yè)戶未按時交納稅款，我們也要對專管員進(jìn)行每天10員的罰款處理。我們?nèi)嫱菩泄ぷ髂繕?biāo)責(zé)任制、獎懲激勵機(jī)制、“兩權(quán)”監(jiān)督制約機(jī)制等系列工作責(zé)任制度，確保人、事、財(cái)及執(zhí)法各環(huán)節(jié)有章可循，督促全體干部職工愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)。在目標(biāo)考核中，無論是進(jìn)度獎、過半獎或年終獎，均與個人德、能、勤、績掛鉤考核，堅(jiān)持獎懲逗硬，一視同仁。四是規(guī)范辦稅行為，提高服務(wù)質(zhì)量 我們注重充分發(fā)揮職能作用，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為己任，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一方面我們著重改善服務(wù)軟件，規(guī)范服務(wù)流程，減并辦稅程序。辦稅服務(wù)廳推行“限時服務(wù)承諾制度”和“首問責(zé)任制”，努力探索“一窗式”服務(wù)，力爭納稅人可以在辦稅大廳任何一個綜合窗口完成各項(xiàng)涉稅事宜。同時大力開展人性化服務(wù)，從端正稅務(wù)人員服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量入手，抓形象工程建設(shè)。征收廳人員必須著裝整齊，配證上崗，舉止端莊，待人禮貌，服務(wù)用語規(guī)范，對納稅人熱情周到。另一方面，我們堅(jiān)持文明辦稅“八公開”專欄和政務(wù)公開專欄，全方位公開納稅人稅負(fù)。*****三鎮(zhèn)的個體戶評定稅由市局組織實(shí)施，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由局綜合股，使評定稅工作處于社會監(jiān)督之下。五是切實(shí)落實(shí)政策，努力培植稅源 地稅局成立以來，先后有投資方向調(diào)節(jié)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和生豬屠宰稅三個稅種停征，農(nóng)業(yè)稅稅率降低，較大地影響了我局的任務(wù)完成。但是我們充分發(fā)揮垂直管理體制優(yōu)勢，認(rèn)真貫徹落實(shí)再就業(yè)、非典防治、西部大開發(fā)等新老稅收優(yōu)惠政策，不因怕完不成稅收任務(wù)而對稅收政策執(zhí)行打折扣。XX年，我局共對60余戶個體工商戶落實(shí)下崗職工稅收優(yōu)惠政策，；對受“非典”影響的飲食、旅游業(yè)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策50余萬元；對***、**公司和**公司按西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策減征企業(yè)所得稅共計(jì)160多萬元，促進(jìn)了企業(yè)和個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展，保持了稅源的穩(wěn)定和增長。（四）抓務(wù)實(shí)，做干部職工的貼心人 無論是一級組織，還是具體的領(lǐng)導(dǎo)干部，在實(shí)行嚴(yán)格管理的同時，還應(yīng)當(dāng)樹立以人為本的指導(dǎo)思想，關(guān)心群眾，愛護(hù)群眾，為群眾辦實(shí)事。新班子上任后，一直堅(jiān)持做干部職工的貼心人，時時關(guān)心干部職工想什么，經(jīng)常通過與職工交心、談心，了解他們的思想動態(tài)，排解他們的疑難憂思。三年多來，我們盡其所能，及時解決個別職工的思想包袱和生活困難，使其愉快地投入工作。一是建立建好職工食堂。作為一級執(zhí)法機(jī)關(guān)，嚴(yán)格的工作紀(jì)律是形成良好風(fēng)尚的基本要求，但是煩瑣的家務(wù)勞動常常與之沖突，特別是一日三餐，買菜做飯更容易影響工作時間和工作質(zhì)量，職工食堂的修建成為大家關(guān)心和期盼的一件大事。為了讓干部職工能以更加充沛的精力投入到工作中去，最大限度地減少家務(wù)瑣事對工作的影響，在老機(jī)關(guān)大院，我們因陋就簡，辦起了職工食堂，機(jī)關(guān)從設(shè)備購置、廚師聘請、人員管理、經(jīng)費(fèi)投入等方面一一關(guān)心落實(shí)，同時對職工實(shí)行伙食補(bǔ)貼，極大的解決了后顧之憂。搬遷至新區(qū)后，局黨組想群眾之所想，急群眾之所急，在非常困難的情況下建成了造價30余萬元的職工食堂，解決了宿舍離市場較遠(yuǎn)買菜不方便的問題。二是圓滿解決遺留問題。原直屬分局住宿樓建設(shè)時由于地質(zhì)、施工等原因造成旁邊房屋垮塌，該工程設(shè)計(jì)、建設(shè)方、承建方相互扯皮、互相推諉，原住戶怨聲載道，造成多次上訪。新班子上任后，通過深入調(diào)查，多次召開黨組會、基建領(lǐng)導(dǎo)小組會、原住戶代表及承建單位參加的專題會進(jìn)行認(rèn)真研究，最終達(dá)成一致意見，損失共擔(dān)，重建工程于XX年7月動工，XX年9月竣工。1997年投入使用的局機(jī)關(guān)職工住宿樓和XX年底投入使用的直屬分局住宿樓工程基建決算、審計(jì)工作也已全部結(jié)束。局機(jī)關(guān)辦公大樓和住宿樓變賣給財(cái)政局后，原未結(jié)算的地稅局與承建方、地稅局與住戶、承建方與住戶以及地稅局與財(cái)政局的清算工作圓滿結(jié)束。三是關(guān)心干部職工的后顧之憂。受大氣候的影響，一些職工家屬、子女就業(yè)、上學(xué)等成為一大難題。黨組充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，從各個方面想辦法，找路子，盡最大可能地為群眾解決實(shí)際困難。