【正文】 法確定招租底價，應(yīng)委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估，并以評估報告提供的評估價格，作為公開招租底價。第十三條 省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借按下列程序報批：（一）申報。行政事業(yè)單位根據(jù)出租、出借資產(chǎn)的狀況、價值等因素，制定出租、出借實施方案，向省直主管部門提出申請。同時在“福建省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管平臺”登錄并填報《福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借審批表》（附件1）。已出租、出借國有資產(chǎn)繼續(xù)用于出租、出借的，應(yīng)在出租、出借合同（協(xié)議）到期前三個月提出申請。（二）審核。省直主管部門對行政事業(yè)單位出租、出借事項的真實性、必要性、可行性及決策過程的合規(guī)性進行審核。同時登錄“福建省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管平臺”進行網(wǎng)上審核。（三）審批。省機關(guān)管理局、省直主管部門分別按照審批權(quán)限對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借事項進行審核批復(fù)。同時登錄“福建省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管平臺” 進行網(wǎng)上審批。第十四條 省直行政事業(yè)單位申請出租、出借國有資產(chǎn)，應(yīng)提供以下材料：（一）擬出租、出借事項的申請文件；（二）《福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借審批表》；（三）出租、出借實施方案；（四）資產(chǎn)價值憑證（如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片等憑據(jù)的復(fù)印件并加蓋單位公章)；（五）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明（如土地來源證明、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、車輛行駛證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件并加蓋單位公章)；（六）擬出租、出借的國有資產(chǎn)近年出租或出借合同；（七）審批部門要求提交的其他相關(guān)資料材料。第十五條 省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：（一）已被依法查封、凍結(jié)的；（二）權(quán)屬有爭議的；（三）已作為資產(chǎn)抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；（四）經(jīng)鑒定為不得使用的危險房屋的；（五）共有資產(chǎn)未取得其他共有人同意的；（六）有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定禁止出租、出借的其他情形。第十六條 省直行政單位國有資產(chǎn)出租、出借的期限一般為3年，最高不得超過5年；省直事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借的期限一般不得超過5年，因特殊情況需要超過5年的,應(yīng)報省機關(guān)管理局審批。省政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。省機關(guān)管理局和省直主管部門對省直行政事業(yè)單位具有融資性質(zhì)的資產(chǎn)出租應(yīng)從嚴(yán)控制，出租期限不得超過法律法規(guī)規(guī)定的期限。第三章 公開招租與收入管理第十七條 省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租應(yīng)采取以下公開方式招租：（一）土地、房產(chǎn)，以及單項年出租底價5萬元（含5萬元）以上的其他各類資產(chǎn)出租，在榕單位統(tǒng)一進入省產(chǎn)權(quán)交易中心進行公開招租，非在榕單位進入省產(chǎn)權(quán)交易中心或所在地公共資產(chǎn)交易機構(gòu)公開招租，并逐步建立省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)一交易體系。（二）除土地、房產(chǎn)外，單項年出租底價5萬元以下的其他各類資產(chǎn)出租，鼓勵進入產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行公開招租，行政事業(yè)單位也可按公開、公平、公正的原則自行組織公開招租。第十八條 省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進入省產(chǎn)權(quán)交易中心進行公開招租的，按省機關(guān)管理局會同有關(guān)部門制定的業(yè)務(wù)規(guī)則和工作流程規(guī)定執(zhí)行。第十九條 省直行政事業(yè)單位自行組織公開招租的，按以下程序公開進行：（一）制訂實施方案；（二）集體研究、確定招租底價；（三）單位和出租現(xiàn)場公告；（四）組織公開競價；（五）競價結(jié)果公示。第二十條 省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進入省產(chǎn)權(quán)交易中心進行公開招租，以資產(chǎn)評估方法確定招租底價的，從按規(guī)定程序確定的資產(chǎn)評估機構(gòu)庫中通過隨機抽號的方式選定資產(chǎn)評估機構(gòu)。省直行政事業(yè)單位自行組織公開招租需要組織評估的，鼓勵從評估機構(gòu)庫中選擇評估機構(gòu)，也可自行選擇。