【正文】 特點：①對于律中原有的罪名，一般都加重處罰；②濫用法外之刑——如族誅、瘃首、斷手、斬趾等等，都是漢律以來久不載于法令的酷刑；③“重典治吏”，其中大多數(shù)條文專為懲治貪官污吏而定，以此強化統(tǒng)治效能。注意：大誥也是中國法制史上空前普及的法規(guī)，明太祖死后，被束之高閣，不具法律效力。清代律例的編撰。（1）《大清律例》：于乾隆元年開始制定。乾隆即位之初，命律令總裁官對原有律例進行逐條考證，重加編輯，于乾隆五年完成，頒行天下?！侵袊鴼v史上最后一部封建成文法典，中國傳統(tǒng)封建法典的集大成者。漢唐以來確立的封建法律的基本精神、主要制度，在此都得到充分體現(xiàn)（2）清代的例——條例、則例、事例、成例條例——專指刑事單行法規(guī)，是由刑部或其他行政部門就一些相似的案例先提出一項立法建議，經(jīng)皇帝批準(zhǔn)后成為一項事例，指導(dǎo)類似案件的審理判決；則例——某一行政部門或某項專門事務(wù)方面的單行法規(guī)匯編。它是針對政府各部門的職責(zé)、辦事規(guī)程而制定的基本規(guī)則；事例——皇帝就某項事物發(fā)布的“上諭”或經(jīng)皇帝批準(zhǔn)的政府部門提出的建議，一般不自動具有永久的、普遍的效力，但可以作為處理該事務(wù)的指導(dǎo)原則。成例（“定例”）——經(jīng)過整理編訂的事例，是一項單行法規(guī)。明清會典。（1）《大明法典》：行政法典，起著調(diào)整國家行政法律關(guān)系的作用。（2）《大清會典》與清代行政法：仿效《明會典》編定，記述各朝主要國家機關(guān)的職掌、事例、活動規(guī)則與有關(guān)制度。計有康煦、雍正、乾隆、嘉慶、光緒五部會典，合稱“五朝會典”，統(tǒng)稱《大清會典》。（二）罪名、刑罰與刑罰原則奸黨罪與充軍罪。（1）“奸黨”罪的創(chuàng)設(shè)。朱元璋洪武年間創(chuàng)設(shè)，用以懲辦官吏結(jié)黨危害皇權(quán)統(tǒng)治的犯罪。（注意：“奸黨”罪無確定內(nèi)容，實際是為皇帝任意殺戮功臣宿將提供合法依據(jù)。）（2）在流刑外增加充軍刑，即強迫犯人到邊遠地區(qū)服苦役從重從新與重其所重輕其所輕的原則。（1）實行刑罰從重從新原則（2）“重其所重，輕其所輕”的原則：對于賊盜及有關(guān)錢糧等事，不分情節(jié)，一律處以重刑且擴大株連范圍；對于“典禮及風(fēng)俗教化”等一般性犯罪，（八）唐宋至明清時期的司法制度（一）司法機關(guān)唐宋時期的司法機關(guān)：唐沿襲隋制，宋沿唐制，在皇帝以下（中央）設(shè)置大理寺、刑部、御史臺，分掌中央司法審判職權(quán)。（1）大理寺：以正卿和少卿為下副長官，審理中央百官與京師徒刑以上案件。流徒案件的判決，須送刑部復(fù)核；死刑案件必須奏請皇帝批準(zhǔn)，刑部移送的死刑與疑難案件具有重審權(quán)。（2）刑部與審刑院唐代——以尚書、待朗為正副長官，下設(shè)刑部、都官、比部和司門等四司刑部有權(quán)參與重大復(fù)核權(quán)。并有權(quán)受理在押犯申訴案件；宋代——負責(zé)大理寺詳斷的全國死刑已決案件的復(fù)核及官員敘復(fù)、昭雪等事。注意：神宗后，刑部分設(shè)左右曹，左曹負責(zé)死刑案件復(fù)核，右曹負責(zé)官吏犯罪案件的審核。其職能有所擴大，處理有關(guān)刑法、獄訟、奏讞、赦宥、敘復(fù)等事。——宋審刑院是太祖時為加強對中央司法機關(guān)的控制設(shè)立的，使大理寺降為慎刑機關(guān)，地方上報案件必先送審刑院備案，后移送大理寺、刑部復(fù)審，再經(jīng)審刑院詳議，交由皇帝裁決。神宗時裁撤，恢復(fù)刑部與大理寺的原有職能。（3）御史臺。御史臺以御史大夫和御史中丞為正副長官，下設(shè)臺、殿、察三院，是中央監(jiān)察機構(gòu)，皇帝的“耳目之司”。有權(quán)監(jiān)督大理寺、刑部的審判工作，同時參與疑難案件的審判，并受理行政訴訟案件。