【正文】 且每個(gè)作業(yè)現(xiàn)場，每個(gè)經(jīng)營班組，都要有專職的安全監(jiān)督人員，使安全監(jiān)督工作切實(shí)為規(guī)范現(xiàn)場安全管理發(fā)揮應(yīng)有的作用。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全責(zé)任層層分解，指標(biāo)到人，形成縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全員、全過程、全方位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，消除安全責(zé)任上的盲區(qū)。保證安全生產(chǎn)，必須抓好現(xiàn)場的安全管理，大力提高現(xiàn)場作業(yè)的規(guī)范化水平，確保各項(xiàng)規(guī)章制度在生產(chǎn)現(xiàn)場全面落實(shí)。企業(yè)安全管理要把安全管理的重點(diǎn)放在班組“反三違”上，切實(shí)做到各項(xiàng)安全管理的規(guī)章制度在班組不折不扣地執(zhí)行，提高班組安全管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。結(jié)合消隱除缺工作，完善安全管理的基礎(chǔ)檔案資料，實(shí)現(xiàn)對線路設(shè)備的缺陷管理規(guī)范化。（楊欽、楊杰，現(xiàn)在甘肅省定西市安定區(qū)電力公司）——摘自2006年第3期《農(nóng)村電工》關(guān)于印發(fā)建立水上交通安全長效管理機(jī)制指導(dǎo)意見的通知日期：20060223各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委）、港口行政管理部門、地方海事局，長江、珠江航務(wù)管理局，部救撈局，部屬各海事局，中國船級社，中遠(yuǎn)、中海、招商局、中港、中外運(yùn)、長航集團(tuán)，上海船研所，有關(guān)港口企業(yè)：為加強(qiáng)水上交通安全管理，現(xiàn)將《建立水上交通安全長效管理機(jī)制指導(dǎo)意見》印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。二、基本原則法制化原則。做到人人有責(zé)任，事事有責(zé)任人，橫向到邊，縱向到底。系統(tǒng)化管理原則。三、總體目標(biāo)通過建立并不斷完善水上交通安全長效管理機(jī)制，全面落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任制，健全水上交通安全法律法規(guī)體系，全面改善水運(yùn)安全基礎(chǔ)設(shè)施和船舶安全技術(shù)條件，提高船員素質(zhì)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)自控型水運(yùn)企業(yè)建設(shè)，提高水上交通安全生產(chǎn)從業(yè)人員的素質(zhì)，提高水上交通安全管理水平，提高遏制重特大水上交通事故的能力,努力促進(jìn)水上交通安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展，清理現(xiàn)行法律法規(guī)，對要求和標(biāo)準(zhǔn)過高或過低及其他不適應(yīng)我國國情的國內(nèi)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南等，積極進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，并做好有關(guān)國際公約修訂和國際公約國內(nèi)化工作。強(qiáng)化水運(yùn)企業(yè)水上交通安全生產(chǎn)的責(zé)任主體地位。對各級政府、交通主管部門、港口行政管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在實(shí)施水上交通安全工作過程中沒有切實(shí)履行相應(yīng)責(zé)任的有關(guān)單位和個(gè)人，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。（四）建立可靠的水上交通安全保障體系通過加大安全投入，逐步提高生產(chǎn)力水平，改善安全基礎(chǔ)條件。積極推廣科技含量高、安全系數(shù)高的新船型，逐步限制掛槳機(jī)船、淘汰水泥船，逐步實(shí)現(xiàn)長江、珠江和京杭運(yùn)河等重點(diǎn)水域的船型標(biāo)準(zhǔn)化。通過加大安全投入，改善安全管理手段。在長江等內(nèi)河水域建設(shè)巡航救助一體化的救助體系，有針對地加強(qiáng)對重點(diǎn)水域岸基站點(diǎn)力量的配備，提高救助技術(shù)裝備水平，完善搜救體制。建立群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)群眾報(bào)告或舉報(bào)途徑，建立水上交通事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為報(bào)告（舉報(bào)）反饋制度。加強(qiáng)對船員等從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)。積極推動(dòng)個(gè)體、聯(lián)戶經(jīng)營管理的船舶走向公司化管理道路，逐步取消個(gè)人管理和經(jīng)營運(yùn)輸船舶。同時(shí)，在相當(dāng)長的時(shí)間里，要繼續(xù)抓好“四客一?！贝昂汀八膮^(qū)一線”水域的安全管理，做到以點(diǎn)帶面，確保水上安全形勢穩(wěn)定。這是現(xiàn)代企業(yè)的最主要的特征。（三）研究內(nèi)容現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以有責(zé)任制度為核心，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確，政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。本文主要從建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度有何種意義及效果進(jìn)行深入探討，謀求企業(yè)發(fā)展的一條新道路。我國經(jīng)濟(jì)體制改革中提出現(xiàn)代企業(yè)制度是指建立在現(xiàn)代生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)上，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的各種規(guī)定、規(guī)則和行動(dòng)規(guī)程的統(tǒng)稱。