【正文】 工作與監(jiān)督保障并重，為在院務(wù)公開領(lǐng)域構(gòu)建“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)相對分離的運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部有效治理，奠定了重要組織架構(gòu)基礎(chǔ)。為確保院務(wù)公開職責(zé)落實(shí)和工作成效，我院制定《關(guān)于進(jìn)一步深化院務(wù)公開和辦事公開的實(shí)施方案》，將院務(wù)公開作為醫(yī)院綜合目標(biāo)管理與績效工資分配管理的核心內(nèi)容，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主評議行風(fēng)等工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，考核評估結(jié)果向社會公開。依法執(zhí)業(yè)，對外公開醫(yī)療衛(wèi)生重要信息，主動接受社會監(jiān)督省公開辦《關(guān)于開展辦事公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案》明確要求，醫(yī)療衛(wèi)生單位“社會普遍關(guān)心與涉及公民、法人和其他組織利益的事項(xiàng)”應(yīng)作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行公開。積極呼應(yīng)社會公眾對慢性非傳染性疾病所致健康問題的普遍關(guān)切，為了切實(shí)加強(qiáng)高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性阻塞性肺疾病和惡性腫瘤等重大慢性非傳染性疾病區(qū)域防控，我院設(shè)立醫(yī)學(xué)健康評估室，引入前沿性工具手段，整合現(xiàn)有醫(yī)學(xué)檢查與檢驗(yàn)資源，以健康評估為基礎(chǔ)，以健康教育為手段，以重大慢性非傳染性疾病防控為重心，以系統(tǒng)持續(xù)健康促進(jìn)為目的，從“治已病”向“治未病”重點(diǎn)前移，努力實(shí)現(xiàn)疾病診療與健康促進(jìn)緊密結(jié)合的重大組織行為變革。同時，通過醫(yī)院網(wǎng)站公開慢病防控這一社會普遍關(guān)切、事關(guān)民生福祉重大公共衛(wèi)生問題的相關(guān)信息，印制宣傳通報(bào)加強(qiáng)對社會公眾的宣傳教育，引導(dǎo)社會公眾改變不健康生活行為方式，提高防控慢性非傳染性疾病的自覺性和主動性。我院印制：世界衛(wèi)生組織《全球慢性非傳染性疾病現(xiàn)狀報(bào)告》3000冊，《初級衛(wèi)生保?。哼^去重要，現(xiàn)在更重要》3000冊，世界銀行《創(chuàng)建健康和諧生活：遏制中國慢性病流行》3000冊，通過義診和在門診導(dǎo)醫(yī)臺向公眾發(fā)放，并組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生專題培訓(xùn)，共同承擔(dān)區(qū)域慢性非傳染性疾病防控責(zé)任。對照《**省醫(yī)院院務(wù)公開評估考核標(biāo)準(zhǔn)》，我們重新修定對外院務(wù)公開內(nèi)容目錄，醫(yī)院概況、醫(yī)院環(huán)境、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)、公共資源配臵和相關(guān)便民服務(wù)措施，通過網(wǎng)絡(luò)公開、專欄公開和宣傳通報(bào)等多種形式向社會公開，主動接受社會監(jiān)督。誠信服務(wù)，對病人公開醫(yī)療服務(wù)信息，切實(shí)維護(hù)病人合法權(quán)益我院以高額費(fèi)用與介入損傷性診療項(xiàng)目信息公開為重點(diǎn)，利用門診病歷、宣傳版面和入院宣教，多渠道突出加強(qiáng)對病人權(quán)利義務(wù)的宣傳教育，嚴(yán)格醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為管理，切實(shí)尊重和維護(hù)病人的知情同意權(quán)?！敖邮苤匕Y監(jiān)護(hù)（ICU）、介入治療、手術(shù)治療、血液凈化、器官移植、人工關(guān)節(jié)臵換、高值（千元以上）費(fèi)用項(xiàng)目等診療服務(wù)及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”“接受超聲、造影、電子計(jì)算機(jī)X射線斷層掃描技術(shù)（CT）、磁共振成像等主要輔助檢查項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”“醫(yī)?；颊呤褂米再M(fèi)比率較高的藥品和診療項(xiàng)目，新型農(nóng)村合作醫(yī)療患者使用新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄和診療項(xiàng)目之外的藥品和診療項(xiàng)目”，一律事先告知相關(guān)信息并按照規(guī)定需要簽署知情同意書。在扎實(shí)做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目與價格信息公開的同時，我院突出重點(diǎn)，集中加強(qiáng)國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)保相關(guān)政策性規(guī)定的公開。醫(yī)保政策公開專欄、病人床前訪談與出院隨訪、病人家屬座談會都把國家醫(yī)改和醫(yī)保政策信息作為對病人公開的重點(diǎn)，幫助病人掌握醫(yī)保政策，合理使用醫(yī)保服務(wù)，保障自身健康權(quán)益。醫(yī)保政策的宣教和執(zhí)行，作為醫(yī)保服務(wù)動態(tài)監(jiān)控重點(diǎn)，已經(jīng)納入各業(yè)務(wù)科室綜合目標(biāo)管理考評，特別是醫(yī)保政策入院宣教作為優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程活動重點(diǎn)內(nèi)容，也已納入優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的專項(xiàng)考評。公開透明，對內(nèi)公開醫(yī)院發(fā)展信息，認(rèn)真呼應(yīng)職工重大關(guān)切按照省公開辦《關(guān)于開展辦事公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案》部署要求，我院在把重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用“三重一大”事項(xiàng)與業(yè)務(wù)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等規(guī)范納入對內(nèi)公開目錄的同時，時刻體察職工群眾的利益關(guān)切，突出加強(qiáng)對醫(yī)院發(fā)展重大事項(xiàng)信息的公開發(fā)布。