分設(shè)臺院、殿院、察院，統(tǒng)轄下屬的諸御史；臺院——御史臺的基本組成部分，執(zhí)掌糾彈中央百官，參與大理寺的審判和審理皇帝交會的重大案件；殿院——執(zhí)掌糾察百官在宮殿中違反朝儀的失禮行為，并巡視京城及其他朝會、郊祀等；察院——執(zhí)掌糾察州縣地方官吏的違法行為；（4）唐代的“三司推事”——中央或地方發(fā)生重大案件時，由刑部待郎、御史中丞，大理寺卿組成臨時最高法庭審理；（5）地方司法機關(guān)，唐代地方司法機關(guān)由行政長官兼理，宋代地方州縣仍實行司法與行政合一之制。但從太宗時起加強地方司法監(jiān)督；明清時期的司法機關(guān)——中央司法機構(gòu)為刑部、大理寺、督察院。一改隋唐以降的大理寺、刑部、御史臺體系。（1）明代刑部增設(shè)十三清吏司，分掌各省刑民案件，加強對地方司法控制。主要負責(zé)：一是審理中央百官犯罪；二是審核地方上報的重案（死刑應(yīng)交大理寺復(fù)核）；四是處理地方上訴案及秋審事宜；五是主持司法行政與律例修訂事宜；——清代刑部是清朝的主審機關(guān)；（2）明代大理寺掌復(fù)核駁正，發(fā)現(xiàn)有“情詞不明或失出入者”，駁回刑部改判，并再行復(fù)核；如此三改不當(dāng)者，奏請皇帝裁決；依清律規(guī)定，大理寺的主要職責(zé)是復(fù)核死刑案件，平反冤獄，同時參與秋審、熱審等會審，如發(fā)現(xiàn)刑部定罪量刑有誤，可提出封駁；（3）明代都查院掌糾察糾察百司，司法活動僅限于會審及審理官吏犯罪案件，并無監(jiān)督法律執(zhí)行的原則；清承明制，都查院是全國最高監(jiān)察機關(guān)；注意：對重大疑難案件三法司共同會審，稱“三司會審”。（4）地方司法機關(guān)。明朝地方司法機關(guān)分為省、府（直隸州）、縣三級，沿宋制，省設(shè)提刑按察司，有權(quán)判處徒刑及以下案件清朝，地方司法分州縣、府省按察司、總督（及巡撫）四級，其中州或縣為第一審級，有權(quán)決定笞杖刑，徒以上案件上報；管轄制度。明朝在交叉案件的管轄上，繼承了唐律“以輕就重，以少就多，以后就先”的原則，實行被告原則和軍民分訴轄制；延杖與廠衛(wèi)。（1）延杖。即由皇帝下令，司禮監(jiān)監(jiān)刑，錦衣衛(wèi)施刑，在朝堂之上杖責(zé)大臣的制度；（2）“廠”、“衛(wèi)”特務(wù)司法機關(guān)明代司法的一大特點和一大弊政?！皬S”直屬皇帝的特務(wù)機關(guān)；“衛(wèi)”皇帝任命親信“提督”廠衛(wèi)干預(yù)司法注意：到明后期，廠衛(wèi)特務(wù)多達十佘萬，嚴重地干擾了司法工作。其一，奉旨行事，廠衛(wèi)作出的裁決，三法司無權(quán)更改，有時還得執(zhí)行。其二，非法逮捕行刑，不受法律約束。（二）訴訟制度刑訊與仇嫌回避原則（1）刑訊的條件與證據(jù)唐——拷訊之前，必須先先審核口供的真實性，然后反復(fù)查驗證據(jù)，未經(jīng)法定程序，承審官要負刑事責(zé)任；經(jīng)拷訊拒不認罪的，可根據(jù)證據(jù)定罪；（2）刑訊的方法A——必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的常行杖，以杖外其他法拷打甚至造成罪囚死亡者，承審官要負刑事責(zé)任；B——拷囚數(shù)額的限制（三次、20天、200）C——反拷、查明誣告（3）禁止使用刑訊的兩類人：特權(quán)身份之人、老幼廢疾之人；（4）《唐六律》：第一次以法典形式肯定了法官的回避制度；宋代的翻異別勘制度與證據(jù)勘驗制度——訴訟中，人犯否認口供、事關(guān)重大案情的，由另一法官或別一司法機關(guān)重審明清時期的會審制度（1）明代：九卿會審、朝審、大審（2）清代：A、秋審：最重要的死刑復(fù)審制度B、朝審：對刑部判決的重案及京師附近絞、斬監(jiān)侯案件進行的復(fù)審，其審判組織、方式與秋審大體相同，每年霜降后十日舉行——經(jīng)過秋審和朝審后，分四種情況：情實——奏請執(zhí)行；案情屬實、危害不大——