【正文】 評價制度建設的自覺追求（19771990）（三）多種途徑構建評價體系，引導“素質教育”的實施（19852000）這一階段教育評價制度的建設主要是針對“應試教育”的弊端進行的多樣化嘗試性建構。（四）中國特色教育評價體系意向的提出（2001至今）在前一階段，我國教育評價制度改革主要是向國際社會學系和修正應試教育，但改變應試教育狀況的成效不大。二、基本成就在評價主體上，隨著政府由“管理型”向“服務型”轉變，政校關系也開始調整，評價主體日趨多層化和多樣化教育評價范圍逐步擴大，教育評價結果的合理反饋愈來愈受到重視（范圍從學生到教師、管理工作、學科專業(yè)、學辦水平等）未來中國教育評價的范圍將逐漸擴大到“一切教育和教育一切”評價功能上，在發(fā)揮鑒定功能的同時，日益注重發(fā)展和決策功能 鑒定功能：按評價結果排名次、分檔次，來發(fā)放教育經(jīng)費等等，是典型的終結性評價 現(xiàn)在的教育評價更加注重發(fā)展性評價（診斷性評價、形成性評價）教育評價機構和制度建設將進一步向正規(guī)化、規(guī)范化和科學化教育評價的方法和手段，注重運用現(xiàn)代科學（定量定性相結合）三、未來方向（一）正確處理標準化與多元化的關系（學校主體參與和外部利益相關人的多元參與相結合）（二）正確認識教育評價與學校教育質量發(fā)展之間的關系問題 教育評價到底應該是管理的抓手和“指揮棒”，還是教育質量內部的質量保障手段和措施，或者是保障和改進教育質量的績效轉本研究與專業(yè)服務？第七章基礎教育學校改革評析 第一節(jié)學校三十年改革思想突破一、學校辦學理念的轉向：專業(yè)立校二、學校辦學戰(zhàn)略的突破：優(yōu)者優(yōu)先—在教育資源比較匱乏的時候，讓一部分學校優(yōu)先發(fā)展起來，既可以為“后發(fā)學?！碧峁藯U，也能保證國家優(yōu)秀人才不會因為教育資源的匱乏而被耽誤。三、學校辦學標準的提升：教育現(xiàn)代化—辦學條件標準化，素質教育等等四、學校辦學價值觀的轉換：均衡發(fā)展，全面育人—長期以來，學校辦學的價值觀就是“多出人才與快出人才”，存在很大的弊端第二節(jié)學校管理改革一、校長負責制的確立與完善—校長由政府委派，直接對人民負責，學校一切問題校長有最后決定權。由四個基本要素組成：上級機關領導，校長全面負責，黨支部監(jiān)督保證，教職工民主管理二、學校內部組織架構的變遷三、學校人事管理推進聘任制四、學校教學管理專業(yè)水平提升—為了促進教師隊伍專業(yè)化的發(fā)展，學校在教學管理上也不斷推出專業(yè)化的制度予以保障，其中教師職稱制度、結構工資制度和學?？冃И剟钪贫茸顬橹匾濉⑿鞎耘c社會互動的增強—學習型社會六、學校管理改革的發(fā)展趨勢與問題趨勢：學校法人地位與辦學自主權逐步形成校長與學校的關系，完成了從家庭中的“家長”向民主管理中的“班長”再向學校法人代表的三種轉換，使得學校管理更加民主與科學在教師管理中，更多的強調了學校、教師與學生之間的專業(yè)權力與責任，解除了教師與學校，學生與學校，學生與教師之間的人生依附關系在調動教師積極性，提升學校教育質量，采用的制度與方法更加豐富 問題：學校內部權力結構中，行政權威過強，專業(yè)權威過弱學校管理重心靠上，掌握管理決策權的人離管理問題較遠，離管理問題最近的人掌握的決策權較小學校教師間的競爭在加劇，教師間的合作越來越少，整體提升教育效率的機制也少了。