（三）現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征從企業(yè)制度演變的過程看，現(xiàn)代企業(yè)制度是指適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)體制要求的一種企業(yè)制度，也是具有中國特色的一種企業(yè)制度。（2）國有資產(chǎn)的邊界要“清晰”，也就是通常所說的“摸清家底”。（1）權(quán)利。勞動(dòng)者按照與企業(yè)的合約擁有就業(yè)和獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。要做到“權(quán)責(zé)明確”，除了明確界定所有者、經(jīng)營者、勞動(dòng)者及其他企業(yè)利益相關(guān)者各自的權(quán)利和責(zé)任外,還必須使權(quán)利和責(zé)任相對應(yīng)或相平衡。（1）政企分開要求政府將原來與政府職能合一的企業(yè)經(jīng)營職能分開后還給企業(yè)，改革以來進(jìn)行的“放權(quán)讓利”、“擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)”等就是為了解決這個(gè)問題。管理科學(xué)“管理科學(xué)”是一個(gè)含義寬泛的概念。對于管理是否科學(xué)，雖然可以從企業(yè)所采取的具體管理方式的“先進(jìn)性”上來判斷,但最終還要從管理的經(jīng)濟(jì)效率上,即管理成本和管理收益的比較上做出評判?，F(xiàn)代企業(yè)的形式要更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的要求，積極開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)成果，建立集中統(tǒng)一有權(quán)的管理體制，從而占據(jù)了社會(huì)生產(chǎn)的主導(dǎo)地位。建立約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，使企業(yè)成為市場經(jīng)濟(jì)條件下的真正企業(yè)。（二）是適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度的要求基本經(jīng)濟(jì)制度相結(jié)合企業(yè)公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的主體，現(xiàn)代企業(yè)制度的主體就是適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的公司法人制度，其表現(xiàn)形式主要是有限責(zé)任公司和股份有限公司。企業(yè)要從基礎(chǔ)管理工作抓起，從培育企業(yè)文化建設(shè)入手，廣泛采用現(xiàn)代化管理的方法和手段，制定符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代企業(yè)制度。在國營企業(yè)制度下，國家以所有者的身份對企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理，并統(tǒng)一支配其勞動(dòng)成果。在建國初期物質(zhì)極度匱乏的條件下這種企業(yè)制度曾經(jīng)表現(xiàn)出很高的效率，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)面臨環(huán)境的復(fù)雜程度提高，這種由政府統(tǒng)一決策的企業(yè)制度必然難以適應(yīng)外界變化的要求，最終退化為政府行政體制附屬物。更適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的決策模式和市場競爭的需要。也就是在沒有把國有企業(yè)內(nèi)部關(guān)系調(diào)整好(政策性、社會(huì)性負(fù)擔(dān)沒有剝離、自生能力、內(nèi)部活力沒有產(chǎn)生)之前就把他們推向市場，讓他們?nèi)ヅc形式平等而實(shí)質(zhì)不平等的具有“狼”性的非國有企業(yè)去競爭，其結(jié)果是可想而知的。民營企業(yè)的企業(yè)制度要么正在建立，要么不完善，已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。四、企業(yè)制度中存在的問。所以說建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國大中型企業(yè)的改革方向。要么是政府的執(zhí)行機(jī) 構(gòu)，要么“內(nèi)部人控制”，無法建立起科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，原因是多方面的，但是與 我國企業(yè)立法不完善性有關(guān)。問題是目 前的企業(yè)法、公司法和民法以及勞動(dòng)法都只是從把國有企業(yè)重構(gòu)為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營者市 場主體這一層面來規(guī)范國有企業(yè)如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度。（四）是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效方式公司制度是現(xiàn)代企業(yè)制度中最典型的企業(yè)制度。企業(yè)惟一能做的和必須做的就是按照一定的技術(shù)要求，把政府配給的資源組織起來，生產(chǎn)出政府計(jì)劃的產(chǎn)品。由此可見相結(jié)合會(huì)帶給企業(yè)很大的幫助。它的企業(yè)是一種聯(lián)合許多分散的個(gè)人資本成為一個(gè)集中的股份資本的有效組織形式，是獨(dú)立的企業(yè)法人，以全部法人資產(chǎn)對公司經(jīng)營行為負(fù)債，是有嚴(yán)密的組織體系和監(jiān)督機(jī)制，它在確保股東利益的同時(shí)又賦予董事會(huì)和經(jīng)理的充分經(jīng)營決策權(quán)，使它在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位。它具有二重性。