【正文】 擺在心中最高位置，高度重視并扎實(shí)做好新形勢下群眾工作，真誠傾聽群眾呼聲，真情解決群眾訴求，真正維護(hù)群眾合法權(quán)益，為人民群眾創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、有序的生活環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)?！　《?、工作重點(diǎn)務(wù)必更突出，在維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾上主動(dòng)作為　　各地各部門要按照縣委十二屆二次全會(huì)工作部署，以創(chuàng)建非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以開展雙年競賽、三創(chuàng)實(shí)踐活動(dòng)為抓手，扭住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會(huì)公平正義等問題，推動(dòng)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作深入開展，努力為建設(shè)特色魅力川東小天府保駕護(hù)航?！　?一)盡職盡責(zé)服務(wù)發(fā)展大局。一要積極營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類涉黑涉惡團(tuán)伙、嚴(yán)重暴力犯罪、侵害人民群眾合法權(quán)益的刑事犯罪。要深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中求作為，采取在工業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)和重大項(xiàng)目建立巡回法庭、派出所、警務(wù)室、調(diào)解室等方式，大力整治周邊治安環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。要正確處理安全監(jiān)管與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，全力幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)方面存在的困難和問題，實(shí)現(xiàn)由單一查隱患向既查隱患又幫達(dá)標(biāo)的轉(zhuǎn)變。二要積極營造公平正義的法治環(huán)境。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪。加大對貪污、賄賂等職務(wù)犯罪的查辦力度。及時(shí)公正地審理好經(jīng)濟(jì)糾紛案件，加大執(zhí)行力度，充分運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系，創(chuàng)造保障各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。三要積極營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，特別是在民事糾紛、司法公證、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入審批等方面，都要盡量減少環(huán)節(jié)，簡化程序，推行一站式服務(wù)?！　?二)全心全意做好群眾工作。一要維護(hù)群眾利益。要始終把群眾利益放在第一位，自覺站穩(wěn)群眾立場，著力解決房屋征收補(bǔ)償、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的問題。二要狠抓源頭治理。要重視初信初訪，堅(jiān)決防止因接訪不力，導(dǎo)致來信變來訪、初訪變重訪、個(gè)訪變?nèi)涸L。要強(qiáng)化重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，在涉及群眾切身利益的重大決策制定、重大項(xiàng)目審批、重大工程立項(xiàng)前都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)雙評估。三要完善工作機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持大接訪和大下訪制度，暢通群眾訴求渠道。要落實(shí)包案責(zé)任制，對排查出來的突出問題層層落實(shí)責(zé)任。要落實(shí)責(zé)任追究制，對因責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不好的，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?！　?三)不遺余力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一要加強(qiáng)矛盾糾紛化解。進(jìn)一步健全完善黨政主導(dǎo)的重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估、動(dòng)態(tài)排查、多元化解等機(jī)制，深入推進(jìn)大調(diào)解體系建設(shè)，定期開展矛盾糾紛和不和諧因素排查工作，增強(qiáng)工作預(yù)見性。對排查出的各類矛盾糾紛要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛包制度，采取強(qiáng)力措施加以解決，絕不能讓排查出的隱患擱淺放大、影響穩(wěn)定。二要突出社會(huì)管理創(chuàng)新。要圍繞雙年競賽、三創(chuàng)實(shí)踐活動(dòng)，按照全縣xx社會(huì)管理規(guī)劃，抓緊安排落實(shí)XXXX年建設(shè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。堅(jiān)持把更多的人力物力財(cái)力投向基層，充分發(fā)揮基層黨組織、群團(tuán)組織和自治組織作用，提升公共服務(wù)水平。在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩化互動(dòng)發(fā)展中切實(shí)推行流動(dòng)人口管理服務(wù)新模式，積極推進(jìn)戶籍管理制度改革，切實(shí)增強(qiáng)流動(dòng)人口的歸屬感。完善特殊人群幫扶管理，切實(shí)摸清刑釋解教人員、問題青少年、精神病人、吸毒人員、涉藏涉疆人員等特殊人群底數(shù)，分類建立行之有效的幫扶管控機(jī)制。深入實(shí)施九大民生工程，建立留守兒童助學(xué)關(guān)愛和支持在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，著力解決三留守人員的實(shí)際困難。