【正文】 和重視水上交通安全的良好氛圍。建立群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)群眾報(bào)告或舉報(bào)途徑，建立水上交通事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為報(bào)告（舉報(bào)）反饋制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。水上安全管理執(zhí)法人員必須經(jīng)崗位培訓(xùn)考核（試）合格后方可上崗。結(jié)合執(zhí)法要求，經(jīng)常組織執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)船員等從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格教員資格，提高培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)船員的安全技能培訓(xùn)，提高船員尤其是 “四客一?！贝按瑔T的安全知識(shí)和安全操作技能。（七）建立水運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)自控體系按照履行國(guó)際公約和滿足《國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則》的有關(guān)要求，繼續(xù)大力推進(jìn)水運(yùn)企業(yè)公司化管理進(jìn)程。經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)客船（客滾船、高速客船等）、危險(xiǎn)品船（液化氣船、油船等）等特殊船種的公司，已經(jīng)強(qiáng)制實(shí)施國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則，要積極推動(dòng)其他船公司實(shí)施國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則，逐步達(dá)到所有航運(yùn)企業(yè)都建立安全管理體系，努力成為自我約束、自我激勵(lì)、自我完善和持續(xù)改進(jìn)的安全自控型企業(yè)。積極推動(dòng)個(gè)體、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)管理的船舶走向公司化管理道路，逐步取消個(gè)人管理和經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸船舶。建立水上交通安全長(zhǎng)效管理機(jī)制是抓好水上交通安全工作、確保水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定的必由之路。水上交通安全工作涉及到各級(jí)政府和多個(gè)相關(guān)部門(mén)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，水上交通安全長(zhǎng)效管理機(jī)制的總體方向是“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交通綜合管理，海事機(jī)構(gòu)監(jiān)管，各相關(guān)部門(mén)配合，企業(yè)安全自律，群眾參與監(jiān)督，社會(huì)廣泛支持?！痹诮⑺辖煌ò踩L(zhǎng)效管理機(jī)制的過(guò)程中，根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，各級(jí)交通安全管理部門(mén)要針對(duì)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)整治，促進(jìn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立。同時(shí)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，要繼續(xù)抓好“四客一?！贝昂汀八膮^(qū)一線”水域的安全管理，做到以點(diǎn)帶面，確保水上安全形勢(shì)穩(wěn)定。二OO五年三月二十一日第四篇：對(duì)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的探討對(duì)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的探討一、前言（一）研究背景和意義作為市場(chǎng)主體的企業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展中有著十分重要的作用。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度是我國(guó)改革開(kāi)放不斷深化的必然要求?，F(xiàn)代企業(yè)制度必須具有兩個(gè)支柱：一是現(xiàn)代的技術(shù)；二是現(xiàn)代化的管理。這是現(xiàn)代企業(yè)的最主要的特征?，F(xiàn)在的企業(yè)必須要更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的要求，積極開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)成果，建立集中統(tǒng)一有權(quán)的管理體制，占據(jù)社會(huì)生產(chǎn)的主導(dǎo)地位。所以建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，是一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的根本。（二）論文綜述本文從現(xiàn)代企業(yè)制度的現(xiàn)狀去分析存在的問(wèn)題與其產(chǎn)生的原因，進(jìn)而分析現(xiàn)代企業(yè)制度帶給企業(yè)的各方面影響，尋去一條適應(yīng)我國(guó)企業(yè)發(fā)展的途徑，結(jié)合一些典型成功的例子去進(jìn)行論證分析，闡述其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的意義。（三）研究?jī)?nèi)容現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以有責(zé)任制度為核心，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確，政企分開(kāi)、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。