【正文】 ，這個活動開展時間比較長，可以結(jié)合我們這次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動進行。這次活動總體要求和工作目標認真貫徹落實總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，大幅減少因非法違法行為造成的事故，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。這次專項活動鎮(zhèn)政府成立專項行動領導小組。鎮(zhèn)黨委副書記、副鎮(zhèn)長、主任科員孫愛忠任組長，鎮(zhèn)人武部長韓光任副組長，派出所、教育辦、衛(wèi)生院、企管站、供電所、村建站、交管所、工商分局、文廣站、民政辦、水利站、農(nóng)推中心、安監(jiān)站等單位負責人為成員。領導小組辦公室設在安監(jiān)站，黃壽成為領導小組辦公室主任負責組織、指導、協(xié)調(diào)和督查全鎮(zhèn)專項行動?！傲蛄巍钡木唧w內(nèi)容為（一）打擊危險化學品、煙花爆竹的非法違法行為，整治未批先建問題；整治未經(jīng)許可或超許可范圍從事危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸問題；整治“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源）自動控制系統(tǒng)未達到國家標準問題。（二）打擊客車客船非法營運行為，整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題。（三）打擊無資質(zhì)施工（經(jīng)營）行為，整治建筑施工層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題；整治非法經(jīng)營燃氣問題。（四）打擊消防非法違法行為，整治非法建筑的消防安全問題；整治“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營、違規(guī)住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題；整治商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所和高層地下建筑的火災隱患問題。（五）打擊特種設備（含特種作業(yè)）非法違法行為，整治特種設備未經(jīng)使用登記、定期檢驗，操作人員未持證上崗，設備安全附件和安全保護裝置維護檢查不到位等問題；整治私自改裝改造特種設備問題；整治氣瓶和移動式壓力容器違法、違規(guī)充裝問題。（六）打擊爆炸性粉塵治理不達標，冒險強行生產(chǎn)行為。整治粉塵超標治理不達標、防爆措施不到位等問題。這次專項行動分為以下幾個階段：專項行動從2014年8月份開始，到12月底結(jié)束。分三個階段進行：（一）動員部署和自查自糾階段（8月下旬）1．各單位一把手要親自抓，在調(diào)查摸底基礎上，制定實施方案，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。2．各單位對企業(yè)依法取得安全生產(chǎn)許可情況進行全面梳理，將未取得證照或證照過期的企業(yè)向鎮(zhèn)安監(jiān)站書面匯報。3．組織企業(yè)認真自查自糾，凡存在重點打擊整治的六類行為的，立即整改，并向安監(jiān)部門報告，自覺接受處理。（二）集中打擊整治階段（9月上旬11月底）1．組織開展聯(lián)合執(zhí)法，對六類非法違法、違規(guī)違章行為，進行集中打擊和整治。對證照已過期的或無證照的小企業(yè)進行逐一檢查，仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設的，一律予以關閉取締。對存在六類非法違規(guī)行為且未整改的，按照有關法律法規(guī)從嚴從重處理。2．采取“四不兩直”的方式對重點行業(yè)領域和單位實施暗查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動專項行動扎實深入開展。（三）鞏固深化階段（12月份）1．對非法違法、違規(guī)違章行為嚴重的行業(yè)領域和單位進行重點督查，對已停產(chǎn)整頓或關閉取締的企業(yè)逐一復查，鞏固專項行動成果。上級安委會還將組織綜合督查和暗查暗訪。2．各單位對開展專項行動情況進行全面總結(jié)，進一步完善和推動，建立常態(tài)化“打非治違”工作機制。這次活動的開展要做好下面幾項措施（一）實施重大非法違法行為備案督辦制度。各單位對實施關閉取締、暫扣或吊銷有關許可證、責令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得并按國家規(guī)定上限罰款等行政處罰以及應追究刑事責任的嚴重非法違法行為報鎮(zhèn)安監(jiān)站進行備案，跟蹤督辦。（二）開展“打非治違”專題行動。在市、區(qū)安委會暗查暗訪的基礎上，鎮(zhèn)安監(jiān)站將組織相關人員同時開展明查暗訪。各單位要以深化“打非治違”為主題，開展相關行動；暢通舉報渠道，鼓勵群眾舉報線索，鎮(zhèn)舉報電話是051780864989。（三）嚴格實施“黑名單”制度。將存在嚴重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導致事故的企業(yè)列入“黑名單”，上報相關部門單位，在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制，并在各類考核中實行安全生產(chǎn)“一票否決”。（四）開展典型案例公開審判和約談警示。配合公檢法機關，對企業(yè)存在嚴重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例進行公開處理、審判，強化教育和震懾。對專項行動組織開展不力或行動期間事故多發(fā)的單位主要負責人，開展約談警示。