【正文】 及其向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立必然出現(xiàn)政府部門從眾多新設(shè)的企業(yè)中取得收入的問題，從而使稅法與會計制度之間有一定程度的背離，形成了稅務(wù)會計產(chǎn)生的原因。 首先，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，由于投資主體多元化，投資者遍布社會各階層，容納了包括國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國家授權(quán)的部門在內(nèi)的跨部門，跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)的資金所有者，國家政府部門只能以投資者或者國有資產(chǎn)管理者的身份享有資產(chǎn)受益，參與重大決策和選擇管理者等所有者的權(quán)利，而不再直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，國家不再是市場的主體，它被企業(yè)取而代之。這是稅務(wù)會計產(chǎn)生的直接原因。企業(yè)作為市場主體，它必須從微觀角度出發(fā)，考慮如何保護(hù)投資者的權(quán)益，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地，從而達(dá)到企業(yè)資本保值和增值的目的，它所要求的會計核算必須以會計準(zhǔn)則為提前，充分反映企業(yè)的財務(wù)狀況和財務(wù)成果。但是，稅法的制定是站在國家的立場上，宏觀調(diào)控各方面的利益。因此，國家與企業(yè)的利益很難一致的體現(xiàn)稅法要求，保證稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，各企業(yè)必須按稅法規(guī)定的計稅依據(jù)繳納各種稅款。由此出現(xiàn)了會計上和稅法上計稅依據(jù)相背離的情況，因此稅務(wù)會計是既遵循會計原則又體現(xiàn)稅法要求的一種會計核算程序，建立稅務(wù)會計是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然趨勢。其次，國家的雙重身份及不同身份所具有不同作用是稅務(wù)會計產(chǎn)生的另一原因?，F(xiàn)代企業(yè)制度的財產(chǎn)獨(dú)立原則，表現(xiàn)為企業(yè)法人擁有法人產(chǎn)權(quán)，確定法人財產(chǎn)權(quán)的前提條件是投資者的所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)的分離。理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，才能將國家的雙重身份徹底辨別清楚。即當(dāng)國家以投資者身份出現(xiàn)時，與其他投資者一樣，享有投資者的一切權(quán)益而無權(quán)為企業(yè)制定這樣那樣的規(guī)定；而當(dāng)國家作為上層建筑發(fā)生超經(jīng)濟(jì)行為時，有權(quán)通過制定規(guī)章制度和法律來約束企業(yè)，使之步入規(guī)范的運(yùn)行軌道。這樣，一些在計劃經(jīng)濟(jì)體制下由國家規(guī)定的諸如：資金使用，費(fèi)用開支及列支渠道，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^運(yùn)用稅收來間接控制。同時企業(yè)的經(jīng)營者由于不再受國家的直接干預(yù)，可以根據(jù)自己的經(jīng)營需要靈活運(yùn)用資金和規(guī)定成本費(fèi)用開支。企業(yè)經(jīng)營者的目的是維護(hù)包括國家在內(nèi)的所有者的權(quán)益。因此，隨著國家雙重身份的明朗化，稅務(wù)會計也必將產(chǎn)生。會計與企業(yè)制度之間有著內(nèi)在協(xié)調(diào)性：一方面一種新的企業(yè)制度的建立，必然要求確立與其相適應(yīng)的會計思想和方法體系；另一方面，會計理論自身的發(fā)展也會促使新型企業(yè)制度的建立和完善。我國目前的會計改革與企業(yè)改革，正是為完善這一協(xié)調(diào)性而做出的重大舉措。四、我國四、會計制度存在的缺陷（一）模糊了會計行為約束系統(tǒng)的層次關(guān)系按照傳統(tǒng)的理論界定，會計行為的約束系統(tǒng)主要由以下兩個方面組成：以《會計法》、《基本會計準(zhǔn)則》、《具體會計準(zhǔn)則》、會計制度組成的強(qiáng)制約束體系和以會計職業(yè)道德為核心的自我約束體系。在強(qiáng)制性約束體系中，會計準(zhǔn)則和會計制度的實(shí)際作用和理論界限比較分明，但是從新制度的內(nèi)容規(guī)定來看，它既包括了屬于會計準(zhǔn)則層次應(yīng)予規(guī)范的內(nèi)容，又包括了屬于會計制度約束層次應(yīng)予規(guī)范的內(nèi)容。也就是說，新制度執(zhí)行了會計準(zhǔn)則和會計制度的雙重約束功能，而且用新制度規(guī)范和指導(dǎo)會計實(shí)務(wù)時，幾乎取代了會計準(zhǔn)則的作用。這樣，要么必然形成新制度與會計準(zhǔn)則對會計行為的重復(fù)約束，模糊了二者的界限和層次關(guān)系；要么造成會計準(zhǔn)則形同虛設(shè)，使得真正的強(qiáng)制約束體系僅包括《會計法》和會計制度兩個部分.（二）以內(nèi)容上的匯總羅列換得內(nèi)容上的統(tǒng)一新制度是針對所有類型企業(yè)的，是一種“統(tǒng)一”的會計制度。然而，各種類型的企業(yè)在某些業(yè)務(wù)處理上畢竟有其特殊性，為了實(shí)現(xiàn)制度的統(tǒng)一，新制度在內(nèi)容上把以前13個會計制度中具有一般共性的業(yè)務(wù)和具有個性的業(yè)務(wù)匯總羅列，然后規(guī)范其核算過程。體現(xiàn)最為明顯的是對于收入、成本和費(fèi)用等會計要素的計量和確認(rèn)。（三）忽視了會計工作盡量從簡的常識問題目前，由于我國逐漸采用與國際會計接軌的做法，特別是在我國加入WTO以后，一些新的問題使得會計工作逐步復(fù)雜起來，這已經(jīng)讓會計人員應(yīng)接不暇，不得不在工作中不停地吸收這些新知識。新制度關(guān)于“會計科目和會計報表”的規(guī)定中，在很多會計科目的使用規(guī)定方面，特別是在明細(xì)科目的設(shè)置規(guī)定和要求方面過于細(xì)致、過分繁雜，不僅沒有起到簡化會計工作的目的，而且導(dǎo)致會計核算工作量大大增加。