【正文】 法確定招租底價(jià)，應(yīng)委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并以評(píng)估報(bào)告提供的評(píng)估價(jià)格，作為公開(kāi)招租底價(jià)。第十三條 省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借按下列程序報(bào)批：（一）申報(bào)。行政事業(yè)單位根據(jù)出租、出借資產(chǎn)的狀況、價(jià)值等因素，制定出租、出借實(shí)施方案，向省直主管部門(mén)提出申請(qǐng)。同時(shí)在“福建省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”登錄并填報(bào)《福建省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借審批表》（附件1）。已出租、出借國(guó)有資產(chǎn)繼續(xù)用于出租、出借的，應(yīng)在出租、出借合同（協(xié)議）到期前三個(gè)月提出申請(qǐng)。（二）審核。省直主管部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位出租、出借事項(xiàng)的真實(shí)性、必要性、可行性及決策過(guò)程的合規(guī)性進(jìn)行審核。同時(shí)登錄“福建省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”進(jìn)行網(wǎng)上審核。（三）審批。省機(jī)關(guān)管理局、省直主管部門(mén)分別按照審批權(quán)限對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)進(jìn)行審核批復(fù)。同時(shí)登錄“福建省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)” 進(jìn)行網(wǎng)上審批。第十四條 省直行政事業(yè)單位申請(qǐng)出租、出借國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提供以下材料：（一）擬出租、出借事項(xiàng)的申請(qǐng)文件；（二）《福建省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借審批表》；（三）出租、出借實(shí)施方案；（四）資產(chǎn)價(jià)值憑證（如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片等憑據(jù)的復(fù)印件并加蓋單位公章)；（五）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明（如土地來(lái)源證明、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、車(chē)輛行駛證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件并加蓋單位公章)；（六）擬出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)近年出租或出借合同；（七）審批部門(mén)要求提交的其他相關(guān)資料材料。第十五條 省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：（一）已被依法查封、凍結(jié)的；（二）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；（三）已作為資產(chǎn)抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；（四）經(jīng)鑒定為不得使用的危險(xiǎn)房屋的；（五）共有資產(chǎn)未取得其他共有人同意的；（六）有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定禁止出租、出借的其他情形。第十六條 省直行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的期限一般為3年，最高不得超過(guò)5年；省直事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的期限一般不得超過(guò)5年，因特殊情況需要超過(guò)5年的,應(yīng)報(bào)省機(jī)關(guān)管理局審批。省政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。省機(jī)關(guān)管理局和省直主管部門(mén)對(duì)省直行政事業(yè)單位具有融資性質(zhì)的資產(chǎn)出租應(yīng)從嚴(yán)控制，出租期限不得超過(guò)法律法規(guī)規(guī)定的期限。第三章 公開(kāi)招租與收入管理第十七條 省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租應(yīng)采取以下公開(kāi)方式招租：（一）土地、房產(chǎn)，以及單項(xiàng)年出租底價(jià)5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上的其他各類(lèi)資產(chǎn)出租，在榕單位統(tǒng)一進(jìn)入省產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行公開(kāi)招租，非在榕單位進(jìn)入省產(chǎn)權(quán)交易中心或所在地公共資產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)招租，并逐步建立省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)一交易體系。（二）除土地、房產(chǎn)外，單項(xiàng)年出租底價(jià)5萬(wàn)元以下的其他各類(lèi)資產(chǎn)出租，鼓勵(lì)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招租，行政事業(yè)單位也可按公開(kāi)、公平、公正的原則自行組織公開(kāi)招租。第十八條 省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)入省產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行公開(kāi)招租的，按省機(jī)關(guān)管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定的業(yè)務(wù)規(guī)則和工作流程規(guī)定執(zhí)行。第十九條 省直行政事業(yè)單位自行組織公開(kāi)招租的，按以下程序公開(kāi)進(jìn)行：（一）制訂實(shí)施方案；（二）集體研究、確定招租底價(jià)；（三）單位和出租現(xiàn)場(chǎng)公告；（四）組織公開(kāi)競(jìng)價(jià)；（五）競(jìng)價(jià)結(jié)果公示。第二十條 省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)入省產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行公開(kāi)招租，以資產(chǎn)評(píng)估方法確定招租底價(jià)的，從按規(guī)定程序確定的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)中通過(guò)隨機(jī)抽號(hào)的方式選定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。