企業(yè)是市場(chǎng)主要的微觀主體。從微觀角度來(lái)看，市場(chǎng)主體包括企業(yè)、居民和農(nóng)戶。但在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，企業(yè)既是市場(chǎng)上資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素的提供者和購(gòu)買(mǎi)者，又是各種消費(fèi)品的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者，因而它是是十分重要的市場(chǎng)主體。本文主要從建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度有何種意義及效果進(jìn)行深入探討，謀求企業(yè)發(fā)展的一條新道路。二、企業(yè)制度概述（一）現(xiàn)代企業(yè)制度的類(lèi)型企業(yè)制度是關(guān)于企業(yè)組織、運(yùn)營(yíng)、管理等一系列行為的規(guī)范和模式的總稱(chēng)。企業(yè)制度體系是企業(yè)全體員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中須共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱(chēng)，其表現(xiàn)形式或組成包括法律與政策、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)（部門(mén)劃分及職責(zé)分工）、崗位工作說(shuō)明，專(zhuān)業(yè)管企業(yè)制度理制度、工作流程、管理表單等各類(lèi)規(guī)范文件。企業(yè)制度是指在一定的歷史條件下所形成的企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展中的一些重要規(guī)定、規(guī)程和行動(dòng)準(zhǔn)則。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中提出現(xiàn)代企業(yè)制度是指建立在現(xiàn)代生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)上，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的各種規(guī)定、規(guī)則和行動(dòng)規(guī)程的統(tǒng)稱(chēng)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)改革的核心。（二）現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)質(zhì)現(xiàn)代企業(yè)制度與傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)制度不同，與改革以來(lái)形成的過(guò)渡性企業(yè)制度也不同。這種不同絕不是形式上的、次要方面的，而是實(shí)質(zhì)性的、主要方面的，表現(xiàn)在：，國(guó)家依其出資額承擔(dān)有限責(zé)任，企業(yè)依法支配其法人財(cái)產(chǎn)，從而改變以往政企不分，政府直接經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)，承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，企業(yè)則全面依賴于政府的狀況；、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層構(gòu)成的相互依賴又相互制衡的治理結(jié)構(gòu)，黨組織在貫徹黨的路線、方針、政策上發(fā)揮監(jiān)督保證作用，從而改變以往企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制上權(quán)利不明、責(zé)任不清、要么“一元化”領(lǐng)導(dǎo)，缺少監(jiān)督制約，要么相互扯皮摩擦、內(nèi)耗過(guò)大的狀況；，有明確的盈利目標(biāo)，改變以往企業(yè)辦社會(huì)，職工全面依賴企業(yè)，企業(yè)對(duì)職工承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的狀況；，形成適宜的企業(yè)組織形式和科學(xué)的內(nèi)部管理制度，從而改變以往作為政府行政體系附屬物，大而全，小而全，內(nèi)部管理落后的狀況；，與外部的資本市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)及其他生產(chǎn)要素市場(chǎng)相配合，通過(guò)資產(chǎn)的收購(gòu)、兼并、聯(lián)合、破產(chǎn)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者的選擇和再選擇，通過(guò)勞動(dòng)者的合理流動(dòng)，使企業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)力得到有效提高，從而改變以往生產(chǎn)要素條塊分割、封閉呆滯，優(yōu)不勝、劣不汰，行政性重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重的狀況。（三）現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征從企業(yè)制度演變的過(guò)程看，現(xiàn)代企業(yè)制度是指適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的一種企業(yè)制度，也是具有中國(guó)特色的一種企業(yè)制度。十四屆三中全會(huì)把企業(yè)制度的基本特征概括為“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”十六個(gè)字。1999年9月黨的十五屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要建立和完善企業(yè)制度，并重申了對(duì)企業(yè)制度基本特征“十六字”的總體要求。