【正文】 在這辭舊迎新的美好時(shí)刻，祝大家雞年大吉大利，闔家歡樂(lè)，身體健康，萬(wàn)事如意！?？傊?，**地稅局在過(guò)去的工作中，解放思想，開拓創(chuàng)新，切實(shí)服務(wù)**地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放；艱苦奮斗、勇挑重?fù)?dān)，見(jiàn)證了**社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干，較好地完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。部分單位和個(gè)人對(duì)地稅工作不理解不支持或者僅僅將理解支持放在嘴上，對(duì)于涉及到本單位和個(gè)人的涉稅事宜，想方設(shè)法拖、欠、賴，甚至給地稅執(zhí)法人員出難題，使臉色，阻撓公務(wù)執(zhí)行。一是區(qū)級(jí)四行兩保、郵政通訊、新華書店、稽征等相對(duì)好收的稅都由市局征收，二是省屬市屬重點(diǎn)工程由市直屬局征收，省、市屬工程隊(duì)承建的工程也由市直屬局征收，如**、**、**、**等（市財(cái)政、市地稅局文件規(guī)定）。重點(diǎn)工程稅收難，特別是區(qū)屬重點(diǎn)工程欠稅較多，到目前為止達(dá)190多萬(wàn)元。年初我局請(qǐng)人大、政協(xié)、目標(biāo)辦、財(cái)政局對(duì)XX年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源進(jìn)行調(diào)查，實(shí)有稅源只有1636萬(wàn)元，占任務(wù)的45%，其余絕大部分靠向外爭(zhēng)取，形成具有**特色的“征、管、查、挖”。稅務(wù)機(jī)關(guān)由收入型逐漸向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)稅收政策如下崗職工優(yōu)惠政策、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高政策等均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，但稅收任務(wù)并不因此減少，這在一定程度上加大了稅務(wù)機(jī)關(guān)的收入壓力。除職工宿舍全額集資外，辦公樓和其他附屬設(shè)施已在銀行貸款400多萬(wàn)元，目前尚欠建筑單位200多萬(wàn)元，還貸壓力較重，后勤保障極為困難。我局雖然在市局及四大家的關(guān)心支持下結(jié)束了沒(méi)有機(jī)關(guān)大院的歷史，但又背上了新的債務(wù)。三、問(wèn)題與不足 一是**地方稅收稅源少，任務(wù)總量小，征收經(jīng)費(fèi)比較少，而人員多，基層征收單位設(shè)置也較多，人均可使用經(jīng)費(fèi)本身就比較有限，機(jī)關(guān)大院的修建更增加了資金投入，造成了資金的緊張，在一定程度上對(duì)職工的福利待遇略有影響； 二是由于我個(gè)人和局班子的能力有限，加之目前就業(yè)形勢(shì)受大氣候的形象格外嚴(yán)峻，特別是公務(wù)員隊(duì)伍實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)人制度，因此對(duì)干部職在家屬子女求學(xué)、就業(yè)、工作安置等方面還不能完全滿足同志門的要求和希望； 三是由于地稅機(jī)關(guān)工作的特殊性形成了機(jī)關(guān)編制有限、基層人員較多的體制，因此對(duì)部分同志回城、回機(jī)關(guān)的要求不能一一滿足。在他不幸去世后，局黨組又為他的子女就業(yè)等問(wèn)題頗費(fèi)心血。原**所干部***同志患肝癌期間，從局黨組到普通職工，紛紛施以援助。四是雪中送炭為困難職工排憂解難。無(wú)論是士兵退伍安置、學(xué)生畢業(yè)分配、下崗職工家屬再就業(yè)我們都盡其所能找領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門給予適當(dāng)?shù)慕鉀Q。受大氣候的影響，一些職工家屬、子女就業(yè)、上學(xué)等成為一大難題。局機(jī)關(guān)辦公大樓和住宿樓變賣給財(cái)政局后，原未結(jié)算的地稅局與承建方、地稅局與住戶、承建方與住戶以及地稅局與財(cái)政局的清算工作圓滿結(jié)束。新班子上任后，通過(guò)深入調(diào)查，多次召開黨組會(huì)、基建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、原住戶代表及承建單位參加的專題會(huì)進(jìn)行認(rèn)真研究，最終達(dá)成一致意見(jiàn)，損失共擔(dān)，重建工程于XX年7月動(dòng)工，XX年9月竣工。二是圓滿解決遺留問(wèn)題。為了讓干部職工能以更加充沛的精力投入到工作中去，最大限度地減少家務(wù)瑣事對(duì)工作的影響，在老機(jī)關(guān)大院，我們因陋就簡(jiǎn)，辦起了職工食堂，機(jī)關(guān)從設(shè)備購(gòu)置、廚師聘請(qǐng)、人員管理、經(jīng)費(fèi)投入等方面一一關(guān)心落實(shí)，同時(shí)對(duì)職工實(shí)行伙食補(bǔ)貼，極大的解決了后顧之憂。一是建立建好職工食堂。