（五）實行“一案雙查”制度，嚴格責任追究。專項行動期間，同一企業(yè)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次嚴重非法違法行為的，一律予以關閉，并嚴肅追究企業(yè)主要負責人責任。因此導致事故的，在追究企業(yè)及其負責人責任的同時，依法追究相關部門及屬地負責人責任。對“打非治違”不力，連續(xù)發(fā)生安全事故或造成較大以上事故的，依法追究相關部門及屬地主要負責人責任。危險化學品、含煙花爆竹由安監(jiān)站牽頭組織，派出所、工商所、交管所等單位各負其責。交通運輸企業(yè)層面由交管所負責、道路運輸交通路面執(zhí)法由派出所負責。消防安全由派出所牽頭組織，其中勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工宿舍由屬地村居負責；網(wǎng)吧由文廣站負責；賓館、飯店、洗浴等場所由派出所負責；商場、超市、加油站等由安監(jiān)站負責；醫(yī)院及村居衛(wèi)生室由中心衛(wèi)生院負責；學校、幼兒園由教育辦負責；敬老院、福利院由民政辦負責。建筑工地、液化氣站點由村建站負責。特種設備（含特種作業(yè)）、爆炸性粉塵場所由安監(jiān)站牽頭組織，派出所、村建站、企管站等部門各負其責。其他有關行業(yè)主管部門、單位要針對本行業(yè)領域存在的非法違法、違規(guī)違章行為，明確細化重點打擊和整治內(nèi)容，深入開展專項行動。派出所要加強與行政執(zhí)法部門和各行業(yè)管理部門的工作聯(lián)系，對情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的案件及時介入，并依法移送檢察機關提起公訴。對暴力抗法行為要嚴厲打擊。安監(jiān)站及工商分局要對有關部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記；配合有關部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的企業(yè)。宣傳辦、文廣站負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好專項行動的宣傳報道和輿論引導工作。提出幾點要求：（一）加強組織領導和協(xié)調(diào)。各單位要迅速組織人員對本轄區(qū)、本行業(yè)范圍內(nèi)進行隱患排查。結(jié)合這次安全大檢查活動同時開展。發(fā)現(xiàn)重大問題要迅速整改到位，嚴防重特大事故發(fā)生。有關執(zhí)法部門要加強執(zhí)法檢查，嚴厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為，凡對企業(yè)作出責令停止生產(chǎn)經(jīng)營建設、吊銷有關證照等行政處罰決定的，要及時報告鎮(zhèn)領導小組辦公室，由鎮(zhèn)領導小組辦公室向區(qū)人民政府報告，并通告相關部門依法采取相應的處罰措施，確保執(zhí)法到位。（二）廣泛宣傳周密部署。各單位要結(jié)合全鎮(zhèn)統(tǒng)一開展的安全生產(chǎn)檢查整改專項行動，加大“六打六治”打非治違專項行動的宣傳力度，廣泛宣傳，周密部署，以深入吸取昆山“8?2”特別重大粉塵爆炸事故教訓為契機，全面深入開展“六打六治”專項行動。要引導廣大人民群眾和企業(yè)職工積極參與“六打六治”打非治違專項行動，主動舉報非法違規(guī)行為，加強社會和輿論監(jiān)督，營造濃烈的“打非治違”氛圍。要把“六打六治”專項行動與當前開展的安全生產(chǎn)檢查整改專項行動同部署、同督導、同推進，促進專項行動取得扎實成效，為省運會順利舉辦和國慶創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。（三）依法依規(guī)開展工作。各單位對“六打六治”打非治違專項行動既要嚴厲打擊、嚴肅糾正非法違規(guī)行為，達到有效防范和堅決遏制重特大事故的目的；又要講方法、講政策，嚴格依法依規(guī)進行，將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關善后問題結(jié)合起來，穩(wěn)妥處理事關人民群眾切身利益的具體問題，切實維護社會穩(wěn)定。要增強工作預見性，超前安排，超前行動，圍繞重點工作思考問題、圍繞工作難點研究問題、圍繞工作熱點解決問題，真正用“望遠鏡”看工作，用“顯微鏡”尋漏洞，用“放大鏡”查隱患，做到發(fā)現(xiàn)事故苗頭快速遏制，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即整改，特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。（四）嚴格責任追究和獎懲兌現(xiàn)。本次行動是國務院安委辦為遏制全國重特大安全生產(chǎn)事故，尤其是吸取昆山“8?2”特別重大粉塵爆炸事故教訓，在全國范圍內(nèi)組織的一次嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的重要戰(zhàn)役，并提出了嚴厲的工作措施，請大家務必高度重視，在此期間發(fā)生事故的將嚴格按照“四不放過”原則，嚴格實施“一票否決”、“行政問責”和“責任追究”。凡因工作不力、失職瀆職造成較大以上事故的，除追究事故單位責任人責任外，還將采取事故倒查的方法追究相關部門和事故屬地主要領導責任，構(gòu)成犯罪的將移送司法機關追究刑事責任。專項行動將列入安全生產(chǎn)目標的重要考核內(nèi)容，嚴格執(zhí)行考核獎懲制度，形成責任明確、獎懲分明、獎優(yōu)罰劣，促進工作的獎懲工作機制。各村居、單位要依照本通知的要求，做好本村居、本行業(yè)領域的檢查工作，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行以書面報告的形式為及時上報鎮(zhèn)安監(jiān)站。