【正文】 煤礦普遍存在經(jīng)營效益急劇下滑現(xiàn)象，企業(yè)可用資金匱乏；另一方面，金融機(jī)構(gòu)貸款門檻設(shè)置條件高，使小型煤礦企業(yè)在融資方面出現(xiàn)了利息高、貸款條件苛刻等困難局面。處理辦法：已由縣煤炭局到省國土廳詳細(xì)咨詢，并已到昆明煤炭設(shè)計(jì)院修改完善了方案文本，還有待于省國土資源廳進(jìn)一步研究，待第三次審查。處理辦法：已由縣煤炭局到省國土廳進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，重新調(diào)整了范圍坐標(biāo)，目前處理辦法已報(bào)昆明煤炭設(shè)計(jì)院進(jìn)行修改完善并已完成修改，報(bào)國土廳待第三次審查。（三）規(guī)劃新建煤礦情況。（二）現(xiàn)有生產(chǎn)能力情況。羅平縣煤炭資源豐富，含煤面積952平方公里，%，主要分布于挖玉沖、木沖格、阿崗、清平哨、羊街、貓街、大水塘等7個(gè)礦區(qū)。煤種以貧瘦煤（PM、SM）為主，焦煤（JM）次之。全縣現(xiàn)有“六證齊全”礦井24礦27對礦井，總設(shè)計(jì)能力174萬噸/年，核定生產(chǎn)總能力193萬噸/年。規(guī)劃新建地方煤礦6個(gè)：60萬噸/年3個(gè)（龍馳煤礦、恒泰煤礦、阿洪煤礦），30萬噸/年3個(gè)（大麥子山煤礦、玉谷煤礦、祥云煤礦）；規(guī)劃新建國有煤礦5個(gè)：60萬噸/年4個(gè)（東源羅平煤業(yè)公司云寶煤礦、金城煤礦、松山煤礦、金竹煤礦），90萬噸/年1個(gè)（東源羅平煤業(yè)公于被整合重組礦井，于2014年10月31日前按要求關(guān)閉，其關(guān)閉井筒名稱及數(shù)量已經(jīng)于2014年9月5日報(bào)到昆明煤炭設(shè)計(jì)研究院。祥云煤礦按照國土廳的審查意見，該礦位于舊屋基粘土礦限制開采區(qū)，故而未批準(zhǔn)。（四）未參與本次轉(zhuǎn)型升級但曲靖市擬同意2018年前執(zhí)行“建一關(guān)一”后保留煤礦——恒泰煤礦（規(guī)劃能力60萬噸/年）。資金問題成為補(bǔ)償被整合重組煤礦和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的最大難題。四、下步工作打算（一）引導(dǎo)煤礦妥善處理債權(quán)債務(wù)。（二）做好社會維穩(wěn)工作。在本屆煤博會上，新疆的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展已步入綠色發(fā)展之路，這一特點(diǎn)得到了淋漓盡致的展現(xiàn)。中國會展經(jīng)濟(jì)研究所副會長、振威展覽集團(tuán)總經(jīng)理張學(xué)山告訴記者，展會全球化是本屆煤博會最顯著的特點(diǎn)。據(jù)了解，博地能源計(jì)轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn)采煤機(jī)、輸送機(jī)、挖掘機(jī)、支護(hù)設(shè)備??參展的大型企業(yè)帶來的不僅僅是技術(shù)和設(shè)備，其促進(jìn)新疆煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新理念、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，都將成為促進(jìn)新疆煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的杠桿。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，從開掘黑金到發(fā)展綠色煤炭，參展企業(yè)的發(fā)展理念正悄然發(fā)生變化，這也意味著新疆煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加注重資源開發(fā)可持續(xù)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)?！焙幽厦夯瘓F(tuán)被譽(yù)為煤化“航母”，如今這艘“航母”開進(jìn)新疆已近四年。山東能源集團(tuán)也不甘示弱，王貫東告訴記者，“到“十二五”末，山東能源集團(tuán)將在伊犁投資一千個(gè)億，建設(shè)4個(gè)礦井以及配套的煤制天然氣項(xiàng)目，還有煤質(zhì)烯烴項(xiàng)目。2020年，煤炭年產(chǎn)量將達(dá)到10億噸，煤制天然氣515億立方米/年，市場裝機(jī)容量將達(dá)4500萬千瓦?！焙筒┑啬茉匆粯樱裏o數(shù)煤炭巨頭“競折腰”的正是新疆豐富的煤炭資源。多方合力使新疆優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略加快推進(jìn)，磁場效應(yīng)”“ 再度升溫。從“黑、大、粗”的煤炭開采到大規(guī)模、現(xiàn)代化的煤炭開發(fā)，從單一的煤炭開采到煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，從傳統(tǒng)粗放式到綠色低碳的發(fā)展，新疆煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐正在加快前行。目前，公司已開始制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，把新疆市場作為重中之重，由原來的單純經(jīng)銷發(fā)展轉(zhuǎn)為在新疆投資、合作、建廠，把公司裝備制造的基地建在新疆。在國家一系列優(yōu)惠政策和資金推動(dòng)下，新疆40%的國內(nèi)煤炭占有率和巨大潛力正成為各大能源集團(tuán)爭相投資開發(fā)的聚寶盆和產(chǎn)業(yè)延伸的助推器，目前，國內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)和煤炭20強(qiáng)企業(yè)已全部落戶新疆，正帶動(dòng)煤炭、煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)投資步伐提速。