加強(qiáng)兩新組織管理服務(wù)，健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的管理體制。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)管理責(zé)任，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)體系，努力形成黨政主導(dǎo)、行業(yè)自律、合力監(jiān)督的互聯(lián)網(wǎng)綜合管理格局。三要完善應(yīng)急管理機(jī)制。要進(jìn)一步完善社會(huì)治安、緊急事件和重大事故處置預(yù)案，切實(shí)做好人員、措施、物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保第一時(shí)間拉得出、關(guān)鍵時(shí)刻沖得上、危急關(guān)頭處置得好。　　(四)持之以恒抓好安全生產(chǎn)。一要全面落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步完善體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制，制定完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。進(jìn)一步強(qiáng)化安全投入，探索建立政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)的安全生產(chǎn)長效投入機(jī)制。二要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。要對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估分析，完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度。三要深化專項(xiàng)整治。要著力深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，深入開展煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)達(dá)標(biāo)，加大交通運(yùn)輸安全綜合治理力度，抓好非煤礦山地下礦山專項(xiàng)整治，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；?。四要推進(jìn)本質(zhì)安全。要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)建立在依靠科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大安全投入，督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，足額配備防護(hù)用品，加強(qiáng)技術(shù)改造，促使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)自身安全可靠?！　∪?、組織領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必更周密，在強(qiáng)化保障、逗硬問責(zé)上狠下功夫　　(一)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起超常發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、維穩(wěn)安全是第一責(zé)任的職責(zé)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和工作全局中謀劃和推進(jìn)，定期聽取信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，分析形勢，加強(qiáng)調(diào)度。要牢固樹立一盤棋的思想，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、靈敏暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的強(qiáng)大工作合力。這里要特別指出的是，縣鄉(xiāng)換屆后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部有所調(diào)整，不能因?yàn)槭乔叭螞]有處理好的問題我們就不管，不能因?yàn)槭巧蠈霉ぷ髦邪l(fā)生的矛盾我們就不理，在其位必須謀其政。　　(二)要強(qiáng)化督查督辦。縣級領(lǐng)導(dǎo)要積極開展下訪活動(dòng)，推動(dòng)各種矛盾和問題得到有效化解?？h委政法委、縣維穩(wěn)辦、縣群工局、縣信訪聯(lián)辦和縣安委會(huì)要認(rèn)真履職盡責(zé)，定期與不定期加大對信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作的督查督辦力度。對各項(xiàng)信訪維穩(wěn)問題，要責(zé)成有關(guān)部門限期辦結(jié)。對安全生產(chǎn)工作，要采取明暗訪等形式，狠抓隱患治理、專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作的跟蹤督促和檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行掛牌督辦，務(wù)求實(shí)效。　　(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步細(xì)化問責(zé)實(shí)施辦法，嚴(yán)肅追究責(zé)任，真正做到誰造成問題、誰負(fù)責(zé)解決，誰不解決、誰受到追究，用責(zé)任倒查促進(jìn)工作落實(shí)。要堅(jiān)決落實(shí)一崗雙責(zé)制度，嚴(yán)格按照屬地管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，凡是因管理不到位、監(jiān)管不力、失職瀆職等原因，造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。　　同志們，做好新形勢下的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，警鐘長鳴，防微杜漸，不斷推動(dòng)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階，為建設(shè)幸福實(shí)現(xiàn)開江一年新變化創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的XX大和省第十次黨代會(huì)勝利召開!全縣安全生產(chǎn)會(huì)議講話