【正文】 同志們表示親切的慰問(wèn)！市委、市政府對(duì)寧遠(yuǎn)的工作是肯定的，滿(mǎn)意的?？h委、縣政府對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，是肯定的，滿(mǎn)意的，對(duì)以衛(wèi)華同志牽頭的聯(lián)席會(huì)議召集人的工作是肯定的，滿(mǎn)意的，對(duì)政法、公檢法司四家的工作是肯定的，滿(mǎn)意的。正確估計(jì)形勢(shì)，讓同志們感到壓力。來(lái)寧遠(yuǎn)任職時(shí)，市委天錫書(shū)記就特別講到了信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，要求全力抓好信訪(fǎng)維穩(wěn)，希望不要給中央和省市添麻煩，話(huà)講得輕，但落點(diǎn)很重。我們?cè)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)在信訪(fǎng)維穩(wěn)這個(gè)問(wèn)題上，不要給中央、省、市添麻煩。一方面，市委對(duì)我縣信訪(fǎng)維穩(wěn)工作有要求；另一方面，從當(dāng)前我縣面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)來(lái)看，信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的壓力絲毫沒(méi)有減輕。當(dāng)前信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，主要表現(xiàn)在赴省進(jìn)京上訪(fǎng)隱患多，群體性糾紛隱患多，安全生產(chǎn)隱患多，同時(shí)，社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻，刑事案件命案多，“兩搶一盜”、黑惡勢(shì)力了難、醫(yī)鬧、學(xué)鬧比較猖獗。一些老問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，一些新問(wèn)題又有出現(xiàn)了。為此，大家要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性和工作艱巨性，要全力抓好老問(wèn)題的解決，減少和避免新問(wèn)題的發(fā)生，重點(diǎn)抓好征地拆遷補(bǔ)償、土地林權(quán)爭(zhēng)議、涉法涉訴等案件的排查和處理，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。新老問(wèn)題的出現(xiàn)，也充分暴露出干部作風(fēng)建設(shè)的一些突出問(wèn)題。前段時(shí)間，我縣雖然開(kāi)展了干部作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，下發(fā)了相關(guān)文件，抓了干部作風(fēng)督查，我感覺(jué)，震動(dòng)不大，觸動(dòng)不深。這兩天，我在縣城走了走，感覺(jué)城市建設(shè)有很多問(wèn)題，整個(gè)縣城像個(gè)垃圾場(chǎng)、主道像個(gè)停車(chē)場(chǎng)。這個(gè)問(wèn)題，在創(chuàng)建文明縣城中一定要得到解決。大事做不了，小事做不來(lái)，怎么辦？我們要為老百姓利益著想，為推動(dòng)寧遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。用干部，堅(jiān)持四點(diǎn)：德為先，能為上，群眾公認(rèn)，政績(jī)突出。寧遠(yuǎn)要形成一個(gè)風(fēng)清氣正的氛圍，要造成大家想干事，能干事，干得成事的局面。解決信訪(fǎng)維穩(wěn)問(wèn)題，要抓干部作風(fēng)。一些部門(mén)單位工作人員不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象仍然存在。特別是一些單位和部門(mén)作為責(zé)任主體，對(duì)做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作認(rèn)識(shí)不夠到位，工作不夠扎實(shí)，導(dǎo)致了赴省進(jìn)京上訪(fǎng)的一再發(fā)生。在具體工作中，有的重大情況沒(méi)有掌握，重大問(wèn)題沒(méi)有排查，重大矛盾沒(méi)有調(diào)處，重大隱患沒(méi)有排除，重點(diǎn)人物沒(méi)有控制，重大責(zé)任沒(méi)有落實(shí)。這些問(wèn)題造成工作被動(dòng)、局面被動(dòng)。為此，我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，任何時(shí)候?qū)π旁L(fǎng)維穩(wěn)都要有憂(yōu)患意識(shí)，把困難矛盾估計(jì)得多一些，難一些，把信訪(fǎng)維穩(wěn)工作這根弦繃得更緊一些。信訪(fǎng)維穩(wěn)，底子清，情況明，領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)，是沒(méi)有抓不好的。二、要全力維護(hù)大局的穩(wěn)定穩(wěn)定壓倒一切。為官一任，守土一方。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)穩(wěn)定工作的重要意義，一把手頭腦要清醒，決不含糊，切實(shí)增強(qiáng)做好穩(wěn)定工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性，要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任、政治使命，全力維護(hù)社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)識(shí)要加深。全縣各級(jí)各部門(mén)要講政治、講大局。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。信訪(fǎng)維穩(wěn)工作是政治任務(wù)，是社會(huì)責(zé)任，我們要切實(shí)把信訪(fǎng)維穩(wěn)這一重要工作，作為壓倒一切的工作來(lái)抓。