企業(yè)是市場的主體現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經(jīng)濟(jì)體制的基本部分，無論是市場機(jī)制還是宏觀調(diào)控，最終都要看企業(yè)所作出的反應(yīng)，只有當(dāng)企業(yè)成為真正的市場主體，在利潤目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，及時(shí)對市場信號作出反應(yīng)，市場機(jī)制和宏觀調(diào)控才有可能發(fā)揮出應(yīng)有的作用?，F(xiàn)代企業(yè)制度必須具有兩個(gè)支柱：一是現(xiàn)代的技術(shù)；二是現(xiàn)代化的管理。管理致力于調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，其核心是激勵(lì)、約束機(jī)制。應(yīng)注意的是，政府作為國有資本所有者對其擁有股份的企業(yè)行使所有者職能是理所當(dāng)然的，不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)“政企分開”而改變這一點(diǎn)。相互制衡就要求明確彼此的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，要求相互監(jiān)督。與上述權(quán)利相對應(yīng)的是責(zé)任。企業(yè)在其存續(xù)期間，對由各個(gè)投資者投資形成的企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)擁有占有、使用、處置和收益的權(quán)利，并以企業(yè)全部法人財(cái)產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。權(quán)責(zé)明確 “權(quán)責(zé)明確”是指合理區(qū)分和確定企業(yè)所有者、經(jīng)營者和勞動(dòng)者企業(yè)制度各自的權(quán)利和責(zé)任。1999年9月黨的十五屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要建立和完善企業(yè)制度，并重申了對企業(yè)制度基本特征“十六字”的總體要求。（二）現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)質(zhì)現(xiàn)代企業(yè)制度與傳統(tǒng)的國有企業(yè)制度不同，與改革以來形成的過渡性企業(yè)制度也不同。企業(yè)制度體系是企業(yè)全體員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中須共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱，其表現(xiàn)形式或組成包括法律與政策、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)（部門劃分及職責(zé)分工）、崗位工作說明，專業(yè)管企業(yè)制度理制度、工作流程、管理表單等各類規(guī)范文件。從微觀角度來看，市場主體包括企業(yè)、居民和農(nóng)戶。所以建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，是一個(gè)企業(yè)長足發(fā)展的根本。建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中我國現(xiàn)代企業(yè)制度是我國改革開放不斷深化的必然要求。水上交通安全工作涉及到各級政府和多個(gè)相關(guān)部門，從長遠(yuǎn)角度考慮，水上交通安全長效管理機(jī)制的總體方向是“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交通綜合管理，海事機(jī)構(gòu)監(jiān)管，各相關(guān)部門配合，企業(yè)安全自律，群眾參與監(jiān)督，社會(huì)廣泛支持。（七）建立水運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)自控體系按照履行國際公約和滿足《國內(nèi)安全管理規(guī)則》的有關(guān)要求，繼續(xù)大力推進(jìn)水運(yùn)企業(yè)公司化管理進(jìn)程。水上安全管理執(zhí)法人員必須經(jīng)崗位培訓(xùn)考核（試）合格后方可上崗。加強(qiáng)水上專業(yè)消防力量建設(shè)，以及與此相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高政府對突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。（五）建立健全水上交通安全生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)體系借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快建立立體、快速反應(yīng)的水上搜救應(yīng)急體系。要加快航道安全保障設(shè)施規(guī)劃，提高航道等級和等級航道通航里程，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)航道特別是山區(qū)急流航道渠化整治，在交通繁忙的沿海、內(nèi)河重要水域建立船舶定線制，有效防止船舶交通事故的發(fā)生。通過加大安全投入，推動(dòng)水上交通安全科技進(jìn)步，增強(qiáng)水上交通安全的預(yù)控能力。（三）建立完善的水上交通安全生產(chǎn)源頭控制體系強(qiáng)化對船舶檢驗(yàn)、船員考試發(fā)證、航運(yùn)公司審批及安全管理體系審核的監(jiān)督管理和過程控制，建立和完善責(zé)任追究制度，對于在源頭管理中把關(guān)不嚴(yán)、不作為或亂作為的行為，要從嚴(yán)追究責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全源頭管理。各級交通主管部門分別在各自管轄范圍內(nèi)履行管理職責(zé)，海事機(jī)構(gòu)依法履行水上交通安全監(jiān)督管理職責(zé)，港口行政管理部門不僅要對港口企業(yè)的安全管理實(shí)施監(jiān)督，還要對涉及船、港界面的港口企業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，尤其是防止超額售票和超載裝卸行為。（二）建立完善的水上交通安全責(zé)任體系根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，督促各級政府加強(qiáng)對水上交通安全的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)水上交通安全管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備。