【正文】 清政府官員的私產(chǎn)亦保護(hù)之；對以民國為敵的清政府官吏在民國勢力范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)一律查抄，體現(xiàn)了分化瓦解清官吏的策略?！吧髦剞r(nóng)事令”：是南京臨時(shí)政府為迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而發(fā)布的法令。宣布必須切實(shí)保護(hù)農(nóng)民，置辦農(nóng)具，不誤農(nóng)時(shí)，以促進(jìn)國計(jì)民生的發(fā)展?！皺?quán)利平等令”：是南京臨時(shí)政府為廢除封建等級制度，維護(hù)民權(quán)而頒布的法令。其宣布：蛋戶、惰民、義民、丐戶、剃發(fā)者、優(yōu)倡，均許享受國家社會一切權(quán)利，如選舉、參政、居住、信教等。體現(xiàn)了法律面前人人平等的原則。“禁止買賣人口令”：是南京臨時(shí)政府為保障人權(quán)而頒行的法令。宣布以前人口買賣的契約全部廢除，不再有主奴名分。以前的主奴關(guān)系，視為雇主雇人關(guān)系。此后買賣人口均為違法之舉?！镀胀ń逃k法》：是南京臨時(shí)政府教育部為“啟文明而速進(jìn)化”制定的促進(jìn)教育的辦法，其內(nèi)容有：初等小學(xué)可以男女同校、獎(jiǎng)勵(lì)女學(xué)、禁用清學(xué)部頒行的教科書等?！秷?bào)律》：是南京臨時(shí)政府內(nèi)務(wù)部制定的。其規(guī)定，一切新聞出版人員均須依法注冊，若發(fā)現(xiàn)出版物有流言攻擊共和國政體者，則可停止其出版，發(fā)行人、編輯人坐以應(yīng)得之罪；毀壞個(gè)人名譽(yù)，經(jīng)被污者提出訴訟，審明后應(yīng)依法懲處等。后因有鉗制輿論，未經(jīng)參議院議決等原因而遭到強(qiáng)烈抵制，予以取消。禁煙法令：是南京臨時(shí)政府為革除社會陋習(xí)，改進(jìn)社會風(fēng)尚而頒行的法令。其規(guī)定吸食鴉片者不可為“共和國民”，并剝奪其選舉、被選舉等一切公權(quán)?！吨醒胄姓鞑考捌錂?quán)限》：是南京臨時(shí)政府關(guān)于行政方面的法規(guī)，其對中央各部長官的任命及其管理事務(wù)作了規(guī)定?！吧髦劂屵x令”：是南京臨時(shí)政府發(fā)布的有關(guān)人事行政方面的法規(guī)。其列舉了清朝吏治的腐敗，規(guī)定一切薦任官員，除特別緣故，不得兼職，以整飭吏治?！敖剐逃嵙睢保菏悄暇┡R時(shí)政府為改革司法制度而頒行的法令。其嚴(yán)令：不論何種案件，一概不準(zhǔn)刑訊，焚毀不法刑具。審訊不偏重口供。若有官吏仍用刑訊，則交付有關(guān)機(jī)構(gòu)治罪?！敖贵w罰令”：是南京臨時(shí)政府為改革司法制度而頒行的法令。其規(guī)定：不論司法行政各官署審理及判決刑民案件，不準(zhǔn)再使用笞、杖、枷號及其它不法刑具，其罪當(dāng)笞、杖、枷號者，悉改科罰金、拘留。并申明待日后制定法典時(shí)再訂詳制?！疤靿瘧棽荨保杭础吨腥A民國憲法草案》，是資產(chǎn)階級革命派欲以法制約袁世凱的產(chǎn)物。因憲法起草委員會的辦公地點(diǎn)設(shè)在北京天壇的祈年殿，故名“天壇憲草”。袁世凱解散國會后，“天壇憲草”很快成了一張廢紙?！吨腥A民國約法》：即“袁記約法”，是袁世凱為擺脫《臨時(shí)約法》的束縛，為復(fù)辟帝制鋪平道路而炮制的，于1914年5月1日正式公布施行。它取消了《臨時(shí)約法》中近似責(zé)任內(nèi)閣制的規(guī)定和國會對總統(tǒng)權(quán)力的限制，確認(rèn)了大總統(tǒng)至高無上的權(quán)力，從而為袁世凱后來登基稱帝奠定了基礎(chǔ)?！百V選憲法”：是曹錕在把黎元洪趕下臺后，武裝包圍國會，以每票5000元賄賂議員選舉他當(dāng)任總統(tǒng)，為了替賄選的總統(tǒng)披上合法的外衣，迫使國會趕制的一部憲法，即《中華民國憲法》。“賄選憲法”以“袁記約法”為范本，用根本法的形式確認(rèn)軍閥的專制獨(dú)裁，不到一年就被拋進(jìn)了歷史的垃圾堆。它是舊中國反動派正式公布的第一部憲法?！兑左讞l例》：是北洋政府為恢復(fù)封建刑罰制度而頒行的法律。其規(guī)定以笞刑取代應(yīng)處3個(gè)月以下的有期徒刑、拘役或罰金100元以下的刑罰。