【正文】 同志們表示親切的慰問！市委、市政府對寧遠(yuǎn)的工作是肯定的，滿意的。縣委、縣政府對信訪維穩(wěn)工作，是肯定的，滿意的，對以衛(wèi)華同志牽頭的聯(lián)席會議召集人的工作是肯定的，滿意的，對政法、公檢法司四家的工作是肯定的，滿意的。正確估計形勢，讓同志們感到壓力。來寧遠(yuǎn)任職時，市委天錫書記就特別講到了信訪維穩(wěn)工作，要求全力抓好信訪維穩(wěn)，希望不要給中央和省市添麻煩，話講得輕，但落點很重。我們在座的各位領(lǐng)導(dǎo)在信訪維穩(wěn)這個問題上，不要給中央、省、市添麻煩。一方面，市委對我縣信訪維穩(wěn)工作有要求；另一方面，從當(dāng)前我縣面臨的嚴(yán)峻形勢來看，信訪維穩(wěn)工作的壓力絲毫沒有減輕。當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作的嚴(yán)峻形勢，主要表現(xiàn)在赴省進京上訪隱患多，群體性糾紛隱患多，安全生產(chǎn)隱患多，同時，社會治安形勢依然嚴(yán)峻，刑事案件命案多，“兩搶一盜”、黑惡勢力了難、醫(yī)鬧、學(xué)鬧比較猖獗。一些老問題還沒有得到解決，一些新問題又有出現(xiàn)了。為此，大家要充分認(rèn)識當(dāng)前我縣信訪維穩(wěn)工作的長期性、復(fù)雜性、動態(tài)性和工作艱巨性，要全力抓好老問題的解決，減少和避免新問題的發(fā)生，重點抓好征地拆遷補償、土地林權(quán)爭議、涉法涉訴等案件的排查和處理，確保社會大局穩(wěn)定。新老問題的出現(xiàn)，也充分暴露出干部作風(fēng)建設(shè)的一些突出問題。前段時間，我縣雖然開展了干部作風(fēng)建設(shè)主題活動，下發(fā)了相關(guān)文件，抓了干部作風(fēng)督查，我感覺，震動不大，觸動不深。這兩天，我在縣城走了走，感覺城市建設(shè)有很多問題，整個縣城像個垃圾場、主道像個停車場。這個問題，在創(chuàng)建文明縣城中一定要得到解決。大事做不了，小事做不來，怎么辦？我們要為老百姓利益著想，為推動寧遠(yuǎn)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。用干部，堅持四點：德為先，能為上，群眾公認(rèn)，政績突出。寧遠(yuǎn)要形成一個風(fēng)清氣正的氛圍，要造成大家想干事，能干事，干得成事的局面。解決信訪維穩(wěn)問題，要抓干部作風(fēng)。一些部門單位工作人員不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象仍然存在。特別是一些單位和部門作為責(zé)任主體，對做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作認(rèn)識不夠到位，工作不夠扎實，導(dǎo)致了赴省進京上訪的一再發(fā)生。在具體工作中，有的重大情況沒有掌握，重大問題沒有排查，重大矛盾沒有調(diào)處，重大隱患沒有排除，重點人物沒有控制，重大責(zé)任沒有落實。這些問題造成工作被動、局面被動。為此，我們要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，任何時候?qū)π旁L維穩(wěn)都要有憂患意識，把困難矛盾估計得多一些，難一些，把信訪維穩(wěn)工作這根弦繃得更緊一些。信訪維穩(wěn)，底子清，情況明，領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實，是沒有抓不好的。二、要全力維護大局的穩(wěn)定穩(wěn)定壓倒一切。為官一任，守土一方。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識穩(wěn)定工作的重要意義，一把手頭腦要清醒，決不含糊，切實增強做好穩(wěn)定工作的主動性、自覺性，要以強烈的政治責(zé)任、政治使命，全力維護社會大局的持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)識要加深。全縣各級各部門要講政治、講大局。發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。