【正文】 有效控制風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了重要作用，為穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。各位代表、同志們，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是在上級(jí)聯(lián)社正確指導(dǎo)下，理事會(huì)統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是聯(lián)社全體干部員工同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，聯(lián)社正面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)仍未擺脫危機(jī)的陰影。的信貸需求疲軟，不良貸款增速加快，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加嚴(yán)峻，不確定因素顯著增多。二是宏觀經(jīng)濟(jì)影響，如何明確發(fā)展方向，保持聯(lián)社持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，已成為影響全局的主要矛盾。小額貸款公司、擔(dān)保公司和一些銀行不斷推出新業(yè)務(wù)新品種，向農(nóng)村陣地推進(jìn)，致使金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)營(yíng)成本上升，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，保持持續(xù)發(fā)展的難度加大。三是長(zhǎng)期制約聯(lián)社健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，有的還很突出。結(jié)算業(yè)務(wù)品種單一，信貸產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強(qiáng)，資金組織成本高，人均利潤(rùn)額較低。四是員工的工資水平還維持較低水平，信用站撤并、辦公樓建造等方面存在不少亟待解決的問(wèn)題。五是貸款存量的管理還不到位，不良貸款占比仍維持較高水平。理事會(huì)一定會(huì)深刻認(rèn)識(shí)內(nèi)外部形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，充分利用有利條件，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，努力做好各項(xiàng)工作，絕不辜負(fù)社員們的期望和重托。二、工作總體部署是改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。綜觀內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，聯(lián)社仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。聯(lián)社經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。本屆理事會(huì)完全有信心、有能力克服困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。，我們要緊緊圍繞省、市聯(lián)社的工作布置，圍繞“3421工程“這個(gè)三年規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管指標(biāo)的達(dá)標(biāo)升級(jí)。工作總體思路是“以客戶(hù)為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為支撐，深入實(shí)際的開(kāi)展工作，配合市委市政 府打造一個(gè)工程，兩個(gè)市場(chǎng)，兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)個(gè)體工商業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，做好惠農(nóng)政策的落實(shí)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)工作，提高資本充足率，避免流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，防范操作風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)配置資產(chǎn)負(fù)債比例和期限結(jié)構(gòu)，確保監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)整體工作全面持續(xù)健康發(fā)展。聯(lián)社的主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是：存款增長(zhǎng) 左右，存款結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。貸款投放增長(zhǎng)。撥備前利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)。不 良貸款下降。中間業(yè)務(wù)保持。監(jiān)管指標(biāo)是：做好經(jīng)營(yíng)工作，必須把握好以下原則：一是調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平。堅(jiān)持把推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)定不移地拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益相統(tǒng)一，增強(qiáng)聯(lián)社整體經(jīng)營(yíng)實(shí)力和發(fā)展后勁。二是抓改革、增活力。