【正文】 本，股東以其認購股份對公司承擔有限責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務承擔有限責任的企業(yè)法人。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，大中型企業(yè)最適合采用這種公司形式。在股份有限公司中，公司的最高權力機構是股東大會或股東會，股東大會由持有公司股票(或股權)的成員組成。股東大會的常設機構是董事會，股東大會選舉并委托董事會負責處理公司重大經(jīng)營管理事宜。董事會聘任總經(jīng)理，負責公司的日常經(jīng)營。此外，公司還設立監(jiān)事或監(jiān)事會，對董事會和經(jīng)理執(zhí)行公司職務時違反法律、法規(guī)或損害公司利益的行為進行監(jiān)督，是公司的監(jiān)督機關，對股東大會負責。股份有限公司籌集資金的一種方式是發(fā)行股票。股票是股份公司發(fā)給股東的入股憑證，是股東取得股息的一種有價證券。持有股票的人就是股份公司的股東。股東憑股票定期從股份公司取得的收目前城鄉(xiāng)大量出現(xiàn)的多種多樣的股份合作制經(jīng)濟，是改革中出現(xiàn)的新事物，要支持和引導，不斷總結經(jīng)驗，使之逐步完善?！泄彩宕髨蟾?入稱為股息，又稱股利。股份有限公司最基本的特征是它可以向社會公開募集股份。股份有限公司將資本分為等額股份，發(fā)行股票可以迅速籌集大量資金，居民用自己閑置的資金購買股票，主要是為了取得股息和從股票升值中獲得收入，是一種投資行為。這類企業(yè)基本上是在集體或全民所有制經(jīng)濟的基礎上改造而成的，它仍然保持了原國有經(jīng)濟或集體經(jīng)濟的基本內核，同時又引進了股份制，吸收職工入股，從而使原公有制經(jīng)濟吸收了職工個人股份。股份制企業(yè)職工既是勞動者又是股東。決策方式是不論擁有股權多少，一人一票，使勞動者利益與企業(yè)利益統(tǒng)一起來，從而能充分調動勞動者的積極性。目前股份合作制企業(yè)在實行中過于注重集資功能，而忽視了企業(yè)經(jīng)營機制的轉換，因而需要進一步深化改革。股份有限公司的股票可以自由轉讓，能夠依法買賣或抵押，買賣股票實際上就是購買或轉讓一種領取股息收入的憑證。在我國，并非所有的股份有限公司的股票都能上市交易。股份有限公司申請其股票上市必須符合一定的條件，其中要求股本總額5000萬元以上，連續(xù)3年盈利，并且須經(jīng)國務院證券管理部門或證券管理部門授權的部門批準。股票買賣一般是在股票交易所進行，我國現(xiàn)在有上海證券交易所(滬市)和深圳證券交易所(深市)。股票的價格和股票的票面金額有所不同。股票的票面金額僅僅表明投資入股的貨幣資本數(shù)額，它是固定的；而股票價格則是變動的，通?？偸谴笥诨蛐∮谒钠泵娼痤~。股票價格的高低一般取決于兩個基本因素：預期股息和銀行存款利息率。股票價格與股息收入成正比，與銀行利息率成反比。用公式表示為：股票價格＝預期股息/銀行利息率1984年7月26日，我國第一家股份公司成立。截至2005年11月底，滬深兩個交易所共有上市公司1377家，相當于2004年中國國內生產(chǎn)總值的24%，境內股票籌資總額超過9000億元。股份制是社會化大生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物。就股份制企業(yè)自身的性質而言，它不具有特定的社會經(jīng)濟性質，資本主義可以用來作為私有制的實現(xiàn)形式，社會主義同樣可以用來作為公有制的實現(xiàn)形式，不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關鍵是看控股權控制在誰手里。在社會主義條件下，如果國家和集體控股，它就具有明顯的公有性，有利于擴大公有資本的支配范圍?，F(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經(jīng)濟的基礎，其基本框架包括現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度三部分。黨的十五屆四中全會明確指出了我國現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征：“建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求，是公有制與市場經(jīng)濟相結合的有效途徑，是國有企業(yè)改革的方向。”我國要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度是以“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”為基本特征的、適應社會主義市場經(jīng)濟要求的、堅持公有制經(jīng)濟的主體地位和國有經(jīng)濟的主導作用的一種新型企業(yè)制度。