【正文】 黨的各項(xiàng)方針、政策，傾聽群眾的呼聲，接受群眾的監(jiān)督，正確處理人民內(nèi)部矛盾，滿足群眾的正當(dāng)要求，密切同群眾的聯(lián)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，對(duì)待人民的來信來訪工作的原則和制度：1．認(rèn)真搞好調(diào)查研究，堅(jiān)持實(shí)事求是地解決問題。2．正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線，方針政策和法規(guī)。3．堅(jiān)持做好深入細(xì)致的思想政治工作。4．實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)歸口管理。5．搞好協(xié)調(diào)，聯(lián)合辦案。6．領(lǐng)導(dǎo)親自處理重要信訪問題。7．對(duì)所有信訪問題努力做到件件有著落，事事有結(jié)果。要做好信訪工作，就要建立健全信訪工作制度，按一定程序辦事，制度包括登記制度、呈閱制度、批辦制度、查辦制度、結(jié)案制度、復(fù)位制度、歸檔制度、反饋制度、工作總結(jié)和獎(jiǎng)懲制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度等等。（三）保密工作。保密，就是運(yùn)用行政、技術(shù)、法律等手段，把秘密嚴(yán)格控制在一定范圍和時(shí)間之內(nèi)。1．泄密事件常有發(fā)生的主要表現(xiàn)：（1）發(fā)至基層單位的機(jī)密文件，資料，刊物等無專人管理造成丟失。（2）隨意將機(jī)密文件擴(kuò)大發(fā)放、閱讀范圍，違反規(guī)定，擅自翻印或復(fù)印機(jī)密文件。（3）個(gè)人攜帶機(jī)密文件、資料、圖紙外出開會(huì)或辦事。（4）將機(jī)密文件、資料、刊物混雜在舊報(bào)紙，圖書中出售或作它用。（5）將內(nèi)部會(huì)議傳達(dá)或研究的機(jī)密事項(xiàng)泄露給家人親朋或身邊工作人員。（6）在寫文章或新聞單位投稿時(shí)，將不宜公開的內(nèi)部情況和尚未解密的事項(xiàng)披露出去，造成大面積泄密。（7）在涉外工作中或與外國人交往時(shí)，放松警惕。（8）在普通有線電話或無線電話中傳達(dá)或談?wù)摍C(jī)密事項(xiàng)。（9）利用工作的便利條件，將機(jī)密事項(xiàng)或內(nèi)部情況作為拉關(guān)系，謀私利，搞不正之風(fēng)的交換條件。（10）被間諜特務(wù)分子收買，為其提供和搜集黨和國家機(jī)密及內(nèi)部情況。上述問題如得不到切實(shí)解決和糾正，或者任其蔓延和發(fā)展、維護(hù)國家的安全和利益將成為一句空話。2．如何做好新時(shí)期的保密工作。（1）文書工作中的保密：一是保密文件的印制。所有保密文件在印制前都要依照規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和發(fā)放范圍。要由專人送指定的印刷廠或者普通印刷廠單設(shè)的保密車間印刷。印刷時(shí)必須嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的份數(shù)執(zhí)行，不得擅自多印多留。印刷好的文件進(jìn)行登記、編號(hào)。印刷后的原稿，重要修改稿及印刷清單要同正式文件一樣對(duì)待，要妥善地保管起來。印刷過程中形成所有的廢頁、蠟紙、襯底等要及時(shí)銷毀，嚴(yán)禁個(gè)人存留，抄錄或外傳。二是保密文件的分發(fā)和復(fù)印。分發(fā)文件應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格履行簽領(lǐng)手續(xù)。秘密文件應(yīng)通過機(jī)要渠道寄送，不準(zhǔn)在普通的傳真機(jī)上傳送。外出遞送秘密文件，不準(zhǔn)辦理其他與遞送文件無關(guān)的事項(xiàng)。復(fù)印秘密文件必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批，并辦理審批手續(xù)，只能在機(jī)關(guān)保密室的復(fù)印機(jī)上??；絕密的文件按規(guī)定不準(zhǔn)復(fù)印。三是機(jī)要文件的傳閱。閱讀范圍不得擴(kuò)大。閱讀文件要在辦公室進(jìn)行，一般不得帶回家中。四是機(jī)要文件的銷毀。文件銷毀不得擅自進(jìn)行，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)格的登記、造冊(cè)；機(jī)密、秘密文件需派專人（且需2人以上）到指定的造紙廠監(jiān)督銷毀；絕密文件需由專人在本單位銷毀。五是其它事項(xiàng)。外出工作須攜帶秘密文件時(shí)，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，履行借領(lǐng)手續(xù)，并采取有效措施嚴(yán)加看管。