堅(jiān)持把深化改革、轉(zhuǎn)變觀念作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加大信貸投放、資金組織、不良清收、案件防范等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度。三是重視隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)和 諧發(fā)展。堅(jiān)持把提高整體經(jīng)營(yíng)實(shí)力與促進(jìn)社員收益提高作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)實(shí)力增長(zhǎng)與股權(quán)收益和員工收入緊密結(jié)合起來(lái)，讓全體社員和員工共享改革發(fā)展的成果。三、實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)主要措施(一)進(jìn)一步發(fā)揮“三會(huì)一層”職能作用。發(fā)揮“三會(huì)一層”的職能作用，推動(dòng)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)的重點(diǎn)：一是要發(fā)揮好“三會(huì)一層”的職能，解決好理事會(huì)建設(shè)和法人治理建設(shè)的關(guān)鍵性問(wèn)題，完善理事會(huì)會(huì)議、理事長(zhǎng)辦公會(huì)和授權(quán)、授信制度，建立以理事會(huì)為中心的信息傳導(dǎo)機(jī)制，理事會(huì)要不折不扣的把代表大會(huì)的決議貫徹下去，同時(shí)把經(jīng)營(yíng)工作中的重大問(wèn)題形成議案，提交代表大會(huì)審議，真正做到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)互相制約，共促發(fā)展，體現(xiàn)社員的意志。二是要加強(qiáng)理事會(huì)自身建設(shè)，提高對(duì)重大事項(xiàng)的決策水平，保證理事會(huì)履職的專(zhuān)業(yè)性、獨(dú)立性和勤勉盡職，并做好理事會(huì)運(yùn)作和理事履行職務(wù)情況的評(píng)估。三是要遵循“制衡有效、民主決策、程序清晰”的原則明確理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子的職責(zé)分工和決策程序，發(fā)揮各種審批委員會(huì)的職能，保證決策的民主性。(二)統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，人人要有大目標(biāo)、大氣勢(shì)、大作為。抓基礎(chǔ)工作，促進(jìn)監(jiān)管指標(biāo)的及早實(shí)現(xiàn)。要從提升整體機(jī)構(gòu)健康水平的高度出發(fā)，將達(dá)標(biāo)升級(jí)作為完善法人治理的重點(diǎn)工作來(lái)抓，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，努力提高各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)進(jìn)度，完善激勵(lì)機(jī)制，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。確保監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要以省聯(lián)社提出的建設(shè)“四好班子”為目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快現(xiàn)代金融企業(yè)制度的建設(shè)步伐。要繼續(xù)把資金組織工作抓緊抓實(shí)。要牢記服務(wù)宗旨，切實(shí)把支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貫穿于全年信貸工作始終。要切實(shí)做好信貸風(fēng)險(xiǎn)源頭防范，切實(shí)抓好不良貸款“雙下降”。要狠抓增收節(jié)支，把效益提升落腳在推動(dòng)職工收益和社員收益增長(zhǎng)上。要突出固本強(qiáng)身，不斷推進(jìn)基礎(chǔ)規(guī)范工作向更深層次邁進(jìn)。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)把信用社改革引向深入。要加強(qiáng)it建設(shè)，內(nèi)控管理和案件防控，努力提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別監(jiān)測(cè)和控制水平。要提高資本充足水平，降低信用風(fēng)險(xiǎn)，避免流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，防范操作風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控單戶(hù)貸款比例。(三)強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)考核。抓政策執(zhí)行，做惠民政策的傳播者和執(zhí)行者。要結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)的實(shí)際，確定三個(gè)觀念。一要確立為大農(nóng)業(yè)服務(wù)的觀念。在重點(diǎn)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建好特色基地的同時(shí)，支持帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)，支持服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)。要在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)、新民居建設(shè)等方面下功夫，同時(shí)要繼續(xù)保持小額農(nóng)戶(hù)貸款的發(fā)展勢(shì)頭，做好小額農(nóng)戶(hù)貸款的營(yíng)銷(xiāo)工作，簡(jiǎn)化放貸程序，縮短發(fā)放周期。二是確立求效發(fā)展的觀念。要處理好支持“三農(nóng)”與提高自身效益的關(guān)系。