減為流放、或充軍、或再押監(jiān)侯；可矜——免于死刑，減為徒、流刑；留養(yǎng)承嗣——案情屬實、罪名恰當(dāng)、但有親老丁單情形，合乎留養(yǎng)條件者按留養(yǎng)奏請皇帝裁決；C、熱審：對發(fā)生在京師的苔杖刑案件進行重審的制度中國法制史復(fù)習(xí)筆記（九）一、清末“預(yù)備立憲”（一）清末變法修律鴉片戰(zhàn)爭以后，在內(nèi)外各種壓力之下，于20世紀初對原有法律制度進行的不同程度的改革主要特點：指導(dǎo)思想自始至終貫穿“仿效外國資本主義法律形式，固守中國封建法制傳統(tǒng)”的方針；內(nèi)容封建專制主義傳統(tǒng)與西方資本主義法學(xué)最新成果的奇怪混合（1）堅行君主專制體制及封建倫理綱常；（2）大量引用西方法律理論、原則、制度和法律術(shù)語；改變“諸法合體”形式，明確實體法、程序法之間的差別，形成了近代法律體系的雛形；即不能反映人民群眾的要求和愿望，也沒有真正的民主形式；（二）清末變法修律的主要影響標(biāo)志著中華法系開始解體為中國法律的近代化奠定了初步基礎(chǔ)引進、傳播、全面系統(tǒng)地介紹西方近代法律學(xué)說和法律制度，普及近代法律知識，促進法治觀念；注意：清末變法修律活動在主觀上講是一種被動的、被迫進行的立法活動，本身也存在根本的缺陷和局限性，但在客觀上產(chǎn)生了顯著的影響，在中國近代發(fā)展史上占有重要的地位。（二）《欽定憲法大綱》與“十九信條”“預(yù)備立憲”主要活動：新政仿行憲政（赴日本考察，設(shè)考察政治館，后改為憲政編查館）預(yù)備立憲頒布《欽定憲法大綱》各省設(shè)立諮議局成立資政院發(fā)布《重大信條十九條》注意：最重要的活動：諮議局與資政院的設(shè)立，《欽定憲法大綱》和《重大信條十九條》的頒布《欽定憲法大綱》（1）性質(zhì)：中國近代史上第一個憲法性文件；（2）結(jié)構(gòu)：正文“君主大權(quán)”；附錄臣民權(quán)利義務(wù)：（3）特點：皇帝專權(quán)，人民無權(quán)；（4）實質(zhì)：確認君主絕對權(quán)力，體現(xiàn)滿族貴族維護專制統(tǒng)治的意志及愿望；“十九信條”（1）武昌起義后清政府拋出的又一個憲法性文件（2）背景：迫于武昌革命風(fēng)暴（3）內(nèi)容：形式上縮小了皇帝的權(quán)力，相對擴大了議會和總理的權(quán)力，仍然強調(diào)皇權(quán)至上，對人民權(quán)利只字未提；（四）諮議局與資政院諮議局（1）“預(yù)備立憲”時期設(shè)立的地方咨詢機關(guān)；（2）實質(zhì)：各省巡撫的附屬機構(gòu)；（3）宗旨指陳通省利弊，籌計地方治安；資政院（1）“預(yù)備立憲”時期設(shè)立的中央咨詢機關(guān)；（2）御用機構(gòu)，與現(xiàn)代社會的國家議會有根本的不同；（3）一切決議須報請皇帝定奪，皇帝有權(quán)諭令停會或解散及指定欽選議員；二、清末主要修律內(nèi)容（一）《大清現(xiàn)行刑律》和《大清新刑律》《大清現(xiàn)行刑律》（1）公布的原因及過程：在《大清律例》的基礎(chǔ)上稍加修改，作為《大清新刑律》完成前的過渡性法典；（2）主要內(nèi)容及變化：A改律名為“刑律”；B取消六律總目；C對純屬民事性質(zhì)的條款不再科刑；D廢除了一些殘酷的刑罰手段（如凌遲）；E增加了一些新的罪名（如妨害國交罪等）注意：它不是一部近代意義上的專門刑法典?！洞笄逍滦搪伞罚?）第一部近代意義上的專門刑法典，但仍保持著維護專制制度和封建倫理的傳統(tǒng)；（2）制定中曾引發(fā)了禮教派的攻擊和爭議，結(jié)構(gòu)上分總則、分則兩篇；（3）主要內(nèi)容及發(fā)展變化：專屬刑法范疇的條文；總則、分則； 主刑、從刑；近代刑法原則和制度（罪刑法定、緩刑制度）（二）《大清商律草案》與《大清民律草案》清末的商事立法兩個階段（1）第一階段（19031907）：主要由新設(shè)立的商部負責(zé)，第一部商律：《欽定大清商律》；（2）第二階段（19071911）：主要商事法典由修訂法律館主持起草，單行法規(guī)仍由各有關(guān)機關(guān)擬訂，經(jīng)憲政編查館和資政院審議后請旨頒行。