新班子上任后，一直堅(jiān)持做干部職工的貼心人，時(shí)時(shí)關(guān)心干部職工想什么，經(jīng)常通過(guò)與職工交心、談心，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，排解他們的疑難憂思。XX年，我局共對(duì)60余戶個(gè)體工商戶落實(shí)下崗職工稅收優(yōu)惠政策，；對(duì)受“非典”影響的飲食、旅游業(yè)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策50余萬(wàn)元；對(duì)***、**公司和**公司按西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策減征企業(yè)所得稅共計(jì)160多萬(wàn)元，促進(jìn)了企業(yè)和個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，保持了稅源的穩(wěn)定和增長(zhǎng)。五是切實(shí)落實(shí)政策，努力培植稅源 地稅局成立以來(lái)，先后有投資方向調(diào)節(jié)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和生豬屠宰稅三個(gè)稅種停征，農(nóng)業(yè)稅稅率降低，較大地影響了我局的任務(wù)完成。另一方面，我們堅(jiān)持文明辦稅“八公開”專欄和政務(wù)公開專欄，全方位公開納稅人稅負(fù)。同時(shí)大力開展人性化服務(wù)，從端正稅務(wù)人員服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量入手，抓形象工程建設(shè)。一方面我們著重改善服務(wù)軟件，規(guī)范服務(wù)流程，減并辦稅程序。在目標(biāo)考核中，無(wú)論是進(jìn)度獎(jiǎng)、過(guò)半獎(jiǎng)或年終獎(jiǎng)，均與個(gè)人德、能、勤、績(jī)掛鉤考核，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲逗硬，一視同仁。甚至業(yè)戶未按時(shí)交納稅款，我們也要對(duì)專管員進(jìn)行每天10員的罰款處理。工作人員上下午上班均實(shí)行簽到制，外出需說(shuō)明工作任務(wù)和去向。力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)征稅網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動(dòng)化、信息共享化，實(shí)現(xiàn)征管業(yè)務(wù)由手工操作向計(jì)算機(jī)管理的平穩(wěn)過(guò)渡，并準(zhǔn)備在此基礎(chǔ)上建成網(wǎng)上虛擬辦稅大廳。機(jī)關(guān)在極其緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出資金20萬(wàn)元，購(gòu)置微機(jī)、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、完善系統(tǒng)。另外**所新建了800余平米的辦公樓，**、**有了屬于自己的辦公場(chǎng)地，*****等各所的辦公條件較之過(guò)去也大為改善。經(jīng)過(guò)干群一致齊心協(xié)力的努力，**地稅局告別過(guò)去寄人籬下的生活，成為了安全、文明、衛(wèi)生、舒適的精品新區(qū)，院內(nèi)干凈整潔，鳥語(yǔ)花香，綠化亮化設(shè)施齊備，辦公生活環(huán)境優(yōu)美。在為期兩年多的基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程中，廣大干部職工及其家屬給予了局黨組大力的支持，從戶型設(shè)計(jì)到外觀造型，從材料采購(gòu)到質(zhì)量監(jiān)督，從土木建設(shè)到裝飾裝修，都提出了寶貴的意見(jiàn)和建議。我們?cè)谑芯?、區(qū)委、政府的關(guān)心支持下，克服了種種困難，多方籌集資金，征地三十畝，進(jìn)行機(jī)關(guān)大院建設(shè)。直屬所創(chuàng)下了一間辦公室14個(gè)人辦公的記錄，到了夏天太陽(yáng)直射，室內(nèi)溫度之高簡(jiǎn)直無(wú)法正常工作，而長(zhǎng)樂(lè)所的辦公場(chǎng)地又陰冷潮濕，長(zhǎng)年不見(jiàn)陽(yáng)光。（三）抓服務(wù)，不斷提高辦稅服務(wù)水平一是完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善辦公條件 **地稅局建局之后，由于種種原因，是全市九個(gè)縣、市、區(qū)中唯一一個(gè)沒(méi)有自己獨(dú)立機(jī)關(guān)大院的縣級(jí)局，一直以來(lái)和財(cái)政局在一個(gè)大院辦公，人員進(jìn)出非常復(fù)雜，無(wú)論是辦公室還是職工宿舍的衛(wèi)生狀況、安全保衛(wèi)等等都得不到應(yīng)有的保障，給廣大干部職工的工作生活帶來(lái)了較大影響。我局也因此榮獲**市人民政府集體二等功一次，3人被市局記個(gè)人三等功一次，2人被市局通報(bào)嘉獎(jiǎng)。