【正文】 監(jiān)督。對職工進行正、反兩方面的廉政警示教育，做到“耐得住清苦、抗得住誘惑、管得住小節(jié)”。針對隊伍中存在的苗頭和問題，我們教育先行，處理逗硬，對極少數(shù)違歸規(guī)違紀行為分別給予了誡勉談話、通報批評及行政警告處分，有力地維護了紀律的威嚴和系統(tǒng)的形象。加強黨建工作，充分發(fā)揮黨員先鋒作用，結(jié)合機構(gòu)設置的實際成立了局黨總支(下設6個支部)，使我局的隊伍建設和黨組織管理更加系統(tǒng)、科學化，今年又被被區(qū)委、政府和市局授予黨建工作先進單位和“四好班子”稱號。二是強化稅收業(yè)務培訓，提高隊伍的實際工作能力 結(jié)合市局開展的“創(chuàng)建學習型稅務機關，爭創(chuàng)學習型稅務干部”活動，我們大力開展形式多樣的業(yè)務培訓和學歷教育。三年來組織各類考試共13次，并嚴格按有關文件對考試成績前后五名按600—200的標準分別進行獎懲；組織各種稅收業(yè)務知識和專業(yè)培訓50余次，參培人數(shù)占全局職工100%，職工素質(zhì)大幅提高，在市局組織的政治、業(yè)務考試中多次名列前茅，實際工作能力和水平也得到了很大的改善。三是強化目標任務考核，提高隊伍的稅收工作熱情 在強化目標任務上，我們堅持早落實、早抓早主動的思路，根據(jù)市局和區(qū)委、政府的目標任務，及時將全年各項任務下達到各所。并要求各所對任務進一步細化，分稅種、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實到領導頭上和專管員手中，定時間、定人員、定任務，真正做到人人頭上有指標，千斤重擔人人挑。根據(jù)區(qū)政府的獎懲辦法，區(qū)局統(tǒng)一設立季度進度獎、過半任務獎、年終任務獎和目標考核獎，同時繼續(xù)實行局長包片、科室包所、責任到人、獎懲掛鉤的管理辦法，嚴格目標考核，獎懲逗硬。（二）抓征管，不斷提高稅收質(zhì)量效率近年來，根據(jù)稅收征管形勢的發(fā)展變化，我們提出了“依法治稅、服務至上、開拓創(chuàng)新、追求卓越”的工作理念，緊緊圍繞組織收入這一中心，從多層面、多角度積極探索征管工作新舉措，組織收入捷報頻傳。一是加大稅法宣傳力度，切實改善稅收工作環(huán)境 一方面，我們突出稅收宣傳主題，多層次、多角度、多渠道重點宣傳稅收法律法規(guī)政策，促使納稅人增強納稅意識、規(guī)范納稅行為、養(yǎng)成自覺納稅的良好習慣。通過廣泛的宣傳，進一步優(yōu)化了稅收環(huán)境，起到了良好的社會效果，達到了預期目的，局機關年年被市局評為稅收宣傳先進單位。另一方面，我們拓展工作思路，全方位提升地稅形象。面對地稅工作稅種零星分散、任務逐年加碼的特殊性，為提升地稅形象，局黨組根據(jù)我區(qū)的實際情況，先后召開特邀監(jiān)察員座談會、重點企業(yè)法人座談會、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長座談會，重點部門法人座談會，人大、政協(xié)工作匯報會等，訴說我們的酸甜苦辣，宣傳我們的所作所為，征得了各級領導及廣大納稅人對我們地稅工作的支持，協(xié)稅護稅成效顯著。二是加大稅源調(diào)查力度，切實增強工作的針對性 每年年初，由區(qū)人大財經(jīng)委、區(qū)財政局和我局組成聯(lián)合調(diào)查組，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的地方工商各稅稅源進行調(diào)查分析，并在此基礎上，制訂出本日常稅收征管工作和階段性工作重點，做到任務心中有數(shù)，抓收有的放矢。