全省累計(jì)綜合竣工驗(yàn)收礦井59座，新增生產(chǎn)能力7650萬噸／年。2011年，山西煤炭產(chǎn)量8．72億噸，其中出省銷量5．81億噸。山西完成煤炭資源整合和煤礦兼并重組后，礦井?dāng)?shù)量由2600座壓減到1053座，辦礦企業(yè)由2200多家減少到130家。級別實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，行業(yè)管理部門依據(jù)企業(yè)管理水平對其實(shí)行升級或降級。煤礦建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后5年內(nèi)不得申請改擴(kuò)建，嚴(yán)禁隨意增大礦井生產(chǎn)能力。一、河南煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀受能源資源賦存制約，河南省以煤為主的生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)將長期存在。在國家政策指引下，五年來兼并重組小煤礦490個(gè)，淘汰關(guān)閉215個(gè)，累計(jì)去除產(chǎn)能3300萬噸/a；在建礦井?dāng)?shù)量為15處，新增生產(chǎn)能力為1293萬噸/a。近年來，經(jīng)過資源整合和兼并重組，河南已形成以河南能化、平煤神馬、鄭煤、神火等四家企業(yè)為主，地方煤礦為輔的煤炭資源開采格局，產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到了95%，煤電一體化、煤電鋁、煤化工等鏈條逐漸完善?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步改善。煤炭開采成本高，缺乏價(jià)格競爭優(yōu)勢。加工轉(zhuǎn)化處于低端，優(yōu)勢產(chǎn)品領(lǐng)域較少。企業(yè)經(jīng)營陷入困境，生存發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。環(huán)境約束日益加劇，節(jié)能減排壓力不斷加大。三、河南省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議針對河南煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，建議從以下幾個(gè)方面著力突破，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。（二）以優(yōu)化煤炭結(jié)構(gòu)為核心，加快產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。（三）加快煤炭產(chǎn)能指標(biāo)交易，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)產(chǎn)能替代。對于跨區(qū)域交易，以新增稅收的部分比例向去產(chǎn)能地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)貼。要充分融入國家“一帶一路”全方位開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)沿線國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接合作，提升利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場的效率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，提升河南省煤炭產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵是技術(shù)進(jìn)步，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上消化吸收，并加以研究、改進(jìn)和創(chuàng)新，建立屬于自己的技術(shù)體系。2009年全市GDP達(dá)到356億元，“十一五”%；、一般預(yù)算收入“十一五”%?！笆晃濉?；城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類保障的覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在更高定位上堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級自覺性。積極打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的配套優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、特色文化、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)如皋港船貨港一體化；打造集科研、培訓(xùn)、信息服務(wù)、餐飲物流的全國最大花木城；依托五大旅游開發(fā)公司，提升發(fā)展長江生態(tài)、長壽文化、古城人文等特色旅游業(yè)；依托演藝傳媒、教育培訓(xùn)兩大集團(tuán)，大力建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地。始終把招商選資作為加快轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)引擎，放大一類口岸優(yōu)勢富集效應(yīng)，大力招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級須警惕五大誤區(qū)改革開放以來，以珠三角、長三角為代表的我國東南沿海地區(qū)，依靠承接國際勞動(dòng)密集型和資源密集型加工制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。為此，在10年前的“十五”計(jì)劃中，已有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)