信訪維穩(wěn)工作是政治任務(wù)，是社會責(zé)任，我們要切實把信訪維穩(wěn)這一重要工作，作為壓倒一切的工作來抓。全力維護寧遠(yuǎn)大局的穩(wěn)定，縣委、縣政府的態(tài)度是堅定的，也是堅決的。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)對信訪維穩(wěn)工作不能抱平常之心，當(dāng)平凡之事。要堅決克服厭煩松勁的情緒、麻木不仁的心態(tài)、無可奈何的態(tài)度。工作要加力。工作加力就是抓好工作落實。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署，要按照立宏書記、景學(xué)主任的講話，切實履行職責(zé)，全力以赴，精心組織，強化措施，狠抓落實。一要全方位建立信訪維穩(wěn)群防群治網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前社會矛盾觸點增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、破壞性增強。為此，要重點抓好信訪維穩(wěn)預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和重點企業(yè)要組建社會信息員隊伍，加強信訪維穩(wěn)情報信息的收集、報送、研判和處置工作。信訪維穩(wěn)要一抓基礎(chǔ)，二抓基層，抓信息員隊伍就是抓基層。對信息員，有三個要求：情況清楚，底子明白，回答問題準(zhǔn)確。要進一步健全完善信訪維穩(wěn)工作“三級預(yù)警”機制，堅持黨委政府歸口把總、聯(lián)席辦和維穩(wěn)辦牽頭協(xié)調(diào)、綜合部門齊抓共管，確保信訪維穩(wěn)責(zé)任的有效落實，嚴(yán)防各種影響社會穩(wěn)定的重大問題和事件的發(fā)生。信訪維穩(wěn)的事由聯(lián)席會議決定，穩(wěn)定和綜合治理的事由政法委員會和綜合治理委員會決定。公檢法司四長聯(lián)席會要定期、不定期召開。同時，要把綜治工作重心切實轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來，以“平安寧遠(yuǎn)”創(chuàng)建工程為重點，突出街面、社區(qū)、城鎮(zhèn)中心區(qū)等重點區(qū)域和案件多發(fā)季節(jié)、時段的防控，推進治安巡防的制度化、常態(tài)化，著力構(gòu)建點線面相結(jié)合、人防物防技防相結(jié)合的社會治安動態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)，最大限度地擠壓違法犯罪空間。經(jīng)濟發(fā)展由老板買單，社會事業(yè)由政府買單。要開展街面巡邏，做好街面防控，要做到白天見警徽、晚上見警燈?？h城街道路燈要天黑亮燈，天亮熄燈，哪怕是壓縮一些其他開支，也要把路燈亮起來。要讓老百姓有安全感。二要大范圍開展矛盾糾紛排查化解工作。對矛盾糾紛的化解和信訪維穩(wěn)的包案，要堅持四個原則：一是屬地管理、分級管理；二是誰主管，誰分管，誰負(fù)責(zé)；三是誰引發(fā)，誰負(fù)責(zé)；四是誰擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，誰擔(dān)任項目指揮長，誰負(fù)責(zé)。信訪維穩(wěn)工作要人人有壓力，個個有擔(dān)子。第一，要突出工作重點。信訪工作要重視初信初訪，要消除非正常訪，堅決遏制重訪和重掛號，把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把問題解決在當(dāng)?shù)?。第二，要抓好重點人物。宗族械斗和群體性糾紛械斗，有一句話，沒有村干部參與打不起，沒有宗族勢力參與打不大，沒有復(fù)退兵參與打不贏。抓準(zhǔn)了重點人物，事情就好辦。信訪工作，要關(guān)注涉法、涉訴、涉農(nóng)、涉軍群體；穩(wěn)定工作，要突出防止命案、打擊“兩搶一盜”和掃黑除惡。第三，要突出依法、依策、依情辦理。法律無情，政策不打折，但情理帶著感情。對非法上訪、無理上訪的，堅決依法處理。這個問題，縣信訪聯(lián)席會議一定要有堅決的態(tài)度，要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷搿Ｂ?lián)席會議決定的，任何單位不得打折扣，不得有任何理拖延不辦，拖延遲辦。