如：新制度要求設(shè)置“實(shí)收資本”和“已歸還投資”兩個總分類科目核算資本投入與歸還的業(yè)務(wù)，這種做法不僅增加建賬、記賬和結(jié)賬的工作量，同時也增加審計檢查工作量，實(shí)際上，上述資本金業(yè)務(wù)的核算可以合并到“實(shí)收資本”賬戶的借、貸方，這樣就足以反映資本金的來龍去脈。（四）過多地形成多借多貸會計分錄按照新制度的規(guī)定，諸多相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會計處理的結(jié)果都會形成多借多貸的會計分錄，如：作價投資、融資、采購、期末結(jié)轉(zhuǎn)、重組改制等業(yè)務(wù)。多借多貸會計分錄最大的缺陷就是賬戶之間的對應(yīng)關(guān)系不明確，不便于會計檢查和分析，同時在實(shí)際操作上也給會計人員帶來麻煩，主要是根據(jù)多借多貸業(yè)務(wù)區(qū)分收付轉(zhuǎn)憑證以及區(qū)分對應(yīng)的原始憑證附件等難度加大。這種狀況對于全面采用計算機(jī)處理業(yè)務(wù)的企業(yè)而言，其不利之處還不十分明顯，但是對那些仍采用手工核算的企業(yè)而言，這種不利狀況就充分體現(xiàn)出來了。五、未來我國會計制度改革的趨勢會計制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其總體目標(biāo)在于建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、健全的、完善的會計規(guī)范體系。根據(jù)這一目標(biāo),我們提出以下改革思路:（一）按市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求構(gòu)建企業(yè)會計制度改革會計制度是建立和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，而市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的動態(tài)過程，因此，從理論上說，會計制度應(yīng)隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地進(jìn)行改革和完善，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營的特點(diǎn)。但事實(shí)上，會計制度變革與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不同的特征。（二）建立能適應(yīng)各個行業(yè)的統(tǒng)一的會計規(guī)范體系適應(yīng)這一要求，國家有關(guān)部門應(yīng)改革以行業(yè)會計制度規(guī)范企業(yè)會計處理的狀況，盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會計準(zhǔn)則》，以使企業(yè)能對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務(wù)按統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行會計處理，簡化企業(yè)的會計處理程序和處理方法，提高財務(wù)會計信息的綜合程度和可比性。（三）制定和完善各項(xiàng)資本經(jīng)營業(yè)務(wù)的會計處理規(guī)范隨著企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，每個企業(yè)都可能發(fā)生各種形式的資本經(jīng)營事項(xiàng)，這就要求有關(guān)部門改革過去那種針對企業(yè)常規(guī)經(jīng)營業(yè)務(wù)制定會計制度的狀況，為各種形式下的資本經(jīng)營事項(xiàng)制定出相應(yīng)的會計處理規(guī)范，并納入統(tǒng)一的準(zhǔn)則體系。（四）按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會計制度現(xiàn)代會計在構(gòu)成上具有橫向多元、縱向多層的特點(diǎn)。橫向多元即如前所述，現(xiàn)代會計除傳統(tǒng)意義上的企業(yè)會計、預(yù)算會計外，還包括人力資源會計、金融工具會計、租賃會計、通貨膨脹會計、破產(chǎn)清算會計等若干分支?？v向多層則指現(xiàn)代會計是由宏觀會計、社會責(zé)任會計、企業(yè)會計、內(nèi)部責(zé)任會計等若干層次構(gòu)成。以上各個分支、各個層次相互聯(lián)系、相輔相成，共同構(gòu)成完整的現(xiàn)代會計內(nèi)容體系。與這一體系相適應(yīng)，現(xiàn)代會計制度應(yīng)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構(gòu)建和設(shè)置，這里的“橫向到邊”就是會計制度的構(gòu)成在廣度上應(yīng)具有全面性，既要包括對傳統(tǒng)財務(wù)會計事項(xiàng)的規(guī)范，又要針對各種現(xiàn)代會計分支，制定出相應(yīng)的準(zhǔn)則和制度，如通貨膨脹會計準(zhǔn)則、金融工具會計準(zhǔn)則、租賃會計準(zhǔn)則、人力資源會計準(zhǔn)則等。“縱向到底”就是會計制度的構(gòu)成在層次上應(yīng)具有完整性，它包括兩方面含義，其一，與會計構(gòu)成的層次性相適應(yīng)，現(xiàn)代會計制度既要包括宏觀會計、社會責(zé)任會計等方面的準(zhǔn)則或制度，又要包括企業(yè)的會計準(zhǔn)則與制度。其二，與會計制度制定主體的層次性相適應(yīng)，會計制度既要包括國家統(tǒng)一制定的會計準(zhǔn)則、會計制度，又要包括各企業(yè)根據(jù)統(tǒng)一會計準(zhǔn)則或制度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定的內(nèi)部核算制度。（五）加快我國會計規(guī)范的國際化進(jìn)程隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及健全、完善的市場體系的日益形成，我國市場必然要融于世界市場體系，加入國際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)這種市場體系國際化的要求，作為“國際性商業(yè)語言”的會計必然要走向世界，融于統(tǒng)一的國際會計體系之中。針對我國會計國際化的現(xiàn)狀，加快會計國際化的進(jìn)程是深化我國會計改革的一個重要方面。