(一)產(chǎn)權清晰產(chǎn)權清晰，主要是由法律明確界定出包括國家在內的出資者權利和企業(yè)法人財產(chǎn)權利。企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權屬于國家，企業(yè)擁有包括國家在內的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權。出資者的財產(chǎn)(包括資金和實物)一旦投入企業(yè)，便不能直接支配，更不能隨意抽回，可以通過選舉企業(yè)董事會行使其約束權，以保證投入財產(chǎn)的保值增值。法人財產(chǎn)權表現(xiàn)為企業(yè)能夠獨立地占有、支配和依法處置法人財產(chǎn)，而不受出資者的干預，成為享有民事權利、承擔民事責任的法人實體，從而實現(xiàn)出資者所有權和法人財產(chǎn)權的分離。(二)權責明確權責明確，是指所有者(出資者)同企業(yè)經(jīng)營者具有各自明確的權利和責任。出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權益，即資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權利，并以其出資額對企業(yè)債務承擔有限責任。企業(yè)依其全部法人財產(chǎn)自主經(jīng)營，自負盈虧，照章納稅，對出資者承擔財產(chǎn)保值增值的責任。(三)政企分開政企分開，是指企業(yè)和政府之間不存在行政隸屬關系，政府作為社會經(jīng)濟管理者不能直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)按市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，在競爭中求得生存和發(fā)展，長期虧損、資不抵債的企業(yè)應依法破產(chǎn)。政府只能通過宏觀經(jīng)濟調控來間接引導企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的良好的外部環(huán)境。作為國有資產(chǎn)的所有者，政府應對分工監(jiān)管的企業(yè)國有資產(chǎn)負責監(jiān)管職責，根據(jù)需要派出監(jiān)事會，對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值實行監(jiān)管。(四)管理科學管理科學，是指建立科學的企業(yè)領導體系和組織管理制度，調節(jié)所有者、經(jīng)營者和職工之間的關系，形成激勵和約束相結合的經(jīng)營機制。建立合理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，防止國有資產(chǎn)流失。企業(yè)要按照市場經(jīng)濟的內在要求，完善經(jīng)濟管理體制，實現(xiàn)高效運轉。進入90年代以來，國內外經(jīng)濟環(huán)境風云突變，國有企業(yè)經(jīng)歷了通貨膨脹、亞洲金融危機等一系列嚴重沖擊，許多深層次的矛盾和問題集中暴露：國有經(jīng)濟戰(zhàn)線過長，國有企業(yè)數(shù)量多，行業(yè)分布過于分散；資本結構單一，自有資本金不足，負債過高，部分企業(yè)的負債率甚至超過了100%；企業(yè)富余職工超過2 000萬。更令人憂心的是，國有企業(yè)還承擔了大量社會職能，醫(yī)院、學校、幼兒園等非經(jīng)營性資產(chǎn)占固定資產(chǎn)的15%。1999年，是國有企業(yè)改革與脫困攻堅的關鍵之年，黨的十五屆四中全會高屋建瓴地作出了《中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，指明了建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，開創(chuàng)了國有企業(yè)改革與發(fā)展的新局面。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國國有企業(yè)改革的方向。根據(jù)黨的十五屆四中全會《關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)的精神，全面理解和把握現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征，抓好我國國有企業(yè)改革，要突出抓好以下幾個環(huán)節(jié)：。政企分開絕不是國家對全國人民長期創(chuàng)造積累的經(jīng)營性國有資本撒手不管，一放了之。所謂政企分開，一是政府作為宏觀經(jīng)濟管理者，不再直接干預企業(yè)日常經(jīng)營活動；二是政府作為所有者，必須通過一套制度安排使所有者代表進入企業(yè)，而且權能到位；三是政府承擔著社會管理和公共服務職能，為企業(yè)擺脫“辦社會”之苦創(chuàng)造條件。