三是加大征管改革力度，切實提高工作質(zhì)量效率 1998年我們在全市率先對營利性醫(yī)療機構(gòu)進行了行業(yè)整頓，1999年出臺了“定期定額戶稅收征管試行辦法”，XX年在全省率先對私營獨資合伙企業(yè)征收個人所得稅，等等。在此基礎上，我們還加強了對重點稅種和重點稅源的征收管理。對建安及房地產(chǎn)稅收、車輛稅收、資源稅、契稅征收以及個人所得稅代扣代繳等，針對其不同的特點，通過先稅后票制度、建立個人所得稅動態(tài)管理檔案等不同的征管方式，嚴管嚴查，基本做到了據(jù)實征收、及時入庫。今年，我區(qū)建安營業(yè)稅累計入庫 萬元，同比增長 ％。其次，全力推進以“三個轉(zhuǎn)變”為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)稅收征管改革。我們認真做好農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅停征工作，細致核實稅改基礎數(shù)據(jù)，搞好農(nóng)業(yè)稅收任務和減免的公示，貫徹落實今年農(nóng)業(yè)稅稅率降低政策。此外，積極改善硬件設施，投入50萬元，在全區(qū)34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建好征收大廳，各中心所所在地均實現(xiàn)了微機開票。四是加大稅收執(zhí)法力度，切實做到依法治稅 歷年來我局一直堅持依法治稅的工作思路：以依法治稅為中心，貫穿地稅工作的始終；以依法治稅為目的，加強職工業(yè)務學習培訓；以依法治稅為指針，加快信息化建設進程；以依法治稅為紐帶，加強地稅日常征收管理；以依法治稅為根本，強化稅務稽查，凈化稅收環(huán)境。我們積極探索和推行“政務公開”，加強“征管質(zhì)量達標”考核，認真開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法評議工作，完善執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，不斷提高稅收執(zhí)法水平，保障納稅人合法權益。我們成立了行政復議委員會及其辦事機構(gòu)，印發(fā)了《稅務行政復議規(guī)則》和《稅收征收管理工作規(guī)程》，制定了《稅收征管資料規(guī)范》、《征管工作考評試行辦法》和《稅務部門執(zhí)法責任制實施細則》等。XX年以來，我們還先后出臺了《高坪區(qū)地方稅務局行政執(zhí)法監(jiān)督檢察崗位管理規(guī)定》、《稅務征收執(zhí)法檢查辦法》、《稅收執(zhí)法評議制度》等一系列相關文件，建立和完善了首問負責制、服務承諾制、責任追究制等有關內(nèi)部管理和涉稅環(huán)節(jié)的工作責任制，層層簽訂了執(zhí)法責任書，兩次開展了“征管質(zhì)量建設年”活動，由局法制股牽頭，制定了從“受理申報”到“稅務行政處罰”等13個具體操作規(guī)程，進一步完善稅務行政執(zhí)法責任制，全面規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了全局的執(zhí)法水平。提高了稅收執(zhí)法水平，促進了全局稅收征管質(zhì)量的不斷提高。通過內(nèi)部考核、外部評議，我局的法制工作不斷完善，無一例稅收行政復議發(fā)生。五是加大稅務稽查力度，切實維護稅法尊嚴 我們堅持重大稅務案件審理制度。