產(chǎn)權(quán)清晰所謂“產(chǎn)權(quán)清晰”，主要有兩層含義：（1）有具體的部門(mén)和機(jī)構(gòu)代表國(guó)家對(duì)某些國(guó)有資產(chǎn)行使占有、使用、處置和收益等權(quán)利。（2）國(guó)有資產(chǎn)的邊界要“清晰”，也就是通常所說(shuō)的“摸清家底”。首先要搞清實(shí)物形態(tài)國(guó)有資產(chǎn)的邊界，如機(jī)器設(shè)備、廠房等；其次要搞清國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值和權(quán)利邊界，包括實(shí)物資產(chǎn)和金融資產(chǎn)的價(jià)值量，國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)利形態(tài)（股權(quán)或債權(quán)，占有、使用、處置和收益權(quán)的分布等），總資產(chǎn)減去債務(wù)后凈資產(chǎn)數(shù)量等。權(quán)責(zé)明確 “權(quán)責(zé)明確”是指合理區(qū)分和確定企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者企業(yè)制度各自的權(quán)利和責(zé)任。所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者在企業(yè)中的地位和作用是不同的，因此他們的權(quán)利和責(zé)任也是不同的。（1）權(quán)利。所有者按其出資額，享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利，企業(yè)破產(chǎn)時(shí)則對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的有限責(zé)任。企業(yè)在其存續(xù)期間，對(duì)由各個(gè)投資者投資形成的企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)擁有占有、使用、處置和收益的權(quán)利，并以企業(yè)全部法人財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者受所有者的委托在一定時(shí)期和范圍內(nèi)擁有經(jīng)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)及其他生產(chǎn)要素并獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。勞動(dòng)者按照與企業(yè)的合約擁有就業(yè)和獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。（2）責(zé)任。與上述權(quán)利相對(duì)應(yīng)的是責(zé)任。嚴(yán)格意義上說(shuō)，責(zé)任也包含了通常所說(shuō)的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容。要做到“權(quán)責(zé)明確”，除了明確界定所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者及其他企業(yè)利益相關(guān)者各自的權(quán)利和責(zé)任外,還必須使權(quán)利和責(zé)任相對(duì)應(yīng)或相平衡。此外,在所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者及其他利益相關(guān)者之間，應(yīng)當(dāng)建立起相互依賴又相互制衡的機(jī)制，這是因?yàn)樗麄冎g是不同的利益主體，既有共同利益的一面，也有不同乃至沖突的一面。相互制衡就要求明確彼此的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，要求相互監(jiān)督。政企分開(kāi)“政企分開(kāi)”的基本含義是政府行政管理職能、宏觀和行業(yè)管理職能與企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能分開(kāi)。（1）政企分開(kāi)要求政府將原來(lái)與政府職能合一的企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能分開(kāi)后還給企業(yè)，改革以來(lái)進(jìn)行的“放權(quán)讓利”、“擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)”等就是為了解決這個(gè)問(wèn)題。（2）政企分開(kāi)還要求企業(yè)將原來(lái)承擔(dān)的社會(huì)職能分離后交還給政府和社會(huì)，如住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等。應(yīng)注意的是，政府作為國(guó)有資本所有者對(duì)其擁有股份的企業(yè)行使所有者職能是理所當(dāng)然的，不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)“政企分開(kāi)”而改變這一點(diǎn)。當(dāng)然，問(wèn)題的關(guān)鍵還在于政府如何才能正確地行使而不是濫用其擁有的所有權(quán)。管理科學(xué)“管理科學(xué)”是一個(gè)含義寬泛的概念。從較寬的意義上說(shuō)，它包括了企業(yè)組織合理化的含義；從較窄的意義上說(shuō)，“管理科學(xué)”要求企業(yè)管理的各個(gè)方面，如質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、供應(yīng)管理、銷(xiāo)售管理、研究開(kāi)發(fā)管理、人事管理等方面的科學(xué)化。管理致力于調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，其核心是激勵(lì)、約束機(jī)制。要使“管理科學(xué)”，當(dāng)然要學(xué)習(xí)、創(chuàng)造，引入先進(jìn)的管理方式，包括國(guó)際上先進(jìn)的管理方式。對(duì)于管理是否科學(xué)，雖然可以從企業(yè)所采取的具體管理方式的“先進(jìn)性”上來(lái)判斷,但最終還要從管理的經(jīng)濟(jì)效率上,即管理成本和管理收益的比較上做出評(píng)判。