講依策辦事，我們的干部決不要因為政策不落實而引發(fā)矛盾，也不能因為口誤授人以柄而激化矛盾。合情合理的，要依政策依情理解決。三要出重拳打擊各類違法犯罪。要以深入開展“掃黑除惡”專項斗爭為契機，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，重點打擊影響群眾安全感的“兩搶一盜”、黑惡勢力替人了難、醫(yī)鬧等多發(fā)性侵財犯罪和影響重點工程建設(shè)、影響公共秩序的違法犯罪活動，要及時查處嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定的大案和要案，政法部門要切實打出聲威，打出成效。要樹立正氣，決不能邪氣壓倒正氣。政法部門、公安部門的同志要擔(dān)起擔(dān)子。在這里，我表個態(tài)，你們?nèi)绻X得阻力大，你們把擔(dān)子卸給我。我堅決支持，當(dāng)政法機關(guān)的后臺，打掉關(guān)系網(wǎng)，打掉保護傘。要加強對流動人口、賓館、網(wǎng)吧及娛樂場所的管理，加大對黃賭毒的專項整治力度，切實遏制黑惡勢力及丑惡現(xiàn)象的發(fā)生。增強人民群眾的安全感、幸福感。領(lǐng)導(dǎo)要加強。第一，信訪維穩(wěn)工作，要用最大的領(lǐng)導(dǎo)、最強的領(lǐng)導(dǎo)、最多的領(lǐng)導(dǎo)來抓。縣委如此，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是如此。三大工作，經(jīng)濟發(fā)展、信訪維穩(wěn)、計劃生育工作要全黨動員、全民參與。經(jīng)濟發(fā)展要多抓票子，社會穩(wěn)定要少出亂子，計劃生育要少生孩子。第二，要堅持領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，一把手抓，抓一把手。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。我充分信任聯(lián)席會議，我放心、放權(quán)、放膽，你們盡心、盡力、盡責(zé)。第三，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要有班子抓，要實行包案，包案要來實的，不搞虛的。第四，部門要形成合力。管好自已的人，看好自己的門，抓好自己的事。聯(lián)席會議決定了的事情，政法四長聯(lián)席會議決定了事情，任何單位、任何部門、任何領(lǐng)導(dǎo)必須堅決執(zhí)行，不打任何折扣。信息要加快。情況就是信息，信息就是情報。信息和情報是花錢買不來的，是我們平時了解出來的，調(diào)研出來的，掌握出來的。要充分認(rèn)識情報信息的重要性。我們不能情況不明膽子大，亂表態(tài)。決不允許信息遲報、瞞報、漏報，并且要及時反饋，上下溝通。三、要嚴(yán)格實行責(zé)任追究重申一個紀(jì)律，第一，實行請銷假制。今后縣級領(lǐng)導(dǎo)外出，一律向我報告，政府系統(tǒng)的，同時向縣長報告；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政一把手，既要給縣里主要領(lǐng)導(dǎo)報告，還要給分管常委、分管縣長報告。第二，主要領(lǐng)導(dǎo)24小時開機。第三，會議不準(zhǔn)代會，要求誰參會，就由誰參會。第四，副職必須服從正職的領(lǐng)導(dǎo)。做工作，要講思想，講狀態(tài)，思想不好，狀態(tài)不好的，干不好工作。凡出現(xiàn)重大事件、群體性事件，造成惡劣影響的，或出現(xiàn)多人赴省進京上訪，造成縣在市里排位下降的，堅決追究責(zé)任。同志們，當(dāng)前信訪維穩(wěn)形勢非常嚴(yán)峻，我相信只要大家高度重視這項工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，工作落實，措施得力，穩(wěn)控得當(dāng)，寧遠(yuǎn)的信訪維穩(wěn)工作就會在去年的基礎(chǔ)上做得更好，這項工作就不會給省委、市委添亂，確保寧遠(yuǎn)社會大局穩(wěn)定。