3年來度共審理區(qū)內(nèi)重大稅務案件167起，占稽查業(yè)戶總數(shù)的33%；充分發(fā)揮稅務稽查的“尖刀”作用，有計劃、有步驟、有效率地對全區(qū)各行各業(yè)進行了日常檢查、專項檢查和重點檢查，3年共開展了所得稅匯算檢查、建安行業(yè)專項檢查、行政事業(yè)單位專項檢查等專項檢查26次，檢查業(yè)戶466戶，檢查終結(jié)并作出處理436戶，查補稅款、滯納金罰款共766萬余元，入庫稅款、滯納金罰款716萬元。六是充分發(fā)揮稅偵的作用，嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動 區(qū)公安分局派駐了政治過硬、敬業(yè)精神強的3同志與地稅機關密切配合，幾年來共受理涉稅案件51件，立刑案4件，刑拘14個，判刑13個。特別是XX年，成功查處了公安部和國家稅務總局督辦的“421”特大制售假發(fā)票案，查獲偽造飲食業(yè)、旅館業(yè)定額發(fā)票、建筑安裝業(yè)等種類票據(jù)365本、25060套（可填開金額達6萬多億元），為國家挽回了巨額經(jīng)濟損失。我局也因此榮獲**市人民政府集體二等功一次，3人被市局記個人三等功一次，2人被市局通報嘉獎。通過一系列行之有效的管理辦法，全區(qū)稅收秩序得以規(guī)范，稅收管理得到加強，收入總量不斷攀升：從1994年成立初的1200多萬元增長到XX年的4489萬元，十一年累計組織地方稅收收入5億多元，為高坪社會經(jīng)濟發(fā)展作出了應有的貢獻。（三）抓服務，不斷提高辦稅服務水平一是完善基礎設施，改善辦公條件 **地稅局建局之后，由于種種原因，是全市九個縣、市、區(qū)中唯一一個沒有自己獨立機關大院的縣級局，一直以來和財政局在一個大院辦公，人員進出非常復雜，無論是辦公室還是職工宿舍的衛(wèi)生狀況、安全保衛(wèi)等等都得不到應有的保障，給廣大干部職工的工作生活帶來了較大影響。至于各基層征收單位的辦公條件更是非常艱苦，或租或借，寄人籬下。直屬所創(chuàng)下了一間辦公室14個人辦公的記錄，到了夏天太陽直射，室內(nèi)溫度之高簡直無法正常工作，而長樂所的辦公場地又陰冷潮濕，長年不見陽光。新班子上任后，著力改善地稅局外部形象，積極進行基本建設。我們在市局、區(qū)委、政府的關心支持下，克服了種種困難，多方籌集資金，征地三十畝，進行機關大院建設。一是省、市局撥付基建款120萬元，二是職工集資680萬元，三是從中國銀行貸款444萬元，四是從本局辦公經(jīng)費中擠出資金。在為期兩年多的基礎建設過程中，廣大干部職工及其家屬給予了局黨組大力的支持，從戶型設計到外觀造型，從材料采購到質(zhì)量監(jiān)督，從土木建設到裝飾裝修，都提出了寶貴的意見和建議。特別是基建辦的幾名同志，冒嚴寒頂酷暑，辦批文守工地；還有從事大宗材料和門、窗等采購的同志們，犧牲自己的業(yè)余時間，集思廣益，多方比較，為機關大院的建設盡心盡力。經(jīng)過干群一致齊心協(xié)力的努力，**地稅局告別過去寄人籬下的生活，成為了安全、文明、衛(wèi)生、舒適的精品新區(qū)，院內(nèi)干凈整潔，鳥語花香，綠化亮化設施齊備，辦公生活環(huán)境優(yōu)美。4000余平方米的辦公大樓和集納稅申報、稅務登記、稅收咨詢、發(fā)票管理、稅款征收等職能為一體的辦稅大廳也已投入使用，辦公室全部更換了新的辦公桌椅，添置了空調(diào)等改善工作環(huán)境的物品。另外**所新建了800余平米的辦公樓，**、**有了屬于自己的辦公場地，*****等各所的辦公條件較之過去也大為改善。二是加快信息建設，實現(xiàn)現(xiàn)代管理 針對我區(qū)地稅系統(tǒng)信息化建設相對滯后的現(xiàn)狀，我們以設備安裝、軟件應用、網(wǎng)絡建設和人員