三、現(xiàn)企業(yè)企業(yè)制度的必要性（一）是由企業(yè)的地位和作用決定的建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度是我國(guó)改革開(kāi)放不斷深化的必然要求。現(xiàn)代企業(yè)制度必須具有兩個(gè)支柱：一是現(xiàn)代的技術(shù)；二是現(xiàn)代化的管理。這是現(xiàn)代企業(yè)的最主要的特征?，F(xiàn)代企業(yè)的形式要更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的要求，積極開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)成果，建立集中統(tǒng)一有權(quán)的管理體制，從而占據(jù)了社會(huì)生產(chǎn)的主導(dǎo)地位。所以，我們所說(shuō)的現(xiàn)代企業(yè)主要是指現(xiàn)代公司，即擁有現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代管理的公司。企業(yè)是市場(chǎng)的主體現(xiàn)代企業(yè)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本部分，無(wú)論是市場(chǎng)機(jī)制還是宏觀調(diào)控，最終都要看企業(yè)所作出的反應(yīng)，只有當(dāng)企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體，在利潤(rùn)目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)信號(hào)作出反應(yīng)，市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控才有可能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。我國(guó)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就是要賦予企業(yè)應(yīng)有的企業(yè)權(quán)利。建立約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，使企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的真正企業(yè)。企業(yè)作為市場(chǎng)主體的作用企業(yè)是利用社會(huì)資源從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。它具有二重性。一方面，作為社會(huì)生產(chǎn)力的基本單元，企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中從事某種特定的物品或勞務(wù)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；另一方面，企業(yè)又是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的承擔(dān)者，它體現(xiàn)一定社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系。（二）是適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度的要求基本經(jīng)濟(jì)制度相結(jié)合企業(yè)公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的主體，現(xiàn)代企業(yè)制度的主體就是適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公司法人制度，其表現(xiàn)形式主要是有限責(zé)任公司和股份有限公司。公司制是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物，是適合企業(yè)集中巨額資本擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的現(xiàn)代企業(yè)制度，是一種能保證企業(yè)在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的條件，真正做到自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的現(xiàn)代企業(yè)制度，它是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中最主要的企業(yè)形式，是現(xiàn)代企業(yè)組織形式的發(fā)展趨勢(shì)。它的企業(yè)是一種聯(lián)合許多分散的個(gè)人資本成為一個(gè)集中的股份資本的有效組織形式，是獨(dú)立的企業(yè)法人，以全部法人資產(chǎn)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)行為負(fù)債，是有嚴(yán)密的組織體系和監(jiān)督機(jī)制，它在確保股東利益的同時(shí)又賦予董事會(huì)和經(jīng)理的充分經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，使它在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位。用制度相結(jié)合企業(yè)要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取得優(yōu)勢(shì)，迫切要求轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。企業(yè)要從基礎(chǔ)管理工作抓起，從培育企業(yè)文化建設(shè)入手，廣泛采用現(xiàn)代化管理的方法和手段，制定符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代企業(yè)制度。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化提供豐富的內(nèi)涵、科學(xué)的管理理念及模式、柔軟的管理手段。由此可見(jiàn)相結(jié)合會(huì)帶給企業(yè)很大的幫助。（三）是國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵點(diǎn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)行國(guó)營(yíng)企業(yè)制度。