嚴(yán)禁攜帶文件逛商店，下飯店，走訪親友，排隊(duì)買東西或娛樂場(chǎng)所。對(duì)秘密文件要定期清查，清退，并按立卷要求收集，立卷，歸檔。對(duì)調(diào)動(dòng)或離退休者，要及時(shí)把他們手頭文件全部清退，移交，并辦理移交登記，簽字手續(xù)。對(duì)清查、清退中發(fā)現(xiàn)丟失的機(jī)要文件，經(jīng)辦人要立即報(bào)告，行政主管要及時(shí)組織追查、處理。（2）會(huì)議的保密。（3）經(jīng)濟(jì)工作中的保密。（4）科技工作中的保密（5）涉外工作中的保密。（6）通訊工作中的保密。不能在非保密電話通訊談秘密事項(xiàng)。（7）計(jì)算機(jī)信息的保密。對(duì)儲(chǔ)存保密信息的計(jì)算機(jī)工作機(jī)房要采取有效的保密措施。計(jì)算機(jī)秘密數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存、傳輸必須采取保密措施（密碼數(shù)據(jù)磁盤、磁帶、打印紙要嚴(yán)加管理）。建立非計(jì)算機(jī)工作人員進(jìn)入機(jī)房的審批制度，嚴(yán)禁外來人員私自進(jìn)入機(jī)房。計(jì)算機(jī)秘密信息磁盤的拷貝，要建立嚴(yán)格的登記、審批手續(xù)，拷貝盤要同原盤一樣嚴(yán)格管理。涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)工作人員，要按照機(jī)要人員的政治條件配備。（8）宣傳報(bào)道工作中的保密。五、接待工作（一）接待工作的基本內(nèi)容：接站；安排住宿；組織會(huì)談；組織公眾聯(lián)歡活動(dòng)；歡送賓客。（二）接待工作的一般程序。（1）掌握來賓情況（人數(shù)，男女，身份，級(jí)別），來賓乘坐交通工具和抵達(dá)的時(shí)間等。（2）根據(jù)來賓身份及人數(shù)等，請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提前到賓館、機(jī)場(chǎng)、車站迎接。（3）來賓抵達(dá)住地后，如有行李應(yīng)讓工作人員或服務(wù)員幫助拿、取。（4）來賓下榻后或消除疲勞后，應(yīng)向客人具體了解來訪意圖，商議活動(dòng)的日程，并根據(jù)滯留時(shí)間安排好他們的生活。（5）按照大體對(duì)應(yīng)的禮儀原則，根據(jù)本單位領(lǐng)導(dǎo)的意見通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)看望客人。在會(huì)見之前，要將來賓的有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚，使領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù)。（6）送行。（代購車、機(jī)票，車輛調(diào)度）（三）接待工作的禮儀和注意事項(xiàng)。1．見面握手（不論和什么入握手，均統(tǒng)用右手）。（1）主動(dòng)走上前去，一邊握手，一邊說些您好，辛苦啦等一類的問候語。（2）握手時(shí)要自然，大方，既不要有氣無力，也不要使勁握住客人的手左右搖晃。（3）握手順序應(yīng)按客人的身份，年齡等由高往低依次進(jìn)行。（4）握手時(shí)應(yīng)雙目注視對(duì)方，不要東張西望，心不在焉。2．引導(dǎo)進(jìn)房。將客人引導(dǎo)進(jìn)客房，接待室，會(huì)議廳。3．介紹引見?？腿伺c機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見時(shí)，行政主管或秘書工作人員要在主客方之間作介紹引見。4．乘車行路。5．接洽交談。在同來賓接洽交談時(shí)，總的要求是：熱情，不能失之媚俗；客氣，不能失之虛偽；坦誠，不能失之粗陋；瀟灑，不能失之無禮。六、行政主管的督查工作（一）督查。就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，從上而下進(jìn)行督促檢查，具體落實(shí)。它大體包括三個(gè)方面：一是重要文件和領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)情況的催辦；二是群眾反映的重大問題的督辦；三是重要工作部署的督促落實(shí)。具體有以下幾點(diǎn)：1．對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志批示文件的督促辦理，包括貫徹上級(jí)某個(gè)文件精神的批示，對(duì)下級(jí)部門和單位的請(qǐng)示，報(bào)告的批示意見。2．