盡快制訂和出臺(tái)《船舶法》、《船員條例》、《搜救管理?xiàng)l例》、《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等涉及水上交通安全管理的基礎(chǔ)性法律法規(guī)。持續(xù)改進(jìn)原則。預(yù)防預(yù)控原則。責(zé)任化原則。建立水上交通安全長效管理機(jī)制指導(dǎo)意見為實(shí)現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展，徹底解決當(dāng)前我國水上交通安全工作中存在的諸多問題，使我國水上交通安全工作盡快走上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道，確保水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。，重視理念更新。，建立基礎(chǔ)檔案。，抓好“兵頭將尾”。，確保規(guī)范作業(yè)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，完善安全生產(chǎn)與管理的預(yù)控防范措施，把預(yù)控管理置于安全管理之首，實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)的可控、在控。結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲細(xì)則及管理體系，堅(jiān)持“安全生產(chǎn)公開、公平、公正”的獎(jiǎng)懲原則，嚴(yán)格考核，堅(jiān)持“安全獎(jiǎng)懲上不封頂、下不保底”的原則，以完善、科學(xué)的激勵(lì)手段促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。同時(shí)，加大制度的落實(shí)力度，著力解決好有章不循、有法不依的現(xiàn)象，使規(guī)章制度成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的有力保證。加強(qiáng)對廣大用戶安全用電常識的宣傳教育，使廣大用戶規(guī)范安全用電行為，避免用戶因欠缺安全用電知識而引發(fā)事故。由于農(nóng)電起步晚、發(fā)展慢、投入少，造成了農(nóng)電安全管理基礎(chǔ)薄弱、管理方式粗放等，對企業(yè)在新時(shí)期保持可持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。股份公司純堿廠、溴素廠等單位按《預(yù)案》的要求，定期進(jìn)行演練。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目通過安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)，為將來工廠的安全運(yùn)行奠定基礎(chǔ)，做到新建項(xiàng)目安全可靠，不留隱患。它對全面提高企業(yè)的管理水平，消除危害因素和事故隱患具有明顯的作用，它對樹立企業(yè)形象將發(fā)揮良好的作用，因此準(zhǔn)備在集團(tuán)全面開展此項(xiàng)工作，以此提升集團(tuán)的安全管理水平。為安全健康管理體系的建立奠定了基礎(chǔ)。股份公司純堿廠、溴素廠熱電分公司等單位還推行“安全抵押金”制度。建立制度，夯實(shí)基礎(chǔ)（2）集團(tuán)公司成立之初，由于各單位所屬行業(yè)不同，安全管理情況參差不齊，給集團(tuán)公司安全管理帶來一定的困難，為盡快提高集團(tuán)公司的管理水平，集團(tuán)公司從理順規(guī)章制度入手，要求各分（子）公司以建立安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。特別要根據(jù)當(dāng)下基層官兵知識結(jié)構(gòu)、個(gè)人經(jīng)歷、工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷都比較豐富的特點(diǎn)，建立一套適合部隊(duì)安全管理工作且行之有效的方法，向現(xiàn)代科學(xué)管理模式要效益。采取定期檢查與隨機(jī)檢查、領(lǐng)導(dǎo)檢查與群眾自查、普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，加強(qiáng)經(jīng)常性的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問題。機(jī)關(guān)、基層切實(shí)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力確保安全的良好局面。建立健全基層安全管理機(jī)制 王 波{HYPERLINK “”| 2009年10月25日 07:32 解放軍報(bào)安全工作是部隊(duì)基層建設(shè)中的一項(xiàng)經(jīng)常性、具體性、綜合性工作，也是牽一發(fā)而動(dòng)全身的基礎(chǔ)工作。 要切實(shí)加強(qiáng)臨時(shí)工的安全管理，搞好安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，按規(guī)定配備安全防護(hù)及勞保用品。 班長要與職工簽訂“三不傷害”保證書，規(guī)范職工的安全行為，做到“我要安全、我 為安全、我保安全”。 安全生產(chǎn)政績要作為廠部先進(jìn)集 體和先進(jìn)個(gè)人評比的主要考核條件之一，要將安全責(zé)任制落實(shí)、安全工作到位和班組安全標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)作為重要考核內(nèi)容，并實(shí)行“安全一票否決”制。要繼續(xù)認(rèn)真搞好運(yùn)行“千次操作無差錯(cuò)”和鍋爐參數(shù)“三 穩(wěn)”的競賽活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)組安全運(yùn)行。 安監(jiān)處(辦)要嚴(yán)格執(zhí)行廠部《關(guān)于從嚴(yán)考核中斷安全記錄十條規(guī)定》。發(fā)生停機(jī)事故后，值 長應(yīng)及時(shí)匯報(bào)廠主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)匯報(bào)安監(jiān)、運(yùn)調(diào)、生技處處長，并及時(shí)組織初步事故調(diào)查分 析會(huì)。 組織職工學(xué)好規(guī)程制度，每年“五一