第三節(jié)在課程改革背景下學校教學改革深化一、學校教學價值觀的更新教師活動促進師生生命成長的價值得以進一步確立，教師主導，學生主體教學活動促進學生對社會共有精神文化財富的個性化與創(chuàng)生性的占有這一任務受到關注教學價值觀的多層次體系逐步清晰化二、學校教學過程中的多元探索與更新三、學校教學評價的探索與發(fā)展具體到教學評價改革上，逐步體現(xiàn)出以下特征：教學評價內容的變化—從知識掌握到關注道德品質、能力發(fā)展教學評價主題的多元化—對學生評價方面，在傳統(tǒng)的教師評價、教育行政部門 評價的基礎上，增加了學生評價的內容；對教師教學評價也增加了教師自評； 家長、社會參與教學評價的趨勢也日益明顯教學評價過程的動態(tài)性和發(fā)展性—教學評價不僅需要有診斷的功能，而且還需要有促進發(fā)展、引導改革的功能教學評價體系的不斷拓展 第四節(jié)學校德育模式的變化一、學生行為規(guī)范的形成與變遷二、學校德育課程設置與變遷課程目標:課改之前的課程大綱重道德知識、輕視道德情感，而新標準將學生的 道德情感、態(tài)度、價值觀以及品德能力作為培養(yǎng)的重點，更多的注重學生的情感與態(tài)度，過程與方法課程內容：課改前的課程內容更多的是社會性功能取向，表現(xiàn)為成人化和教條化，課改后內容設計將兒童生活放在首位教材與教學：教材只是“信息的載體”，減少教材對教師的約束評價標準：注重發(fā)展性評價三、學校德育管理改革第五節(jié)發(fā)展趨勢：學校教育的整體轉型一、價值提升二、重心下降—教育教學層面、學校層面、行政系統(tǒng)層面三、結構開放四、過程互動五、動力內化—基礎教育改革需要進一步促進教師個體改革動力內化，校長等管理干部的改革動力內化第八章我國基礎教育改革的國際借鑒與本土探索 第一節(jié)教育思想的碰撞與融合一、人力資本理論與教育戰(zhàn)略地位的確立人力資本是經(jīng)濟增長的重要因素，而教育是人力資本形成的主要途徑二、教育平等思想與教育公平的追求教育平等思想對教育公平官的影響上集中體現(xiàn)在橫向與縱向兩個維度上，橫向維度表現(xiàn)為權利平等和機會平等；縱向維度上表現(xiàn)為起點平等、過程平等和結果平等。三、終身教育思潮與我國終身教育體系的建立 第二節(jié)教育管理的民主化進程一、教育民主與各國教育管理改革經(jīng)驗教育民主化包括教育的民主和民主的教育兩個側面—前者是民主的外延擴大，即把政治民主擴展到教育領域，使受教育成為公民的權利和義務；后者是教育內涵的加深，即把專制的、不民主的、不充分的教育改造成民主的教育二、管理從集權走向分權三、現(xiàn)代學校制度的探討建設現(xiàn)代學校制度的根本問題是教育管理系統(tǒng)集權和分權的問題四、學校管理：從科學管理走向校本管理校本管理是一項強調教育管理重心下移，把中小學作為決策主體，通過將重要決策權從州、縣、地方學區(qū)轉移到每一所學校的教育改進策略。核心是學校自主與共同決策，共同決策主要是指教師、家長和社區(qū)成員參與學校的各項決策第三節(jié)基礎教育創(chuàng)新與質量提升一、影響基礎教育教學與人才培養(yǎng)的主要思想（一）教育創(chuàng)新（創(chuàng)新的含義比發(fā)明更為深刻，它必須考慮在經(jīng)濟上的運用，實現(xiàn)潛在價值。只有當發(fā)明創(chuàng)造引入經(jīng)濟領域，它才成為創(chuàng)新；另一種解釋：創(chuàng)新是把感悟和技術轉化為能創(chuàng)造新的市值、驅動經(jīng)濟增長和提高生活標準的新產(chǎn)品、新的過程與方法和新的服務）創(chuàng)新與學習始終是密不可分的，創(chuàng)新的核心是知識的創(chuàng)新（二）全球化思潮—全球化帶來的國際文化的理解二、國外基礎教育創(chuàng)新與質量提升的經(jīng)驗三、中國基礎教育課程改革改革過程中注重知識傳授的傾向，形成積極主動的學習狀態(tài)改變課程結構過于強調學科本位、科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀，設置綜合課程改變課程內容“難、繁、偏、舊”和過于注重書本知識的現(xiàn)狀，加強課程內容與學生生活以及現(xiàn)代社會和科技發(fā)展的關系改變課程實施過于強調教授學習、死記硬背、機械訓練的現(xiàn)狀，倡導學生主動參與、樂于研究、勤于動手改變課程評價過分強調甄別與選拔的功能改變課程管理過于集中的現(xiàn)狀，實行國家、地方、學校三級管理。