全力維護(hù)寧遠(yuǎn)大局的穩(wěn)定，縣委、縣政府的態(tài)度是堅(jiān)定的，也是堅(jiān)決的。各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作不能抱平常之心，當(dāng)平凡之事。要堅(jiān)決克服厭煩松勁的情緒、麻木不仁的心態(tài)、無(wú)可奈何的態(tài)度。工作要加力。工作加力就是抓好工作落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要按照縣委、縣政府的安排部署，要按照立宏書(shū)記、景學(xué)主任的講話(huà)，切實(shí)履行職責(zé)，全力以赴，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。一要全方位建立信訪(fǎng)維穩(wěn)群防群治網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前社會(huì)矛盾觸點(diǎn)增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、破壞性增強(qiáng)。為此，要重點(diǎn)抓好信訪(fǎng)維穩(wěn)預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)要組建社會(huì)信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)信訪(fǎng)維穩(wěn)情報(bào)信息的收集、報(bào)送、研判和處置工作。信訪(fǎng)維穩(wěn)要一抓基礎(chǔ)，二抓基層，抓信息員隊(duì)伍就是抓基層。對(duì)信息員，有三個(gè)要求：情況清楚，底子明白，回答問(wèn)題準(zhǔn)確。要進(jìn)一步健全完善信訪(fǎng)維穩(wěn)工作“三級(jí)預(yù)警”機(jī)制，堅(jiān)持黨委政府歸口把總、聯(lián)席辦和維穩(wěn)辦牽頭協(xié)調(diào)、綜合部門(mén)齊抓共管，確保信訪(fǎng)維穩(wěn)責(zé)任的有效落實(shí)，嚴(yán)防各種影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題和事件的發(fā)生。信訪(fǎng)維穩(wěn)的事由聯(lián)席會(huì)議決定，穩(wěn)定和綜合治理的事由政法委員會(huì)和綜合治理委員會(huì)決定。公檢法司四長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)要定期、不定期召開(kāi)。同時(shí)，要把綜治工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來(lái)，以“平安寧遠(yuǎn)”創(chuàng)建工程為重點(diǎn)，突出街面、社區(qū)、城鎮(zhèn)中心區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和案件多發(fā)季節(jié)、時(shí)段的防控，推進(jìn)治安巡防的制度化、常態(tài)化，著力構(gòu)建點(diǎn)線(xiàn)面相結(jié)合、人防物防技防相結(jié)合的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)，最大限度地?cái)D壓違法犯罪空間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展由老板買(mǎi)單，社會(huì)事業(yè)由政府買(mǎi)單。要開(kāi)展街面巡邏，做好街面防控，要做到白天見(jiàn)警徽、晚上見(jiàn)警燈。縣城街道路燈要天黑亮燈，天亮熄燈，哪怕是壓縮一些其他開(kāi)支，也要把路燈亮起來(lái)。要讓老百姓有安全感。二要大范圍開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。對(duì)矛盾糾紛的化解和信訪(fǎng)維穩(wěn)的包案，要堅(jiān)持四個(gè)原則：一是屬地管理、分級(jí)管理；二是誰(shuí)主管，誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；三是誰(shuí)引發(fā)，誰(shuí)負(fù)責(zé)；四是誰(shuí)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，誰(shuí)擔(dān)任項(xiàng)目指揮長(zhǎng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)。信訪(fǎng)維穩(wěn)工作要人人有壓力，個(gè)個(gè)有擔(dān)子。第一，要突出工作重點(diǎn)。信訪(fǎng)工作要重視初信初訪(fǎng)，要消除非正常訪(fǎng)，堅(jiān)決遏制重訪(fǎng)和重掛號(hào)，把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，把問(wèn)題解決在基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?。第二，要抓好重點(diǎn)人物。宗族械斗和群體性糾紛械斗，有一句話(huà)，沒(méi)有村干部參與打不起，沒(méi)有宗族勢(shì)力參與打不大，沒(méi)有復(fù)退兵參與打不贏(yíng)。抓準(zhǔn)了重點(diǎn)人物，事情就好辦。信訪(fǎng)工作，要關(guān)注涉法、涉訴、涉農(nóng)、涉軍群體；穩(wěn)定工作，要突出防止命案、打擊“兩搶一盜”和掃黑除惡。第三，要突出依法、依策、依情辦理。法律無(wú)情，政策不打折，但情理帶著感情。對(duì)非法上訪(fǎng)、無(wú)理上訪(fǎng)的，堅(jiān)決依法處理。這個(gè)問(wèn)題，縣信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議一定要有堅(jiān)決的態(tài)度，要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷?。?lián)席會(huì)議決定的，任何單位不得打折扣，不得有任何理拖延不辦，拖延遲辦。講依策辦事，我們的干部決不要因?yàn)檎卟宦鋵?shí)而引發(fā)矛盾，也不能因?yàn)榭谡`授人以柄而激化矛盾。合情合理的，要依政策依情理解決。三要出重拳打擊各類(lèi)違法犯罪。