省直行政事業(yè)單位自行組織公開(kāi)招租需要組織評(píng)估的，鼓勵(lì)從評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)中選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，也可自行選擇。第二十一條 同一內(nèi)對(duì)同一座房屋進(jìn)行整體或分割出租出借的，省直行政事業(yè)單位應(yīng)整體申報(bào)，統(tǒng)一或分批實(shí)施公開(kāi)招租。第二十二條 同一內(nèi)對(duì)于同一物業(yè)小區(qū)或同一單位不同地點(diǎn)的批量房產(chǎn)出租出借事項(xiàng)，省直行政事業(yè)單位可統(tǒng)一申報(bào)，統(tǒng)一或分批實(shí)施公開(kāi)招租。第二十三條 屬于下列情形的，可以暫不進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招租：（一）省直行政事業(yè)單位之間的國(guó)有資產(chǎn)租賃；（二）招租項(xiàng)目涉及公共安全、文物保護(hù)、對(duì)內(nèi)服務(wù)保障等特殊要求的，并按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的；（三）其它經(jīng)省機(jī)關(guān)管理局核準(zhǔn)的情形。第二十四條 國(guó)有資產(chǎn)出租出借應(yīng)簽訂合同。資產(chǎn)出租合同由出租單位與承租人簽訂，出租合同應(yīng)包括：標(biāo)的名稱(chēng)、租賃期限、資產(chǎn)使用范圍、租金、租金交付時(shí)限、資產(chǎn)維護(hù)及租賃雙方的權(quán)利、義務(wù)與違約責(zé)任等條款。資產(chǎn)出借合同由出借方與借用方簽訂。出借合同應(yīng)包括：借用資產(chǎn)名稱(chēng)、借用時(shí)間、使用人保管責(zé)任及雙方的權(quán)利、義務(wù)與違約責(zé)任等條款。第二十五條 省直行政單位、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體國(guó)有資產(chǎn)出租所形成的收入，按照政府非稅收入和預(yù)算管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。省直事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，國(guó)家和省政府另有規(guī)定的除外。第四章 監(jiān)督管理第二十六條 省機(jī)關(guān)管理局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)省直主管部門(mén)在規(guī)定權(quán)限內(nèi)審批的國(guó)有資產(chǎn)出租、出借情況進(jìn)行監(jiān)督，定期或不定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。省直主管部門(mén)應(yīng)建立國(guó)有資產(chǎn)出租、出借事后檢查制度，定期或不定期對(duì)所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十七條 省直行政事業(yè)單位應(yīng)于出租出借合同簽訂后15日內(nèi)將交易結(jié)果文件和合同副本等資料報(bào)審批部門(mén)備案。每年7月底和次年1月底前，按要求填報(bào)《福建省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借備案匯總表》（附件2），經(jīng)省直主管部門(mén)審核匯總后，報(bào)省機(jī)關(guān)管理局，并在國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告中反映。第二十八條 省直行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)資產(chǎn)出租、出借實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，建立出租、出借業(yè)務(wù)檔案，健全出租、出借管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)出租、出借后續(xù)管理，防止資產(chǎn)及其收益流失。第二十九條 省直主管部門(mén)、省直行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)出租、出借過(guò)程中不得有下列行為：（一）未按規(guī)定程序申報(bào)或超越規(guī)定審批權(quán)限擅自出租出借國(guó)有資產(chǎn)；（二）對(duì)不符合規(guī)定的出租、出借事項(xiàng)予以審批；（三）弄虛作假，串通作弊，低價(jià)出租國(guó)有資產(chǎn)；（四）未按規(guī)定通過(guò)公開(kāi)招租的方式或進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招租；（五）蓄意拆分?jǐn)M出租出借資產(chǎn)；（六）隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國(guó)有資產(chǎn)出租收益；（七）其他違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為。第三十條 省直行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，省機(jī)關(guān)管理局和相關(guān)部門(mén)可責(zé)令其限期改正，違反法律法規(guī)規(guī)定的，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法處理。第五章 附則第三十一條 占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借，參照本辦法執(zhí)行。實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借由省直主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理，其中國(guó)有資產(chǎn)公開(kāi)招租參照本辦法執(zhí)行。第三十二條 省直行政事業(yè)單位公有住房出租按省直單位公有住房管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 本辦法實(shí)施前，省直行政事業(yè)單位已簽訂尚未到期的資產(chǎn)出租、出借合同，其涉及內(nèi)容條款不違反《中華人民共和國(guó)合同法》相關(guān)規(guī)定的，在合同存續(xù)期內(nèi)繼續(xù)有效。在合同存續(xù)期內(nèi)各單位不得自行變相延期。租賃合同期滿(mǎn)或因出現(xiàn)其他提前終止情形的，如需繼續(xù)出租、出借，應(yīng)按本辦法辦理相關(guān)審批手續(xù)。第三十四條 省直主管部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省機(jī)關(guān)管理局備案。第三十五條 本辦法由省機(jī)關(guān)管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自2012年2月1日起施行。附件：1.《福建省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借審批表》； 2.《福建省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借備案匯總表》。