20xx年信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-05-29 18:47本頁面
【正文】 上看，非訪現(xiàn)象亟需治理。從總體上看，大多數(shù)群眾能夠依照有關(guān)法律法規(guī)，逐級有序反映個人或利益群體的信訪訴求。但是，隨著信訪形勢的發(fā)展變化，特別是受不良現(xiàn)象影響和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，一些信訪人的信訪行為超出了正常信訪的范疇，提出過高訴求，堅持無理要求，公開煽動串聯(lián)，圍堵黨政機(jī)關(guān)，阻塞公共交通，去省進(jìn)京非訪，網(wǎng)上炒作煽動，攔公車、喊口號、穿狀衣、打橫幅、寫標(biāo)語，跪訪纏訪鬧訪，花樣百出，層出不窮，極個別人甚至與境內(nèi)外敵對勢力勾結(jié)，給維護(hù)正常的信訪秩序帶來極大的壓力，保護(hù)理性上訪群眾的權(quán)益，杜絕以鬧取利的現(xiàn)象，打擊惡意非訪行為，亟待有效措施。二、信訪穩(wěn)定問題的成因隨著我市社會進(jìn)入改革發(fā)展攻堅期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化加快推進(jìn)，不僅出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成分和利益格局多樣化、社會生活多樣化、社會組織形式多樣化、就業(yè)崗位形式多樣化，而且，人們的心理狀態(tài)、維權(quán)意識、利益訴求、價值取向、承受能力、欣賞水平也發(fā)生了很大變化。――從經(jīng)濟(jì)層面看，在加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化發(fā)展進(jìn)程中，出現(xiàn)了不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距及社會成員之間收入分配差距拉大，群眾要求共享改革成果、縮小城鄉(xiāng)和收入差距的愿望越來越強(qiáng)烈。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，企業(yè)人員下崗轉(zhuǎn)崗，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，引發(fā)大量社會問題。推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，造成工業(yè)用地、城市用地需求急劇增加，使農(nóng)村征地、城市拆遷矛盾更加集中。粗放型發(fā)展方式，社會管理工作不到位，使安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等突發(fā)事件發(fā)生的幾率上升，次生信訪問題增多?？梢哉f，改革發(fā)展與社會矛盾相伴相生，是一種客觀存在的現(xiàn)實情況。――從社會層面看，隨著改革的深化，現(xiàn)在，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位承擔(dān)的社會管理功能大部分已經(jīng)剝離，越來越多的社會成員由“單位人”變成“社會人”，加上新的社會階層不斷出現(xiàn)，城鄉(xiāng)流動人口大量增加，與城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、居住結(jié)構(gòu)等種種新變化相對應(yīng)，我們的社會管理體制與各種結(jié)構(gòu)變化明顯不適應(yīng)。――從文化層面看，改革開放以來，人民群眾的思想活動獨立性、選擇性、多變性明顯增強(qiáng)。一方面，人民群眾的文化消費多層次、多方面、多樣化特點更加明顯，求知、求樂、求美的愿望更加強(qiáng)烈，公平意識、民主意識、權(quán)利意識、監(jiān)督意識不斷增強(qiáng)。另一方面，市場經(jīng)濟(jì)追求利益最大化的負(fù)面影響也滲透到經(jīng)濟(jì)社會生活的各個角落，毒奶粉、地溝油、染色饅頭、瘦肉精等事件，加劇了社會矛盾沖突，信訪方面，一些人以訪為生，獲取大量不正當(dāng)利益，給整個社會誠信、公共道德、法制建設(shè)等帶來前所未有的挑戰(zhàn)。－ 11 －
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