鑒于**新區(qū)醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)重視、社會矚目、職工關(guān)切，我院適時將《**新區(qū)醫(yī)院規(guī)劃建議》印發(fā)醫(yī)院規(guī)劃發(fā)展委員會成員，集中圍繞**新區(qū)醫(yī)院總體功能布局和建設(shè)思路、**新區(qū)醫(yī)院建設(shè)期間如何充分發(fā)揮西大路老醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)資源優(yōu)勢持續(xù)加強(qiáng)縣醫(yī)院能力建設(shè)、縣醫(yī)院整體搬遷之后如何優(yōu)化**城市和縣域醫(yī)療資源布局、**新區(qū)醫(yī)院最佳規(guī)劃選址、最佳功能定位和最佳發(fā)展方向、“健康促進(jìn)型醫(yī)院”變身運(yùn)動具體思路等熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問題深入問卷調(diào)查，廣泛征求職工意見，在回應(yīng)職工利益關(guān)切中凝聚項(xiàng)目建設(shè)共識，在總體長遠(yuǎn)謀劃中踩實(shí)支撐發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。陽光票決，重大事項(xiàng)堅(jiān)持多數(shù)認(rèn)可，保障科學(xué)民主決策我院是**唯一綜合性二級甲等公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，人才密集、資產(chǎn)密集，風(fēng)險(xiǎn)高、責(zé)任大。作為擁有500多專業(yè)技術(shù)干部的**最大的國有事業(yè)單位，如何通過管理機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化民主意識，弘揚(yáng)民主精神，在保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好職工群眾的各項(xiàng)民主權(quán)力，事關(guān)如何在**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中，堅(jiān)持和發(fā)展社會主義民主，建設(shè)社會主義政治文明，推動**經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。我院近10年來始終注意在后備干部推薦和評先評優(yōu)過程中實(shí)行“陽光票決”和堅(jiān)持“多數(shù)認(rèn)可”原則，保障選人用人科學(xué)民主決策。自2010年起我院把實(shí)行“陽光票決”和堅(jiān)持“多數(shù)認(rèn)可”原則的民主決策范圍，擴(kuò)大至職稱聘任、違紀(jì)處理、醫(yī)學(xué)裝備配臵和重大基本建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃論證領(lǐng)域，科學(xué)民主決策邁出新步伐。2010年以來，所有職稱聘任均按“公布專業(yè)技術(shù)職務(wù)職數(shù)－申請聘任人員綜合評分－醫(yī)院規(guī)劃發(fā)展委員會（院科兩級領(lǐng)導(dǎo)與黨支部書記50多人組成）成員票決”程序辦理。2011年5月根據(jù)社會投訴，我院決定對婦產(chǎn)科個別醫(yī)務(wù)人員違法銷售母乳代用品進(jìn)行專項(xiàng)整治，從通報(bào)投訴內(nèi)容和票決處罰方式，到通報(bào)調(diào)查認(rèn)定和發(fā)布處理決定，保持了全程陽光透明。2011年和2012年兩宗醫(yī)學(xué)裝備配臵，均通過了醫(yī)院規(guī)劃發(fā)展委員會成員的集體論證和陽光票決。三、存在問題與改進(jìn)思路院務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為促進(jìn)我院科學(xué)民主管理，強(qiáng)化基本醫(yī)療服務(wù)保障能力，維護(hù)政府所屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)社會公信力，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，呼應(yīng)職工利益關(guān)切，保障職工民主權(quán)力，奠定了重要基礎(chǔ)。但是，對照省公開辦《關(guān)于開展辦事公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案》，我院院務(wù)公開工作還存在差距，主要表現(xiàn)為：工作前瞻性、主動性和創(chuàng)新性不夠強(qiáng)，特別是準(zhǔn)確研判社會公眾期待、有效滿足病人需求、深入體察職工利益關(guān)切等方面的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，院務(wù)公開的針對性、時效性、靈活性和形式多樣化也都需要提升改進(jìn)。院科兩個層面不同程度存在“重技術(shù)服務(wù)、輕信息公開”傾向，普遍對現(xiàn)代社會公共治理、現(xiàn)代組織變革管理、現(xiàn)代民主文化建設(shè)缺乏規(guī)律性認(rèn)識與自覺駕馭能力，干部履職能力建設(shè)任重道遠(yuǎn)。限于衛(wèi)生事業(yè)單位編制管理特點(diǎn)，非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)干部人才匱乏，院務(wù)公開任務(wù)與人力配備不匹配，公開辦人員超負(fù)荷工作運(yùn)轉(zhuǎn)，制約影響院務(wù)公開質(zhì)量改進(jìn)和水平提升，急待通過人才引進(jìn)充實(shí)加強(qiáng)公開辦干部配備。我們決心以院務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)對政府所屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開必要性、重要性和迫切性的認(rèn)識，努力提高對社會公共治理、現(xiàn)代組織變革管理和現(xiàn)代民主文化建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識與實(shí)際駕馭能力，突出加強(qiáng)準(zhǔn)確研判社會公眾期待、有效滿足病人需求和深入體察職工利益關(guān)切的自覺性，以能力提升和高度自覺，保障院務(wù)公開的針對性、時效性和靈活性，認(rèn)真克服“重技術(shù)服務(wù)、輕信息公開”傾向，著力總結(jié)提煉院務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成熟經(jīng)驗(yàn)和有效做法，并努力將其轉(zhuǎn)化為具有長效約束力的制度性成果。**縣醫(yī)院二〇一二年九月十日