（六）強(qiáng)化會計制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制會計主體采取不同的會計處理原則、程序和方法，會得出不同的業(yè)績信息，從而影響到會計主體與國家之間的利益分配。因此，會計主體出于增進(jìn)自身局部利益的考慮，往往會偏離會計制度的規(guī)定，選擇執(zhí)行有利于自身的會計行為。這表明如何強(qiáng)化會計制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制，確保會計制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性，是深化會計制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第五篇：現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與會計監(jiān)督電大論文（本站推薦）現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與會計監(jiān)督摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)日趨發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)活動日趨復(fù)雜。為了保證正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，使國家的財產(chǎn)不受損失，我們必須重視會計監(jiān)督。會計監(jiān)督是會計管理的一個重要環(huán)節(jié)，只有加強(qiáng)會計監(jiān)督，才能保證會計管理的正確實(shí)施。因此,我們在加強(qiáng)會計管理工作的同時必須重視會計監(jiān)督。本文主要闡明了現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)、會計監(jiān)督和會計監(jiān)督對建立現(xiàn)代企業(yè)制度的作用，分析了會計監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)制度建立的相互關(guān)系，指出了當(dāng)前中國企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題，給出了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與加強(qiáng)會計監(jiān)督對策。關(guān)鍵詞：企業(yè)制度；會計監(jiān)督問題；會計監(jiān)督對策現(xiàn)代企業(yè)制度是指市場經(jīng)濟(jì)體制下適應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求，以規(guī)范和完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任為核心，以科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)為組織形式的新型企業(yè)制度。而會計監(jiān)督是整頓會計工作秩序，保證會計信息質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，如何充分發(fā)揮會計監(jiān)督的職能作用，促使本單位整頓經(jīng)濟(jì)秩序、提高資金使用效率、深化企業(yè)改革，是當(dāng)前財會部門迫切需要探討的重大課題。一、概述（一）現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度是指以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為保證，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度，其主要內(nèi)容包括企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。確切地說,是指當(dāng)前遍及全球的以股份有限公司和有限責(zé)任公司為主要形式的現(xiàn)代公司制度?，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)權(quán)歸屬的明晰化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化、責(zé)任權(quán)利的有限性和治理結(jié)構(gòu)的法人性是現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的基本特征。在現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的規(guī)范下，企業(yè)不再是國家行政機(jī)關(guān)的附屬物，國家也不再是企業(yè)的惟一投資主體。企業(yè)與國家之間、企業(yè)與分散的股東之間，各自的責(zé)任與權(quán)利是明確的。建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是我國的國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)和前提。（二）會計監(jiān)督會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。為了規(guī)范會計行為，提高會計信息質(zhì)量，加強(qiáng)會計監(jiān)督已成為現(xiàn)代企業(yè)制度中一項(xiàng)重要內(nèi)容。強(qiáng)化會計監(jiān)督,是維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)法規(guī)的需要，是維護(hù)國家，集體和個人三者利益的需要。企業(yè)要在競爭中增強(qiáng)活力，提高素質(zhì),在市場中求生存，求發(fā)展,就應(yīng)依法采取各種措施，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，保證經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的順利完成。會計數(shù)據(jù)是由會計人員生成的,這就要求會計必須以獨(dú)立觀察為基礎(chǔ),在不受管理人員控制的前提下,提供客觀、公正的會計信息，并切實(shí)做好會計監(jiān)督工作，否則就不可避免會出現(xiàn)會計信息失真的問題。