支持“三農(nóng)”是信用社的責(zé)任，提高自身效益是信用社的目標(biāo)。支持“三農(nóng)”發(fā)展是提高自身效益的基礎(chǔ)，提高自身效益是更好地支持“三農(nóng)”發(fā)展的保障。三是樹(shù)立服務(wù)全局的觀念，近兩年政 府紛紛出臺(tái)了一些惠民、惠農(nóng)政策，這些政策一定程度上體現(xiàn)在資金支持上，這些資金要發(fā)放到市民、農(nóng)民手中，信用社要發(fā)揮這方面的優(yōu)勢(shì)，把惠民政策不折不扣的落實(shí)好，把資金及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中，做惠民政策的傳導(dǎo)者和執(zhí)行者，同時(shí)要通過(guò)發(fā)放資金牢固與農(nóng)民的關(guān)系，不斷拓寬我們的市場(chǎng)。(四)抓存款，擴(kuò)大資金規(guī)模抓思想政治工作，深植文化管理理念?？克枷胛幕瘉?lái)管理員工、管理企業(yè)。通過(guò)企業(yè)文化的深入推廣，強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，對(duì)企業(yè)核心價(jià)值觀的認(rèn)同感，增強(qiáng)規(guī)范員工行為的自覺(jué)性。新的一年，我們將以企業(yè)文化為載體，以開(kāi)展思想政治工作為主線，著力解決工作渙散、情緒低落、凝聚力不強(qiáng)的現(xiàn)象，塑造優(yōu)良企業(yè)文化。一是要倡導(dǎo)遵章守紀(jì)、愛(ài)崗敬業(yè)、自重守法、艱苦奮斗精神。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、教育，提升全員合規(guī)意識(shí)和執(zhí)行素質(zhì)。通過(guò)落實(shí)獎(jiǎng)懲、建立正向激勵(lì)機(jī)制。二是鑄造 “勤奮、忠誠(chéng)、嚴(yán)謹(jǐn)、開(kāi)拓”的企業(yè)精神，樹(shù)立以“敬業(yè)”為核心的企業(yè)價(jià)值觀，打造業(yè)務(wù)發(fā)展，管理嚴(yán)格，服務(wù)高效，風(fēng)險(xiǎn)可控的道德環(huán)境、文化氛圍和制度體系，為改革發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供有力的文化支持。三是開(kāi)展“講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)、賽成績(jī)”活動(dòng)，樹(shù)立榜樣和模范，引導(dǎo)職工樹(shù)立艱苦創(chuàng)業(yè)、勤奮進(jìn)取的作風(fēng)。(五)抓營(yíng)銷(xiāo)，加大對(duì)企業(yè)的支持力度。抓市場(chǎng)，做好人員和網(wǎng)點(diǎn)布局的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)新突破。要樹(shù)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶(hù)為中心、以服務(wù)為宗旨、以效益為目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)理念，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)、降低成本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加收入，推動(dòng)自身效益與社會(huì)效益的同步發(fā)展。一是大力組織資金，增強(qiáng)資金營(yíng)運(yùn)實(shí)力。要確立區(qū)位發(fā)展的觀念，堅(jiān)持面向區(qū)域抓存款、面向區(qū)域放貸款、面向區(qū)域求發(fā)展，不斷鞏固農(nóng)村陣地、站穩(wěn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地、突破城區(qū)陣地，實(shí)現(xiàn)城區(qū)農(nóng)村信用社同步發(fā)展。把組織資金的重點(diǎn)放在新興市場(chǎng)和新興行業(yè)上，通過(guò)抓優(yōu)質(zhì)黃金客戶(hù)、提高服務(wù)水平等措施，全員營(yíng)銷(xiāo)存款，爭(zhēng)取新的突破。二是加大信貸營(yíng)銷(xiāo)力度，搶占貸款市場(chǎng)。要圍繞一個(gè)工程(會(huì)戰(zhàn)道改造)，兩個(gè)市場(chǎng)(鋁材市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng))，兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、牛村開(kāi)發(fā)區(qū))建設(shè)，進(jìn)行客戶(hù)細(xì)分，努力尋找多元產(chǎn)業(yè)和多元客戶(hù)，優(yōu)先支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保達(dá)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益好、信用度高的骨干企業(yè)，大力支持黃金客戶(hù)。三是提高服務(wù)水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。增加品種、減化手續(xù)、合理約期、科學(xué)定價(jià)，提高自身服務(wù)水平，送金融知識(shí)進(jìn)下鄉(xiāng)，鞏固和企業(yè)商戶(hù)的雙贏關(guān)系，牢牢站穩(wěn)市場(chǎng)。四是開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)品種，拓展市場(chǎng)領(lǐng)域。發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押、財(cái)團(tuán)抵押、林權(quán)抵押、倉(cāng)單權(quán)利質(zhì)押、票據(jù)貼現(xiàn)等的優(yōu)勢(shì)，在保障資金安全性、流動(dòng)性、效益性的前提下，以綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)為平臺(tái)，充分運(yùn)用系統(tǒng)功能，向?qū)I(yè)銀行看齊，豐富自身經(jīng)營(yíng)品種，努力縮小與專(zhuān)業(yè)銀行在服務(wù)功能上的差距。