1911年：《大清商律草案》；《大清民律草案》——主持修訂：沈家本、伍廷芳、俞廉三（1）結(jié)構(gòu)：總則、債、物權(quán)、親屬、繼承五編；其中：A——總則、債、物權(quán)三編由松岡正義等仿照德國、日民法典的體例和內(nèi)容草擬而成，吸收了大量的西方資產(chǎn)階級民法理論、制度和原則；B——親屬、繼承兩編由修訂法律館會同保守的禮學(xué)館起草，其制度、風(fēng)格帶有濃厚的封建色彩，保留了許多封建法的精神；（2）編輯之旨——（俞廉三：奏進民律前三編草案折）A：注重世界最普通之法則； B：原本后出最精確之法理；C：求最適于中國民情之法則； D：期于改進上最有利益之法則?！⒁猓夯舅悸啡詻]有超出“中學(xué)為體、西學(xué)為用”的思想格局。（三）訴訟法律與法院編制法《大清刑事訴訟律案》六編與《大清民事訴訟律案》四編：沈家本在《大清刑事民事訴訟法》遭否決后起草，仿照德國訴訟法而成；《大理院編制法》：配合官制改革，關(guān)于大理院和京師審判組織的單行法規(guī)；《各級審判廳試辦章程》：審級、管轄、審判制度，過渡性法典；《法院編制法》：仿效日本制定，吸收了公開審判等原則； 中國法制史復(fù)習(xí)筆記（十）一、清末司法體制的變化（一）司法體制的變革與四級三審制——對舊的訴訟體制和審判制度的改革，流于形式：1． 改刑部為法部，掌管全國司法刑政事務(wù)；改大理寺為大理院，為全國最高審判機關(guān)；實行審檢合署。2． 實行四級三審制。確立一系列近代意義上的訴訟制度，實行四級三審制，；。初步規(guī)定了法官及檢察官考試任用制度；改良監(jiān)獄及獄政管理制度。（二）領(lǐng)事裁判權(quán)與審判和會審公廨1． 外國在華領(lǐng)事裁判權(quán)——即“治外法權(quán)”，凡在中國享有領(lǐng)事裁判權(quán)的國家，其在中國的僑民不受中國法律管轄，只由該國的領(lǐng)事或設(shè)在中國的司法機構(gòu)依其本國法律裁判?！吨杏⑽蹇谕ㄉ陶鲁碳岸悇t》（1834年7月22日，香港）；《虎門條約》；其他條的擴充（1）內(nèi)容：A——中國人與享有領(lǐng)事裁判權(quán)國家的僑民間的訴訟：依被告原則；B——享有領(lǐng)事裁判權(quán)國家的僑民之間的訴訟：由所屬國審理；C——不同國家的僑民之間的訴訟：適用被告主義原則：D——享有領(lǐng)事裁判權(quán)國家的僑民與非享有領(lǐng)事裁判權(quán)國家的僑民之間的爭訟：前者是被告則適用于被告主義原則，后者是被告，則由中國法院管轄。（2）審理機構(gòu)：A一審——由在華領(lǐng)事法院或法庭審理；B：二審上訴案件——由各國建立的上 訴法院審理；C：終審案件——由本國最高審判機關(guān)受理。（3）后果：破壞了中國的司法主權(quán)2． 觀審制度——強行干預(yù)中國審判的制度：即外國人是被告的案件，其所屬國領(lǐng)事官員也有權(quán)前往觀審，可以提出新證據(jù)等。注意：這種制度是原有領(lǐng)事裁判權(quán)擴充。3． 會審公廨。1864年清廷與英、美、法三國駐上海領(lǐng)事協(xié)議在租界內(nèi)設(shè)立的特殊審判機關(guān)。A——凡涉及外國人案件，必須有領(lǐng)事官員參加會審；B——凡中國人內(nèi)與外國人訴公案，由本國領(lǐng)事裁判或陪審，甚至租界內(nèi)純屬中國人之間的訴工也由外國領(lǐng)事審判并操縱判決。注意：這是外國在華領(lǐng)事裁判權(quán)的擴充和延伸。四、民國時期的憲法（一）《中華民國臨時約法》——中國歷史上最初的資產(chǎn)階級憲法性文件；具有中華民國臨時憲法的性質(zhì)，體現(xiàn)了資產(chǎn)階級的意志，代表了資產(chǎn)階級的利益，具有革命性、民主性1．內(nèi)容、特點及意義