刑期一日折笞二下?！锻叫谈那矖l例》：是北洋政府為恢復(fù)封建刑罰制度頒行的法律。其規(guī)定應(yīng)處五年以上有期徒刑者，改為發(fā)遣至吉林、黑龍江、新疆、云南等地。由軍隊(duì)押解，途中逃亡者可處死刑。《訓(xùn)政綱領(lǐng)》：是1928年10月國民黨中央常務(wù)會議通過的綱領(lǐng)性文件。其宣布在國民黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行“訓(xùn)政”。訓(xùn)政時(shí)期統(tǒng)治權(quán)歸國民黨獨(dú)攬，政權(quán)由中國國民黨全國代表大會代表國民大會領(lǐng)導(dǎo)國民行使。在國民黨全國代表大會閉會期間，托付中國國民黨中央執(zhí)行委員會執(zhí)行。治權(quán)亦在國民黨中央執(zhí)行委員會政治會議的“指導(dǎo)監(jiān)督”下由國民政府行之。確立了國民黨一黨專制?！读ㄈ珪罚菏悄暇﹪裾l(fā)布的有關(guān)憲法、行政法、民法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法六類法律文件的匯編。其不僅限于法典，而且包括相關(guān)的單行法律和法規(guī)?！拔逦鍛棽荨保杭茨暇﹪裾?936年5月5日公布的《中華民國憲法草案》。該憲法草案是國民黨迫于各方面強(qiáng)大壓力而制定的，共八章，148條。由于時(shí)局變化而未付議決，但為以后制定《中華民國憲法》打下了基礎(chǔ)?！秶裾M織法》：是南京國民政府在1928年公布的一部政府組織法。規(guī)定了國民政府的組織、權(quán)限及各院的職能，是行使“治權(quán)”的組織法依據(jù)。在不到20年時(shí)間里共修訂了11次，其修訂以國民政府主席權(quán)力為重點(diǎn)，適應(yīng)蔣介石獨(dú)裁的需要，以蔣介石個(gè)人政治上的進(jìn)退為轉(zhuǎn)移?！胺蓪彙保簢顸h時(shí)將最高法院的第三審稱為法律審，凡不服二審判決，上訴于第三審法院者，稱為法律審。但二審判決若未違犯法令則不得為之?！吨腥A蘇維埃共和國憲法大綱》：是1931年在中央革命根據(jù)地首府瑞金召開的第一次全國蘇維埃代表大會通過的，中國歷史上第一個(gè)人民自己的憲法性文件。它確定了反帝、反封的任務(wù)和目的，確定政權(quán)的階級本質(zhì)和組織形式，確認(rèn)并保護(hù)工農(nóng)勞動群眾的各項(xiàng)基本權(quán)利，是人民進(jìn)行反帝、反封建革命的綱領(lǐng)性文件?！熬畬酵恋胤ā保菏?928年井岡山革命根據(jù)地頒行的土地法規(guī)。其規(guī)定，以人口為標(biāo)準(zhǔn)平均分配土地?；旧戏峡陀^實(shí)際情況，但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)也存在著一些不足，如規(guī)定沒收一切土地，禁止土地買賣，土地所有權(quán)屬于政府等。興國縣蘇維埃土地法：是1929年興國革命根據(jù)地頒行的土地法規(guī)。其規(guī)定：沒收一切公共土地及地主階級的土地。土地以人口為標(biāo)準(zhǔn)平均分配。糾正了《井岡山土地法》“沒收一切土地”的錯(cuò)誤?！伴}西土地法”：是1930年閩西革命根據(jù)地第一次工農(nóng)兵代表大會通過的土地法令。其規(guī)定沒收一切土地，以鄉(xiāng)為單位按人口平均分配，禁止土地買賣及抵押。分得土地五年后及經(jīng)3/4以上的農(nóng)民要求可以重新分配，并確立了抽多補(bǔ)少、抽肥補(bǔ)瘦的方法。這一法規(guī)有著嚴(yán)重的左傾傾向?！锻恋貢盒蟹ā罚菏?930年全國蘇維埃區(qū)域代表大會通過的土地法規(guī)。該法規(guī)規(guī)定，沒收地主及參加反革命活動者的土地，分配給無地、少地的農(nóng)民。禁止土地買賣、租佃、典押。該法規(guī)一定程度地糾正了此前土地立法的左傾錯(cuò)誤?！短K維埃土地法》：是1930年由中國革命軍事委員會公布的土地法規(guī)。其規(guī)定沒收一切私人、團(tuán)體的土地，按人口及“抽多補(bǔ)少，抽肥補(bǔ)瘦”的原則平均分配給農(nóng)民，并由蘇維埃政府發(fā)給耕種證。此外，還規(guī)定了廢除債務(wù)、征收土地稅等內(nèi)容?！