對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的重要工作和重要會(huì)議精神落實(shí)情況督查。3．上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志在檢查工作中所作的重要指示和具體交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況督查。4．群眾反映的不正之風(fēng)，違法亂紀(jì)問題的調(diào)查處理。5．本級(jí)黨委集體決定的需要督查，催辦的事項(xiàng)。6．新聞單位要求核查的事項(xiàng)。7．從內(nèi)部文件，資料，報(bào)刊，信訪或其他渠道了解到的需督查的重要問題。（二）督查的要求。1．緊扣中心，突出重點(diǎn)。督查工作一定要圍繞黨委的中心工作來開展，以推動(dòng)黨委決策的貫徹落實(shí)。2．注意實(shí)效，確保質(zhì)量。督查人員要有求實(shí)、務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和認(rèn)真、扎實(shí)的工作態(tài)度，確保質(zhì)量。3．盡職盡責(zé)，有查必果。凡列入督查的事項(xiàng)，務(wù)必做到件件有著落，事事有回音，做到有查必果，有果必報(bào)。4．舉一反三，擴(kuò)大效果。通過辦理某一具有典型意義的督查事項(xiàng)連帶解決一批同類問題，采取有效措施，擴(kuò)大督查效果以推動(dòng)面上的同類工作。對(duì)于督查過程中發(fā)現(xiàn)不落實(shí)的典型，要敢于批評(píng)，以避免類似事件的發(fā)生。5．促進(jìn)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)作風(fēng)。督查從根本上說，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查。上級(jí)黨委的決策，主要靠下級(jí)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)去貫徹落實(shí)，督查是從外部推動(dòng)、促進(jìn)這種落實(shí)，通過外因促進(jìn)內(nèi)因發(fā)揮作用。6．在督查中發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。（三）督查工作的程序和方法。1．程序：一是立項(xiàng)登記。接到領(lǐng)導(dǎo)要求立項(xiàng)督查的事項(xiàng)之后，立項(xiàng)日期，領(lǐng)導(dǎo)批示意見，立項(xiàng)題目，主要核查內(nèi)容等進(jìn)行登記。二是轉(zhuǎn)辦。根據(jù)立項(xiàng)事項(xiàng)內(nèi)容，性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)的要求，按分工批轉(zhuǎn)有關(guān)部門和單位辦理。三是催辦。催辦方法，電話催辦，走出去請(qǐng)進(jìn)來，直接催辦，填發(fā)催辦單等。四是結(jié)辦。督查事項(xiàng)查清后，應(yīng)及時(shí)結(jié)辦。結(jié)辦時(shí)做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，處理適當(dāng)，符合政策。五是立卷歸檔。2．方法：歸口處理。突出重點(diǎn)難點(diǎn)。轉(zhuǎn)辦結(jié)合。七、組織協(xié)調(diào)工作所謂協(xié)調(diào)，就是協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)，是通過協(xié)商和調(diào)節(jié)，溝通聯(lián)系、調(diào)節(jié)關(guān)系、化解矛盾，使一個(gè)整體、一個(gè)系統(tǒng)中的雙方與多方關(guān)系達(dá)到和諧統(tǒng)一、步調(diào)一致、有機(jī)配合、齊心協(xié)力去完成某項(xiàng)目標(biāo)的方式和方法。（一）協(xié)調(diào)工作的范圍概括為三個(gè)方面。1．橫向協(xié)調(diào)（稱為左右協(xié)調(diào)）。包括協(xié)調(diào)好同級(jí)機(jī)關(guān)之間正常工作或業(yè)務(wù)工作關(guān)系，協(xié)調(diào)好平級(jí)職能部門之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好不同屬工作部門之間關(guān)系。2．縱向協(xié)調(diào)（稱為上下協(xié)調(diào)）。（1）協(xié)調(diào)好本單位與上級(jí)職能部門的關(guān)系。（2）協(xié)調(diào)好本機(jī)關(guān)同下級(jí)機(jī)關(guān)之間關(guān)系。3．內(nèi)部協(xié)調(diào)。