【正文】 定程度以后，不論是從成本效益的角度考慮，還是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，都需要及時做好產業(yè)結構的轉型升級。為此，在10年前的“十五”計劃中，已有經濟結構戰(zhàn)略性調整的提法。2003年11月，黨的十六屆三中全會指出：“繼續(xù)發(fā)展加工貿易，著力吸引跨國公司把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構轉移到我國，引導加工貿易轉型升級?！钡?0年過去了，轉型升級未有實質性突破。因此，10年之后，“十二五”仍要補“十五”落下的課。但在補課之前，我們首先應該厘清一些認識和行動誤區(qū)。一窩蜂的跟風唱高調轉型升級已成為各地當前和今后一個階段的重點工作，但基于保增長的壓力，我們要防止個別地方口號上的轉型升級調門較高，實際行動卻比較遲緩或找不著北。一廂情愿的靠外資促轉型一說到產業(yè)轉型升級，許多人想到的就是引進外資，引進高技術，高附加值產品和行業(yè)。實際情況是，我們引進了大量的國外高技術、高附加值產品，產業(yè)似乎更“科技”了，但我們自己還是處于產業(yè)鏈的最末端?？鐕境鲇谧陨磙D型升級的需要，也會在華布局一些研發(fā)機構，進行一些產品升級，但產品的升級換代不能全部替代產業(yè)升級，無論生產服裝玩具還是筆記本電腦，如果只停留在價值鏈最低端的加工裝配環(huán)節(jié)，掀起高科技的“蓋頭”，其效益增長方式都是用人口紅利換取低廉的加工費。外商看中的就是我們相對低廉的要素成本和簡單加工裝配能力，我們不能將宏觀的區(qū)域整體產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整寄希望于跨國公司微觀的企業(yè)升級。汽車行業(yè)“以市場換技術”和稀土行業(yè)“以資源換技術”的前車之鑒都表明——技術是換不來的。一哄而上的追逐新興產業(yè)有些人認為，轉型升級就是要淘汰傳統(tǒng)產業(yè)等夕陽產業(yè)，發(fā)展新興產業(yè)。從目前許多地方已經公布的“十二五”規(guī)劃初稿看，作為調結構的抓手，發(fā)展新興產業(yè)中的動漫產業(yè)園、風能發(fā)電、物聯(lián)網(wǎng)等都被放在了重要位置。值得注意的是，各地產業(yè)布局重復現(xiàn)象嚴重，內向性競爭態(tài)勢明顯。其實，世界上沒有絕對的夕陽產業(yè)，只有夕陽技術或夕陽思維。同樣是制作服裝，歐洲一些企業(yè)能夠抓住行業(yè)本質，減少前導時間達到快速反應，盈利能力甚至強于火爆的“蘋果”。相反，風光一時的光伏產業(yè)已經給現(xiàn)實敲了一記警鐘，產業(yè)技術看似升級了，但日益膨脹的產能轉瞬間就成為不良資產。所以說傳統(tǒng)產業(yè)改變技術和管理制度，仍可以變成現(xiàn)代產業(yè)。而如果沒有強大的原始創(chuàng)新能力以及很好的科研成果商業(yè)化鏈條和服務，新興產業(yè)拿到的可能還是利潤的“邊角料”。一刀切的三產超二產三產超二產不是轉型升級的唯一標準。在以第三產業(yè)衡量國家發(fā)達程度的時候，在最傳統(tǒng)的工業(yè)和農業(yè)領域，美國也都是世界第一。這也是美國歷經多次經濟危機，而不至于像先前的西班牙和英國那樣衰落的原因。美國制造業(yè)在最疲軟的時候也貢獻了13％的GDP，超過零售業(yè)、金融業(yè)等，而中國制造業(yè)對經濟的貢獻也為13％。國家如此，城市同樣如此。比如在長三角，第三產業(yè)的中心，從戰(zhàn)略安排和選擇上，就是上海。上海第三產業(yè)發(fā)達的一個重要原因，就是分擔了長三角其他城市的服務業(yè)功能。如果認為長三角的每個城市第三產業(yè)沒有超過第二產業(yè)就不合理，那反而不合理了。長三角城市如果一味地只考慮以服務業(yè)占比衡量自己的轉型升級程度，就是對上海的漠視。政績驅動的快速轉型升級從世界經濟發(fā)展歷史來看，產業(yè)結構轉型升級并非朝夕之功。研究表明，勞動密集型主導產業(yè)在整個工業(yè)化進程中持續(xù)時間最長，占了發(fā)展期間的60%以上。