五是要圍繞整體規(guī)劃做文章。規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)布局，對(duì)成本高、業(yè)務(wù)少的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，或者把部分業(yè)務(wù)歸并到其他網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整和優(yōu)化重組，提高業(yè)務(wù)的集中度和資源配置效率。(六)抓收息，提高盈利水平。抓客戶(hù)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，打造能征善戰(zhàn)的客戶(hù)經(jīng)理隊(duì)伍。采取更加有力的措施打造高素質(zhì)的客戶(hù)經(jīng)理隊(duì)伍，強(qiáng)力推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)理念。一是開(kāi)展系統(tǒng)的培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變觀念，抓好信貸制度落實(shí)，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，分層次組織培訓(xùn)，要通過(guò)培訓(xùn)樹(shù)立營(yíng)銷(xiāo)觀念、效率觀念、廉潔理念、效益理念。要通過(guò)培訓(xùn)提高素質(zhì)適應(yīng)業(yè)務(wù)需要。要通過(guò)培訓(xùn)提高能力做到正確判斷、準(zhǔn)確把握。二是建立客戶(hù)經(jīng)理考核制度，形成比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍。增強(qiáng)客戶(hù)經(jīng)理的緊迫意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。(七)降不 良，提高資產(chǎn)質(zhì)量抓溝通協(xié)調(diào)，為經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的工作氛圍。要重點(diǎn)加強(qiáng)與市委、市政 府的溝通匯報(bào)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政 府的聯(lián)系協(xié)調(diào)，與企業(yè)客戶(hù)的交流互動(dòng)。要大力支持政 府確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保政策的貫徹執(zhí)行。要處理與人行、銀監(jiān)部門(mén)的監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，落實(shí)監(jiān)管意見(jiàn)，努力改進(jìn)工作，加快改革步伐。要解決好工商、稅務(wù)等執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，做到合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)。要協(xié)調(diào)好與企業(yè)銀企之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙向共嬴。變被動(dòng)為主動(dòng)，為經(jīng)營(yíng)培植良好的環(huán)境。(八)抓風(fēng)險(xiǎn)防控。抓隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)行力，努力造就一支符合現(xiàn)代金融企業(yè)發(fā)展要求的管理人才隊(duì)伍和員工隊(duì)伍。重點(diǎn)抓好五件事：一是開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)練兵和技術(shù)比賽，提高員工的整體素質(zhì)，提升經(jīng)營(yíng)理念，提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性。二要強(qiáng)化制度建設(shè)，繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行清理、修訂、完善，重新規(guī)范各項(xiàng)工作流程，一切按流程辦事。把業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人事、稽核、政務(wù)、保衛(wèi)等工作全部納入流程管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。同時(shí)狠抓制度的落實(shí)，加大檢查力度，抓好獎(jiǎng)懲，樹(shù)立正向表率，抑惡揚(yáng)善，使各項(xiàng)制度落到實(shí)處，提高執(zhí)行力，增強(qiáng)全員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。三是優(yōu)化人力資源配置。進(jìn)一步深化人事制度改革，建設(shè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的職工隊(duì)伍?？己说闹攸c(diǎn)要放在責(zé)任目標(biāo)完成和崗位職責(zé)履行上。要強(qiáng)化對(duì)信用社負(fù)責(zé)人和中層管理人員的監(jiān)督，提高政治素質(zhì)和廉潔意識(shí)。要加大相關(guān)人員的責(zé)任追究，重點(diǎn)是要做到“五個(gè)不放過(guò)”：對(duì)不團(tuán)結(jié)、搞內(nèi)耗、形不成合力的不放過(guò)。對(duì)創(chuàng)新意識(shí)差、工作長(zhǎng)期被動(dòng)、甘當(dāng)太平官的不放過(guò)。對(duì)不清正廉潔的不放過(guò)。對(duì)信貸資金出現(xiàn)重大損失的不放過(guò)。