第四節(jié)結語一個教育系統(tǒng)只有當它牢牢地扎根于本地的、地區(qū)的和民族的環(huán)境中去，才能以他的經(jīng)驗、思考能力尤其是以它的判斷來豐富別國的遺產(chǎn)。然而，具體的確定各國教育系統(tǒng)的特性又得依仗國際合作。第九章中國基礎教育科學發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇 第一節(jié)做好戰(zhàn)略規(guī)劃，重點突破，全面推進一、推進基礎教育均衡發(fā)展基礎教育的均衡發(fā)展，起關注點有三：一是不同區(qū)域之間；二是區(qū)域內部不同學校之間；三是不同群體之間，特別是弱勢群體?；A教育均衡發(fā)展應當合理配置資源：一是要加大教育經(jīng)費投入總量；二是合理配置教育資源，堅決杜絕偏重“重點?！钡钠颍蝗羌訌妼A教育經(jīng)費撥付、使用情況監(jiān)督管理，以及對中小學生辦學質量的檢測評估。二、基礎教育系統(tǒng)內部的結構調整基礎教育系統(tǒng)內部結構的調整，需要明確自身所處的位置和肩負的使命，在此基 礎上確定自身的發(fā)展方向和發(fā)展策略—普遍提升公民素質基礎教育系統(tǒng)內部的結構調整，需要不同類型、不同層次的教育改革主體認清當 代中國社會與教育改革的意義在當前的時代背景下，基礎教育系統(tǒng)內部的結構調整，還包括對來自各方的多種 形式的資源和支持進行合理配置以優(yōu)化利用—即善于爭取資源，也可以有效利用基礎教育系統(tǒng)內部的結構調整，最終要落實在各種具體工程部分的發(fā)展改革上。如文化的培育、組織改革、制度創(chuàng)新、運行機制的創(chuàng)建、管理體制的更新等三、基礎教育的內涵式發(fā)展與全面提升內涵式發(fā)展的含義：在對學校規(guī)模不作大的擴張的前提下，挖掘內部潛力，通過 合理的內部體制、機制改革與調整，使現(xiàn)有教育、教學資源達到最大的利用率基礎教育“內涵式”發(fā)展中應克服的問題： ①“外動內不動”；②“心動行不動”；③“上動下不動”克服上述三種現(xiàn)象：①需要政府和教育行政部門回歸本位，將辦學自主權還給學校②基礎教育的內涵式發(fā)展之路，還需要政府和教育行政部門加強宏觀監(jiān)控、評估 和政策支持四、制定基礎教育改革與發(fā)展的長遠規(guī)劃——改革的成效往往需要長時才能顯現(xiàn)出來 第二節(jié)重構培養(yǎng)目標，促進個人終身發(fā)展與人生幸福一、培育基礎性學力更多的著力于喚醒學生的學習需求，培育積極的學習態(tài)度，促使學生從被動的接 受者向主動學習、自主選擇的學習主體轉換應致力于提高學生的多維、多向學習能力，包括工作、生活、與大自然的接觸中 學習，與他人合作中的學習，以及通過反思來實現(xiàn)的自我學習應著力培養(yǎng)學生選擇、重組、創(chuàng)造性轉換信息的能力。在龐大的信息化時代，學 生應學會對信息的重組，才能防止淹沒砸信息中二、喚醒生命自覺培養(yǎng)學生的主動性意識與能力培養(yǎng)學生自主選擇、自主策劃的意識和能力引導學生建立起清醒的自我意識，他是個體的自我概念、自我理解、自我評價、自我反思以及元認知的綜合性體現(xiàn)三、提升生存智慧要培養(yǎng)學生從容大度的襟懷，豐富學生的內心世界。教育學生學會發(fā)現(xiàn)他人，理解人性的豐富性、多樣性與共同性培養(yǎng)學生學會體驗幸福。追求幸福，創(chuàng)造幸福 第三節(jié)深化教育科學研究，促進基礎教育科學發(fā)展一、合理的吸收教育研究成果，實現(xiàn)科學決策避免單存依靠經(jīng)驗判斷、個人意志決策的誤區(qū)，將決策建立在充分的學術研究基礎之上。