美國自1814－1980年約為170年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為110年，%；日本1868－1986年約為120年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為80年，占75%；臺灣1950－1990年為40年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為25年，%；韓國1960－1990年為30年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為20年，%。如果說我國從上世紀80年代中后期進行工業(yè)化進程，從現(xiàn)在開始轉型升級，那么我們完成結構調整的時間大約需要10年，雖然隨著技術創(chuàng)新和管理進步，轉型升級的過程將有所縮短，但絕不會是一年半載之功，那種政績驅動的快速轉型升級是不現(xiàn)實的。面對上述誤區(qū)，到底怎樣進行產業(yè)結構轉型升級呢？筆者認為，產業(yè)結構轉型的核心是轉變經濟效益增長來源的“類型”，而不是單純的“轉行”。轉行與轉型之間沒有必然聯(lián)系，轉了行未必轉型，轉了型未必轉行，只有效益類型改變的轉行才是轉型。產業(yè)升級包括兩種類型：一是產業(yè)之間的升級。即產業(yè)結構根據(jù)經濟發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級水平向高級水平的發(fā)展。包括：在整個產業(yè)結構中由第一產業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二、第三產業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由勞動密集型產業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向資金密集型產業(yè)、技術知識密集型產業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由制造初級產品的產業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向制造中間產品、最終產品的產業(yè)占優(yōu)勢比重演進。二是產業(yè)內的升級。即某一產業(yè)內部的加工和再加工程度逐步縱深化發(fā)展，實現(xiàn)高加工度化與技術集約化。產業(yè)結構轉型與產業(yè)結構升級是相互促進的，產業(yè)結構轉型的方向是產業(yè)結構升級。第五篇：煤炭價格走勢低迷時期 云南推進煤炭產業(yè)轉型升級煤炭價格走勢低迷時期 云南推進煤炭產業(yè)轉型升級豬價格網(wǎng) 20120906 云南省大力推進煤炭行業(yè)轉型升級，不斷提高煤礦機械化程度，全面提升煤礦生產力水平。從今年開始，全省對適合機械化改造的664對生產礦井進行全面改造，力爭到2015年底納入改造的煤礦機械化程度達到100%。同時，規(guī)定新建礦井必須符合機械化標準要求，接替礦井必須推行機械化改造。截至去年底，全省持有煤炭生產許可證的礦井1126個，僅有13個煤礦實現(xiàn)了機械化開采、19個煤礦實現(xiàn)了機械化掘進。各類煤礦礦井(坑)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產量約占總產量的70%以上，煤炭生產的規(guī)?；?、集約化程度低，全省煤礦散、小、弱的局面改變不大。針對存在的問題，8月初我省印發(fā)了《云南省推進煤礦機械化發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確規(guī)定，依靠科技進步，通過政策引導、資金扶持、典型帶動、技術服務等多項措施，大力推進煤礦機械化改造步伐，堅決淘汰落后生產工藝，推進煤炭產業(yè)結構調整。云南省在推進煤礦機械化過程中，大力支持和鼓勵煤礦企業(yè)拓寬融資渠道，籌措資金投入煤礦機械化改造。各級政府、各相關部門幫助煤礦通過股份制改造、煤礦資源整合等多種方式增強資金籌措能力。加強煤、電企業(yè)之間的合資合作，拓寬煤礦企業(yè)的融資途徑。發(fā)揮大型煤礦企業(yè)的骨干作用，通過兼并、托管等方式解決小型煤礦技術力量薄弱的難題。通過招商引資，扶持、建設、引進一批煤礦機械生產和維修企業(yè)，全力推進礦井機械化改造。