政府對國家出資興辦和擁有股份的企業(yè)，通過出資人代表行使所有者職能，按出資額享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇經(jīng)營管理者等權利，對企業(yè)的債務承擔有限責任，不干預企業(yè)的日常經(jīng)營活動。企業(yè)依法自主經(jīng)營，照章納稅，對所有者的凈資產(chǎn)承擔保值增值任務，不得損害所有者權益。各級黨政機關都要同所辦的經(jīng)濟實體和直接管理的企業(yè)在人、財、物等方面徹底脫鉤，積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式。要按照國家所有、分級管理、授權經(jīng)營、分工監(jiān)督的原則，逐步建立國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運體系和機制，建立、健全嚴格的責任制度。國務院代表國家統(tǒng)一行使國有資產(chǎn)所有權，中央和地方政府分級管理國有資產(chǎn)，授權大型企業(yè)、企業(yè)集團和控股公司經(jīng)營國有資產(chǎn)?！稕Q定》規(guī)定了國有資產(chǎn)管理體制的原則：“國家所有、分級管理、授權經(jīng)營、分工監(jiān)督”，就是“國務院代表國家統(tǒng)一行使國有資產(chǎn)所有權，中央和地方政府分級管理國有資產(chǎn)，授權大型企業(yè)、企業(yè)集團和控股公司經(jīng)營國有資產(chǎn)，從體制上、機制上加強對國有企業(yè)的監(jiān)督”。由于尚缺乏成熟的實踐經(jīng)驗，《決定》對具體的管理體制未作明確規(guī)定，但“允許和鼓勵地方試點，探索建立國有資產(chǎn)管理的具體方式”。(1)更多的國有企業(yè)應改制為多元股東的有限責任公司?！稕Q定》指出：“國有大中型企業(yè)尤其是優(yōu)勢企業(yè)，宜于實行股份制的，要通過規(guī)范上市、中外合資和企業(yè)互相參股等形式，改為股份制企業(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，重要的企業(yè)由國家控股。”多元股東的公司有利于所有者職能到位，形成規(guī)范的公司法人治理結構；有多元股東的制衡，易于實現(xiàn)政企分開，使企業(yè)的目標集中于追求經(jīng)濟效益?！俺龢O少數(shù)必須由國家壟斷經(jīng)營的企業(yè)外，要積極發(fā)展多元化投資主體的公司”，這是國有企業(yè)公司制改制的一項重要原則。(2)公司法人治理結構是公司制的核心。在建立規(guī)范的公司法人治理結構中應注意掌握：①國家所有者通過對國有資產(chǎn)授權經(jīng)營機構的嚴格監(jiān)管，使他們成為持股企業(yè)“真老板”，而且要權能到位。授權經(jīng)營機構受國家所有者之托，依《公司法》以股東的方式來行使職權，最重要的是選派稱職的股東代表或董事，使國有法人股東權能真正到位，這是公司法人治理結構有效運行的基礎；②嚴格按《公司法》建立層次分明的人事管理制度，構建權責明確的管理體系。股東會、董事會、經(jīng)理之間的制衡是通過對人的管理而實現(xiàn)的，理順公司人事管理是建立公司責任體制的關鍵；③董事會成員與經(jīng)理、副經(jīng)理不能高度重合，一般情況下董事長與經(jīng)理應當分設；④國有獨資和國有控股公司的黨委成員可通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會；董事會、監(jiān)事會成員依黨章可進入黨委會；職工代表依法進入董事會、監(jiān)事會，但必須按《決定》的規(guī)定“充分發(fā)揮董事會對重大問題統(tǒng)一決策、監(jiān)事會有效監(jiān)督的作用”，不能出現(xiàn)多個決策中心；⑤建立和規(guī)范可以追究董事責任的董事會議事規(guī)則和決策程序。這對于防止董事偷懶或瀆職，保證所有者權能到位至關重要；⑥公司的權力機構、決策機構和執(zhí)行機構應權責分明，嚴格按《公司法》和公司章程運行。特別要說明的是，董事長在董事會范圍內行使職權，未經(jīng)董事會授權董事長不能全權代表董事會，更不能超越董事會以“產(chǎn)權代表”和“一把手”自居。經(jīng)理對日常經(jīng)營管理有足夠的權力，但必須以貫徹董事會決議和董事會授權為基礎。董事會和經(jīng)理之間是決策和執(zhí)行的關系，但董事長與經(jīng)理之間不存在領導與被領導關系；經(jīng)理必須對董事會負責并報告工作，但不是對董事長個人負責；⑦在國家法律法規(guī)范圍內，公司董事會決策的事項，政府不再干預和審批。(3)面向市場轉換經(jīng)營機制。企業(yè)制度創(chuàng)新的效果體現(xiàn)在適應市場經(jīng)濟的經(jīng)營機制之中。要加快建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰、人員流動、管理創(chuàng)新、風險防范等機制。