特別是XX年，成功查處了公安部和國(guó)家稅務(wù)總局督辦的“43年來(lái)度共審理區(qū)內(nèi)重大稅務(wù)案件167起，占稽查業(yè)戶總數(shù)的33%；充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的“尖刀”作用，有計(jì)劃、有步驟、有效率地對(duì)全區(qū)各行各業(yè)進(jìn)行了日常檢查、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)檢查，3年共開展了所得稅匯算檢查、建安行業(yè)專項(xiàng)檢查、行政事業(yè)單位專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)檢查26次，檢查業(yè)戶466戶，檢查終結(jié)并作出處理436戶，查補(bǔ)稅款、滯納金罰款共766萬(wàn)余元，入庫(kù)稅款、滯納金罰款716萬(wàn)元。通過(guò)內(nèi)部考核、外部評(píng)議，我局的法制工作不斷完善，無(wú)一例稅收行政復(fù)議發(fā)生。XX年以來(lái)，我們還先后出臺(tái)了《高坪區(qū)地方稅務(wù)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢察崗位管理規(guī)定》、《稅務(wù)征收?qǐng)?zhí)法檢查辦法》、《稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議制度》等一系列相關(guān)文件，建立和完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等有關(guān)內(nèi)部管理和涉稅環(huán)節(jié)的工作責(zé)任制，層層簽訂了執(zhí)法責(zé)任書，兩次開展了“征管質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)，由局法制股牽頭，制定了從“受理申報(bào)”到“稅務(wù)行政處罰”等13個(gè)具體操作規(guī)程，進(jìn)一步完善稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制，全面規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了全局的執(zhí)法水平。我們積極探索和推行“政務(wù)公開”，加強(qiáng)“征管質(zhì)量達(dá)標(biāo)”考核，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法評(píng)議工作，完善執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，不斷提高稅收?qǐng)?zhí)法水平，保障納稅人合法權(quán)益。此外，積極改善硬件設(shè)施，投入50萬(wàn)元，在全區(qū)34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建好征收大廳，各中心所所在地均實(shí)現(xiàn)了微機(jī)開票。其次，全力推進(jìn)以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)稅收征管改革。對(duì)建安及房地產(chǎn)稅收、車輛稅收、資源稅、契稅征收以及個(gè)人所得稅代扣代繳等，針對(duì)其不同的特點(diǎn)，通過(guò)先稅后票制度、建立個(gè)人所得稅動(dòng)態(tài)管理檔案等不同的征管方式，嚴(yán)管嚴(yán)查，基本做到了據(jù)實(shí)征收、及時(shí)入庫(kù)。三是加大征管改革力度，切實(shí)提高工作質(zhì)量效率 1998年我們?cè)谌新氏葘?duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行業(yè)整頓，1999年出臺(tái)了“定期定額戶稅收征管試行辦法”，XX年在全省率先對(duì)私營(yíng)獨(dú)資合伙企業(yè)征收個(gè)人所得稅，等等。面對(duì)地稅工作稅種零星分散、任務(wù)逐年加碼的特殊性，為提升地稅形象，局黨組根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，先后召開特邀監(jiān)察員座談會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)法人座談會(huì)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)座談會(huì)，重點(diǎn)部門法人座談會(huì)，人大、政協(xié)工作匯報(bào)會(huì)等，訴說(shuō)我們的酸甜苦辣，宣傳我們的所作所為，征得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大納稅人對(duì)我們地稅工作的支持，協(xié)稅護(hù)稅成效顯著。通過(guò)廣泛的宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化了稅收環(huán)境，起到了良好的社會(huì)效果，達(dá)到了預(yù)期目的，局機(jī)關(guān)年年被市局評(píng)為稅收宣傳先進(jìn)單位。（二）抓征管，不斷提高稅收質(zhì)量效率近年來(lái)，根據(jù)稅收征管形勢(shì)的發(fā)展變化，我們提出了“依法治稅、服務(wù)至上、開拓創(chuàng)新、追求卓越”的