在國(guó)營(yíng)企業(yè)制度下，國(guó)家以所有者的身份對(duì)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，并統(tǒng)一支配其勞動(dòng)成果。廠長(zhǎng)或經(jīng)理的任務(wù)就是按照政府的計(jì)劃指令和相關(guān)政策負(fù)責(zé)生產(chǎn)；企業(yè)為完成生產(chǎn)計(jì)劃所需的資金由政府財(cái)政部門(mén)按計(jì)劃直接無(wú)償下?lián)芑虿糠滞ㄟ^(guò)銀行信貸解決；所需物資由政府物資部門(mén)按計(jì)劃和統(tǒng)一價(jià)格供給；所需勞動(dòng)力由政府勞動(dòng)部門(mén)統(tǒng)一分配；企業(yè)的產(chǎn)品由政府物資部門(mén)或商業(yè)部門(mén)按計(jì)劃統(tǒng)包統(tǒng)配、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)；員工工資由政府按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；企業(yè)盈虧由政府負(fù)責(zé)，技術(shù)投入和設(shè)備改造由政府統(tǒng)一安排。企業(yè)惟一能做的和必須做的就是按照一定的技術(shù)要求，把政府配給的資源組織起來(lái)，生產(chǎn)出政府計(jì)劃的產(chǎn)品。這種企業(yè)制度導(dǎo)致企業(yè)只有社會(huì)的統(tǒng)一目的，完全否定了企業(yè)和員工對(duì)產(chǎn)品的所有權(quán)和支配權(quán)，使企業(yè)員工失去了為追求自身利益而發(fā)展的動(dòng)力。在建國(guó)初期物質(zhì)極度匱乏的條件下這種企業(yè)制度曾經(jīng)表現(xiàn)出很高的效率，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)面臨環(huán)境的復(fù)雜程度提高，這種由政府統(tǒng)一決策的企業(yè)制度必然難以適應(yīng)外界變化的要求，最終退化為政府行政體制附屬物。20世紀(jì)80年代初，日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家小宮隆太郎到中國(guó)考察后，宣布了一個(gè)舉世震驚的觀點(diǎn)：“中國(guó)沒(méi)有企業(yè)”，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)當(dāng)時(shí)實(shí)行的國(guó)營(yíng)企業(yè)制度的大膽批評(píng)。（四）是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效方式公司制度是現(xiàn)代企業(yè)制度中最典型的企業(yè)制度。具有其固有的優(yōu)勢(shì)，有利于使國(guó)有資產(chǎn) 決策和利用分散化、民主化。更適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的決策模式和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。用法律來(lái) 規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)規(guī)范化、正規(guī)化的惟一途徑。問(wèn)題是目 前的企業(yè)法、公司法和民法以及勞動(dòng)法都只是從把國(guó)有企業(yè)重構(gòu)為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者市 場(chǎng)主體這一層面來(lái)規(guī)范國(guó)有企業(yè)如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度。即偏重于明確企業(yè)的民事或商 事主體地位。也就是在沒(méi)有把國(guó)有企業(yè)內(nèi)部關(guān)系調(diào)整好(政策性、社會(huì)性負(fù)擔(dān)沒(méi)有剝離、自生能力、內(nèi)部活力沒(méi)有產(chǎn)生)之前就把他們推向市場(chǎng)，讓他們?nèi)ヅc形式平等而實(shí)質(zhì)不平等的具有“狼”性的非國(guó)有企業(yè)去競(jìng)爭(zhēng)，其結(jié)果是可想而知的。很多大中型企業(yè)徒具公司制的形式，而人員、管理體制、運(yùn)行機(jī)制還是跟以前一樣。要么是政府的執(zhí)行機(jī) 構(gòu)，要么“內(nèi)部人控制”，無(wú)法建立起科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，原因是多方面的，但是與 我國(guó)企業(yè)立法不完善性有關(guān)。（五）是完善企業(yè)管理的重中之重我國(guó)的企業(yè)制度大多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和完善的，是以國(guó)營(yíng)企業(yè)制度為主體的。民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)制度要么正在建立，要么不完善，已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如今世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境（包括我國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)環(huán)境）已經(jīng)發(fā)生很大變化，原有的企業(yè)制度已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，特別是大中型企業(yè)，如果不能在現(xiàn)階段建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，將會(huì)極大地限制企業(yè)的發(fā)展，改革開(kāi)放的現(xiàn)有成果將得不到維護(hù)。所以說(shuō)建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國(guó)大中型企業(yè)的改革方向。相信國(guó)家會(huì)重視這個(gè)問(wèn)題并加大這方面的改革力度。四、企業(yè)制度中存