第二十一條 同一內(nèi)對同一座房屋進行整體或分割出租出借的，省直行政事業(yè)單位應(yīng)整體申報，統(tǒng)一或分批實施公開招租。第二十二條 同一內(nèi)對于同一物業(yè)小區(qū)或同一單位不同地點的批量房產(chǎn)出租出借事項，省直行政事業(yè)單位可統(tǒng)一申報，統(tǒng)一或分批實施公開招租。第二十三條 屬于下列情形的，可以暫不進入產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行公開招租：（一）省直行政事業(yè)單位之間的國有資產(chǎn)租賃；（二）招租項目涉及公共安全、文物保護、對內(nèi)服務(wù)保障等特殊要求的，并按審批權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)的；（三）其它經(jīng)省機關(guān)管理局核準(zhǔn)的情形。第二十四條 國有資產(chǎn)出租出借應(yīng)簽訂合同。資產(chǎn)出租合同由出租單位與承租人簽訂，出租合同應(yīng)包括：標(biāo)的名稱、租賃期限、資產(chǎn)使用范圍、租金、租金交付時限、資產(chǎn)維護及租賃雙方的權(quán)利、義務(wù)與違約責(zé)任等條款。資產(chǎn)出借合同由出借方與借用方簽訂。出借合同應(yīng)包括：借用資產(chǎn)名稱、借用時間、使用人保管責(zé)任及雙方的權(quán)利、義務(wù)與違約責(zé)任等條款。第二十五條 省直行政單位、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團體國有資產(chǎn)出租所形成的收入，按照政府非稅收入和預(yù)算管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。省直事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，國家和省政府另有規(guī)定的除外。第四章 監(jiān)督管理第二十六條 省機關(guān)管理局應(yīng)加強對省直主管部門在規(guī)定權(quán)限內(nèi)審批的國有資產(chǎn)出租、出借情況進行監(jiān)督，定期或不定期組織開展專項檢查。省直主管部門應(yīng)建立國有資產(chǎn)出租、出借事后檢查制度，定期或不定期對所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借情況進行監(jiān)督檢查。第二十七條 省直行政事業(yè)單位應(yīng)于出租出借合同簽訂后15日內(nèi)將交易結(jié)果文件和合同副本等資料報審批部門備案。每年7月底和次年1月底前，按要求填報《福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借備案匯總表》（附件2），經(jīng)省直主管部門審核匯總后，報省機關(guān)管理局，并在國有資產(chǎn)報告中反映。第二十八條 省直行政事業(yè)單位應(yīng)對資產(chǎn)出租、出借實行專項管理，建立出租、出借業(yè)務(wù)檔案，健全出租、出借管理制度，加強資產(chǎn)出租、出借后續(xù)管理，防止資產(chǎn)及其收益流失。第二十九條 省直主管部門、省直行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)出租、出借過程中不得有下列行為：（一）未按規(guī)定程序申報或超越規(guī)定審批權(quán)限擅自出租出借國有資產(chǎn)；（二）對不符合規(guī)定的出租、出借事項予以審批；（三）弄虛作假，串通作弊，低價出租國有資產(chǎn)；（四）未按規(guī)定通過公開招租的方式或進入產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行公開招租；（五）蓄意拆分?jǐn)M出租出借資產(chǎn)；（六）隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)出租收益；（七）其他違反國家有關(guān)規(guī)定造成國有資產(chǎn)損失的行為。第三十條 省直行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，省機關(guān)管理局和相關(guān)部門可責(zé)令其限期改正，違反法律法規(guī)規(guī)定的，提請有關(guān)部門依法處理。第五章 附則第三十一條 占有、使用國有資產(chǎn)的社會團體和民辦非企業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借，參照本辦法執(zhí)行。實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借由省直主管部門負(fù)責(zé)管理，其中國有資產(chǎn)公開招租參照本辦法執(zhí)行。第三十二條 省直行政事業(yè)單位公有住房出租按省直單位公有住房管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 本辦法實施前，省直行政事業(yè)單位已簽訂尚未到期的資產(chǎn)出租、出借合同，其涉及內(nèi)容條款不違反《中華人民共和國合同法》相關(guān)規(guī)定的，在合同存續(xù)期內(nèi)繼續(xù)有效。在合同存續(xù)期內(nèi)各單位不得自行變相延期。租賃合同期滿或因出現(xiàn)其他提前終止情形的，如需繼續(xù)出租、出借，應(yīng)按本辦法辦理相關(guān)審批手續(xù)。第三十四條 省直主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實際，制定具體實施辦法，并報省機關(guān)管理局備案。第三十五條 本辦法由省機關(guān)管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自2012年2月1日起施行。附件：1.《福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借審批表》； 2.《福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借備案匯總表》。