（1）協(xié)調(diào)好內(nèi)設(shè)各機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。（2）協(xié)調(diào)正職與副職之間，副職與副職之間的關(guān)系。（3）協(xié)調(diào)好正職與干事（秘書）之間，秘書與秘書之間的關(guān)系等。原則應(yīng)以橫向協(xié)調(diào)為主，縱向協(xié)調(diào)和內(nèi)部協(xié)調(diào)為輔，而不是主輔不分，平均使用力量。（二）組織協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容。按協(xié)調(diào)性質(zhì)分，有政務(wù)協(xié)調(diào)和事務(wù)協(xié)調(diào)；按協(xié)調(diào)種類分，有會(huì)議協(xié)調(diào)，電話協(xié)調(diào)和行文協(xié)調(diào)等；按協(xié)調(diào)形式分，有縱向協(xié)調(diào)，橫向協(xié)調(diào)和內(nèi)部協(xié)調(diào)；按協(xié)調(diào)內(nèi)容分，有計(jì)劃，工作，政策，人際關(guān)系協(xié)調(diào)和利益協(xié)調(diào)等。在這里，著重討論計(jì)劃協(xié)調(diào)，工作協(xié)調(diào)，人際關(guān)系和利益協(xié)調(diào)。1．計(jì)劃協(xié)調(diào)。計(jì)劃的制定和計(jì)劃的執(zhí)行兩個(gè)階段的協(xié)調(diào)。（1）在制定計(jì)劃階段，各個(gè)制定計(jì)劃的單位和部門都希望自己發(fā)展快些，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠批準(zhǔn)。因此需要從全局和整體出發(fā)，根據(jù)主次和輕重緩急，協(xié)調(diào)其中的各種關(guān)系。（2）在計(jì)劃的執(zhí)行階段，由于人員，環(huán)境等條件的變化，人為障礙的影響等，在計(jì)劃實(shí)施中，往往出現(xiàn)不同步，不銜接，不合作的現(xiàn)象，在職權(quán)內(nèi)進(jìn)行積極協(xié)調(diào)。2．工作協(xié)調(diào)。工作協(xié)調(diào)，是行政主管對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各單位、各部門以及對(duì)同層領(lǐng)導(dǎo)班子工作的協(xié)調(diào)。合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，建立健全規(guī)章制度。把總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)分解為一個(gè)個(gè)次目標(biāo)、次任務(wù)，按照分工落實(shí)到各部門，各單位再落實(shí)到人，定崗定責(zé)，構(gòu)成上下左右各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，互相制約的組織系統(tǒng)。同時(shí)制定嚴(yán)密的合乎科學(xué)的規(guī)章制度，使人們的分工、行為規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，制度化。組織協(xié)調(diào)注意直接向下達(dá)指示的領(lǐng)導(dǎo)人建議。（三）協(xié)調(diào)工作的原則。主要是一切從實(shí)際出發(fā)，整體效能，原則性與靈活性，以思想教育為主，提高效益和效率的原則。（四）協(xié)調(diào)工作的形式和方法。1．協(xié)調(diào)的形式。電話協(xié)調(diào)、信息協(xié)調(diào)、文件協(xié)調(diào)、上門協(xié)調(diào)、邀請(qǐng)協(xié)調(diào)、會(huì)議協(xié)調(diào)、制度協(xié)調(diào)。2．協(xié)調(diào)方法。（1）指令法。利用一套嚴(yán)格的組織機(jī)構(gòu)，通過行政命令直接對(duì)協(xié)調(diào)對(duì)象發(fā)生影響，對(duì)執(zhí)行者具有強(qiáng)制力。（2）協(xié)商法。（3）滲透法。（4）暗示法。（5）統(tǒng)籌法。（6）過濾法。（7）公平法。（8）寬容法。以“宰相肚里能撐船”和“心底無私天地寬”的胸懷和修養(yǎng)，處處以整體利益為重，不斤斤計(jì)較個(gè)人得失，對(duì)不同意見（尤其是言辭激烈的意見）能夠聽得進(jìn)去，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和同事、下屬的誤解能夠諒解，對(duì)有損自已面子的事情能夠忍讓。（9）目標(biāo)管理法。