無論是士兵退伍安置、學(xué)生畢業(yè)分配、下崗職工家屬再就業(yè)我們都盡其所能找領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門給予適當(dāng)?shù)慕鉀Q。為鼓勵干部職工及子女認(rèn)真學(xué)習(xí)積極進(jìn)取，我們還在資金十分緊張的情況下，堅(jiān)持為職工報(bào)銷學(xué)費(fèi)5萬元，為3名考入高等學(xué)府的職工子女提供獎學(xué)金2600元。四是雪中送炭為困難職工排憂解難。我們大力弘揚(yáng)一方有難八方支援的助人為樂精神，為困難職工伸出友誼之手。原**所干部***同志患肝癌期間，從局黨組到普通職工，紛紛施以援助。黨組解決困難補(bǔ)助 元，職工捐款2萬余元。在他不幸去世后，局黨組又為他的子女就業(yè)等問題頗費(fèi)心血。平日里局領(lǐng)導(dǎo)總是把困難職工的冷暖放在心頭，逢年過節(jié)都要去慰問幫助。三、問題與不足 一是**地方稅收稅源少，任務(wù)總量小，征收經(jīng)費(fèi)比較少，而人員多，基層征收單位設(shè)置也較多，人均可使用經(jīng)費(fèi)本身就比較有限，機(jī)關(guān)大院的修建更增加了資金投入，造成了資金的緊張，在一定程度上對職工的福利待遇略有影響； 二是由于我個人和局班子的能力有限，加之目前就業(yè)形勢受大氣候的形象格外嚴(yán)峻，特別是公務(wù)員隊(duì)伍實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)人制度，因此對干部職在家屬子女求學(xué)、就業(yè)、工作安置等方面還不能完全滿足同志門的要求和希望； 三是由于地稅機(jī)關(guān)工作的特殊性形成了機(jī)關(guān)編制有限、基層人員較多的體制，因此對部分同志回城、回機(jī)關(guān)的要求不能一一滿足。四、困難與壓力經(jīng)費(fèi)壓力大，后勤保障難。我局雖然在市局及四大家的關(guān)心支持下結(jié)束了沒有機(jī)關(guān)大院的歷史，但又背上了新的債務(wù)。機(jī)關(guān)大院基建工程耗資 萬元，綠化亮化 萬元，附屬設(shè)施 萬元。除職工宿舍全額集資外，辦公樓和其他附屬設(shè)施已在銀行貸款400多萬元，目前尚欠建筑單位200多萬元，還貸壓力較重，后勤保障極為困難。必須完成稅收任務(wù)與嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策磨合難。稅務(wù)機(jī)關(guān)由收入型逐漸向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)稅收政策如下崗職工優(yōu)惠政策、營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高政策等均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，但稅收任務(wù)并不因此減少，這在一定程度上加大了稅務(wù)機(jī)關(guān)的收入壓力。稅收任務(wù)與實(shí)有稅源相差較大，完成任務(wù)難。年初我局請人大、政協(xié)、目標(biāo)辦、財(cái)政局對XX年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源進(jìn)行調(diào)查，實(shí)有稅源只有1636萬元，占任務(wù)的45%，其余絕大部分靠向外爭取，形成具有**特色的“征、管、查、挖”。重點(diǎn)企業(yè)稅收難，區(qū)屬掛牌企業(yè)27戶，18月共入庫225萬，其中**入庫119萬，**46萬，*公司34萬，其余24戶重點(diǎn)企業(yè)17月只入庫26萬元。重點(diǎn)工程稅收難，特別是區(qū)屬重點(diǎn)工程欠稅較多，到目前為止達(dá)190多萬元。財(cái)政體制不健全，既不符合一級政府一級財(cái)政，又違反《稅收征管法》的屬地管理原則。一是區(qū)級四行兩保、郵政通訊、新華書店、稽征等相對好收的稅都由市局征收，二是省屬市屬重點(diǎn)工程由市直屬局征收，省、市屬工程隊(duì)承建的工程也由市直屬局征收，如**、**、**、**等（市財(cái)政、市地稅局文件規(guī)定）。屬我局征收的就只有零、散稅收。部分單位和個人對地稅工作不理解不支持或者僅僅將理解支持放在嘴上，對于涉及到本單位和個人的涉稅事宜，想方設(shè)法拖、欠、賴，甚至給地稅執(zhí)法人員出難題，使臉色，阻撓公務(wù)執(zhí)行。上述種種都在不同程度上對我局的工作造成了一定影響，增加了完成任務(wù)的阻力和壓力，給我局進(jìn)一步的發(fā)展造成了一定困難?？傊?，**地稅局在過去的工作中，解放思想，開拓創(chuàng)新，切實(shí)服務(wù)**地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放；艱苦奮斗、勇挑重?fù)?dān)，見證了**社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干，較好地完成了上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。我們將進(jìn)一步精誠團(tuán)結(jié)，擺正位子，緊緊圍繞“帶好隊(duì)、收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法”的工作方針，創(chuàng)新工作思路，為高坪社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！銀樹呈祥花碩果，金雞獻(xiàn)瑞國民殷。在這辭舊迎新的美好時刻，祝大家雞年大吉大利，闔家歡樂，身體健康，萬事如意！