促進教育研究與教育決策的有效溝通，一方面需要教育決策主體對學術研究之于 決策價值有清醒的認識。另一方面，實現(xiàn)教育研究與決策的有效溝通，還需要雙 方實現(xiàn)立場的轉換二、借助學術研究力量，促進基礎教育改革深入 學術研究力量的參與：有可能幫助實踐主體發(fā)現(xiàn)有價值的新質，并給予及早培育有可能幫助實踐主體剖析實踐行為背后隱藏的諸多觀念誤區(qū)，促進教育實踐主體 的覺醒，從而改變原有的觀念和行為通過理論因素的滲透，改變實踐主體的思維方式和看待問題的參照系三、加強教育學科建設，提高其對基礎教育改革的影響力和貢獻率確立明晰的學科立場，加固教育的生存根基—深刻的了解本學科的過去現(xiàn)在未來密切關注現(xiàn)實教育問題，創(chuàng)生出有解釋力和影響力的教育理論，真正發(fā)揮教育學 科對基礎教育的價值教育學者要有自覺的轉化意識，促進學術研究成果向教育決策、教育實踐等領域轉化。這是學術“介入”現(xiàn)實、發(fā)揮其現(xiàn)實影響力的途徑第十章當代中國基礎教育改革的方法論探究 第一節(jié)當代中國基礎教育改革的前提預設 預設是一切改革策劃的出發(fā)點一、以對人的理想圖景的描繪和培養(yǎng)目標的重新設定為前提我們需要培養(yǎng)什么樣的人？需要什么樣的教師？每個時代的教育改革者都需要以 襲擊的方式回答這個問題，它既是教育改革的理論前提，也是其實踐前提。（一）從“無生命立場”轉向“生命立場”教育是直面人的生命、通過人的生命、為了人的生命質量的提高而進行的社會 活動，是以人為本社會中最體現(xiàn)生命關懷的一種事業(yè)。（二）從“生命立場”深化到“具體個人”的立場進入21世紀后，先后出現(xiàn)了人的生存、日常生活、生境、具體個人、生活實踐 等一系列相關概念。這是直接針對以往教育和教育學研究中對個體形成的忽視 和抽象化討論現(xiàn)象，揭示教育實踐的具體性獨特性與“具體個人”成長的關系（三）從“具體個人”拓展到“主動、健康發(fā)展”“新基礎教育改革”階段，學生的健康問題呈現(xiàn)出更為復雜的事態(tài)和更多的新 難題，提出將學生個體健康，尤其是精神和心理健康以及思想品德和社會性的 健康，作為教育價值的核心內涵之一（四）從“主動、健康發(fā)展”推進到“培育生命自覺”一個人如果既能看到生境對自我的限制，也能在生境中尋找自己的生存發(fā)展之 道，避免以對生境的順應或報原來替代對生境的主動改造，又能自覺意識到作 為一個社會的人還應稱道的社會責任、積極改變現(xiàn)狀和尋找理想發(fā)展空間。二、以知識性質的理解與預設為前提知識的概念與教育的概念是無法分離的，因而，我們關于知識和認識方面可能存在 的許多問題的回答，對我們教育者如何思考與行動將有重大影響（一）知識性質的預設成為教育改革的起點“什么樣的知識最有教育價值？”教育改革應打破對知識性質和知識運用的傳 統(tǒng)預設，樹立新的預設開始。（二）當代知識創(chuàng)新或增長的特征成為學生素養(yǎng)的重建起點從知識性質的預設出發(fā)，教育改革者對學生的關注就具有了“知識視角”。由此 視角出發(fā)，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新素質，就成為課程知識教育價值之一。知識觀更新與教育改革的關系 當代知識觀主要包括三個方面：內在、開放、動態(tài)的知識本質觀；多維、互補的知識價值觀；積極內化、主動生成、合作建構的知識獲得觀。以此為核心和前提，基礎教育改革應認真處理好知識目標、課程結構、教學方式和教學評價等方面的問題知識創(chuàng)新與知識生產(chǎn)者素質的關系①知識增長方式已從積累式的增長轉變?yōu)榕惺降脑鲩L—這要求知識生產(chǎn)者具有強烈的問題意識、批判意識、理性意識以及對于