要以深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，重點(diǎn)打擊影響群眾安全感的“兩搶一盜”、黑惡勢(shì)力替人了難、醫(yī)鬧等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和影響重點(diǎn)工程建設(shè)、影響公共秩序的違法犯罪活動(dòng)，要及時(shí)查處嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的大案和要案，政法部門(mén)要切實(shí)打出聲威，打出成效。要樹(shù)立正氣，決不能邪氣壓倒正氣。政法部門(mén)、公安部門(mén)的同志要擔(dān)起擔(dān)子。在這里，我表個(gè)態(tài)，你們?nèi)绻X(jué)得阻力大，你們把擔(dān)子卸給我。我堅(jiān)決支持，當(dāng)政法機(jī)關(guān)的后臺(tái)，打掉關(guān)系網(wǎng)，打掉保護(hù)傘。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、賓館、網(wǎng)吧及娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，加大對(duì)黃賭毒的專(zhuān)項(xiàng)整治力度，切實(shí)遏制黑惡勢(shì)力及丑惡現(xiàn)象的發(fā)生。增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感。領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。第一，信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，要用最大的領(lǐng)導(dǎo)、最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、最多的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)抓?？h委如此，部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是如此。三大工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信訪(fǎng)維穩(wěn)、計(jì)劃生育工作要全黨動(dòng)員、全民參與。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要多抓票子，社會(huì)穩(wěn)定要少出亂子，計(jì)劃生育要少生孩子。第二，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，一把手抓，抓一把手。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。我充分信任聯(lián)席會(huì)議，我放心、放權(quán)、放膽，你們盡心、盡力、盡責(zé)。第三，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要有班子抓，要實(shí)行包案，包案要來(lái)實(shí)的，不搞虛的。第四，部門(mén)要形成合力。管好自已的人，看好自己的門(mén)，抓好自己的事。聯(lián)席會(huì)議決定了的事情，政法四長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議決定了事情，任何單位、任何部門(mén)、任何領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)決執(zhí)行，不打任何折扣。信息要加快。情況就是信息，信息就是情報(bào)。信息和情報(bào)是花錢(qián)買(mǎi)不來(lái)的，是我們平時(shí)了解出來(lái)的，調(diào)研出來(lái)的，掌握出來(lái)的。要充分認(rèn)識(shí)情報(bào)信息的重要性。我們不能情況不明膽子大，亂表態(tài)。決不允許信息遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)，并且要及時(shí)反饋，上下溝通。三、要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究重申一個(gè)紀(jì)律，第一，實(shí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制。今后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外出，一律向我報(bào)告，政府系統(tǒng)的，同時(shí)向縣長(zhǎng)報(bào)告；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨政一把手，既要給縣里主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，還要給分管常委、分管縣長(zhǎng)報(bào)告。第二，主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)開(kāi)機(jī)。第三，會(huì)議不準(zhǔn)代會(huì)，要求誰(shuí)參會(huì)，就由誰(shuí)參會(huì)。第四，副職必須服從正職的領(lǐng)導(dǎo)。做工作，要講思想，講狀態(tài)，思想不好，狀態(tài)不好的，干不好工作。凡出現(xiàn)重大事件、群體性事件，造成惡劣影響的，或出現(xiàn)多人赴省進(jìn)京上訪(fǎng)，造成縣在市里排位下降的，堅(jiān)決追究責(zé)任。同志們，當(dāng)前信訪(fǎng)維穩(wěn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我相信只要大家高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作落實(shí)，措施得力，穩(wěn)控得當(dāng)，寧遠(yuǎn)的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作就會(huì)在去年的基礎(chǔ)上做得更好，這項(xiàng)工作就不會(huì)給省委、市委添亂，確保寧遠(yuǎn)社會(huì)大局穩(wěn)定。