吨腥A蘇維埃共和國土地法》：1931年由中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會通過。該法規(guī)規(guī)定沒收地主、富農(nóng)、反革命及農(nóng)村公共土地；土地分配的原則是“地主不分田，富農(nóng)分壞田”；以“最有利于貧農(nóng)、中農(nóng)利益的方法”按人口或按勞力平均分配；分配給農(nóng)民的土地允許農(nóng)民出租、買賣。該法擴(kuò)大了土地革命的打擊面。國家政治保衛(wèi)局：是工農(nóng)民主政權(quán)設(shè)立的司法機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)偵查、壓制和消滅政治上、經(jīng)濟(jì)上一切反革命組織活動和清除盜匪。其組織機(jī)構(gòu)是中央人民委員會下設(shè)國家政治保衛(wèi)局；省、縣設(shè)政治保衛(wèi)分局；區(qū)設(shè)特派員。實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，地方政府無權(quán)停止和改變國家政治保衛(wèi)局的命令。肅反委員會：是工農(nóng)民主政權(quán)在革命政權(quán)建立尚不滿6個(gè)月的新發(fā)展地區(qū)設(shè)立的司法組織。其主要職能是負(fù)責(zé)反革命案件的偵查與審訊，其判決由省司法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行。參議會：是各抗日民主根據(jù)地的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。分為邊區(qū)、縣、鄉(xiāng)三級。邊區(qū)參議會的職權(quán)是選舉、罷免邊區(qū)政府主席、副主席、政府委員；創(chuàng)制、復(fù)決法規(guī)；批準(zhǔn)計(jì)劃，通過預(yù)算。縣參議會的職權(quán)是選舉、罷免縣長、副縣長；決定縣政重大事項(xiàng)。鄉(xiāng)參議會的職權(quán)是選舉鄉(xiāng)長。三三制：是抗日民主政權(quán)的組織形式。即在民主政權(quán)組成人員的分配上，共產(chǎn)黨員、非黨員的左派進(jìn)步分子、中間分子各占1/3。共產(chǎn)黨員代表無產(chǎn)階級和貧農(nóng)，左派進(jìn)步分子代表農(nóng)民和小資產(chǎn)階級，中間分子代表民族資產(chǎn)階級和開明紳士。實(shí)行三三制有利于團(tuán)結(jié)各階層人民參加抗戰(zhàn)。馬錫五審判方式：是抗日民主政權(quán)創(chuàng)立的一種將群眾路線的工作方針運(yùn)用于司法審判工作的審判方式。這一方式在邊區(qū)政權(quán)所轄范圍內(nèi)得到普遍的推廣。其主要內(nèi)容是簡化訴訟手續(xù)，實(shí)行巡回審判、就地審判。在審判中依靠群眾、調(diào)查研究，解決并糾正疑難與錯(cuò)案，使群眾在審判活動中得到教育?！吨袊嗣窠夥跑娦浴罚菏?947年10月10日中國人民解放軍總部發(fā)布的宣言。宣言中提出了“打倒蔣介石，解放全中國”的口號，宣布了中國人民解放軍同時(shí)也是中國共產(chǎn)黨的八項(xiàng)政策：組成民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，成立民主聯(lián)合政府等。這一宣言雖然并不是嚴(yán)格意義上的法律，但其是中共領(lǐng)導(dǎo)的人民民主政權(quán)的政治綱領(lǐng)，是新政治協(xié)商會議召開的基礎(chǔ)?！段逅闹甘尽罚菏?946年5月4日中共中央發(fā)布的《關(guān)于土地問題的指示》，簡稱《五四指示》。該指示決定將減租減息的政策改為沒收地主土地分配給農(nóng)民?！段逅闹甘尽方议_了解放區(qū)土地立法的序幕，為實(shí)現(xiàn)耕者有其田的土地革命指明了方向。管制：是解放戰(zhàn)爭時(shí)期人民民主政權(quán)創(chuàng)立的刑種。就是將已經(jīng)登記的反革命分子交給當(dāng)?shù)卣叭罕姳O(jiān)督，責(zé)令其每隔一定時(shí)間必須向指定機(jī)關(guān)報(bào)告其行動，限制其自由。21 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