（三）會計監(jiān)督的作用（1）會計監(jiān)督有效維護(hù)所有者權(quán)益政企分開是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個基本特征，其前提是政府的雙重職能分離，即政府的經(jīng)濟(jì)管理職能和國有資產(chǎn)所有者管理職能分離。政府的經(jīng)濟(jì)管理職能主要是通過法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和必要的行政手段對所有企業(yè)實(shí)施宏觀調(diào)控和間接管理，以實(shí)現(xiàn)社會公平競爭和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。而政府的國有資產(chǎn)所有者管理職能則是通過理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,行使所有者的所有權(quán)權(quán)力。企業(yè)則按照企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的權(quán)責(zé)，認(rèn)真組織經(jīng)營，正確進(jìn)行會計核算、會計監(jiān)督。會計監(jiān)督寓于會計核算之中，只有在會計核算過程中實(shí)行有效、及時、連續(xù)的事前、事中、事后監(jiān)督，會計核算才能發(fā)揮其作用,從而達(dá)到對所有者的資本保全、保值、增值的要求。（2）會計監(jiān)督有效維護(hù)國家財經(jīng)法規(guī)財經(jīng)法規(guī)是一切經(jīng)濟(jì)單位從事經(jīng)濟(jì)活動必須遵循的基本準(zhǔn)繩和依據(jù)，會計監(jiān)督作為我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。會計監(jiān)督正是依據(jù)國家財經(jīng)法規(guī),對各單位經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性、可行性等進(jìn)行檢查,從而促進(jìn)各單位嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)法規(guī)。因此,有效地發(fā)揮會計監(jiān)督職能,保護(hù)國家和集體財產(chǎn)的安全完整，防范和制止違犯財經(jīng)法規(guī)的行為,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障財政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行中發(fā)揮重要作用。（3）會計監(jiān)督有效規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展會計工作是財政經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)，一切財務(wù)收支都要通過會計這個關(guān)口。有效地發(fā)揮會計監(jiān)督職能，對于防范和制止違犯財經(jīng)法規(guī)的行為，保護(hù)國家和集體財產(chǎn)的安全完整具有非常重要的意義。會計監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)管理的一種手段，通過對單位經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性、合理性等方面的監(jiān)督，保證各單位的經(jīng)濟(jì)活動在遵守國家財經(jīng)法紀(jì)的同時，符合本單位的計劃、預(yù)算和經(jīng)營管理要求，以便提高經(jīng)濟(jì)效益，或避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。二、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度下會計監(jiān)督的必要性分析（一）會計監(jiān)督是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求在現(xiàn)代企業(yè)制度下，由于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離使得與企業(yè)經(jīng)營活動及其結(jié)果息息相關(guān)的企業(yè)所有者、債權(quán)人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾與沖突。公司最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤最大化，而利潤的多少是由公司經(jīng)營管理活動等方面情況所決定的，為了使經(jīng)濟(jì)活動能夠正常、有序地進(jìn)行，這些不同的利益集團(tuán)只能依靠法律、法規(guī)和制度約束下的會計信息來協(xié)調(diào)關(guān)系，依靠規(guī)范的會計基礎(chǔ)工作來表述經(jīng)濟(jì)活動，根據(jù)會計提供的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果來評價企業(yè)的經(jīng)營管理。要對企業(yè)的經(jīng)營管理層的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核與評價，這方面會計可以起到其他工具所起不到的作用。這樣，會計監(jiān)督就成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須強(qiáng)化會計監(jiān)督。（二）會計監(jiān)督是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要保證加強(qiáng)會計監(jiān)督,必須健全和完善與新形勢要求相適應(yīng)的三位一體的會計監(jiān)督機(jī)制，即企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督應(yīng)當(dāng)突出內(nèi)部控制和內(nèi)部約束機(jī)制，明確單位負(fù)責(zé)人的會計責(zé)任，會計人員在對企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的同時，受職業(yè)道德紀(jì)律的約束；由政府部門行使的國家監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)明確主體，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，并不斷轉(zhuǎn)變監(jiān)督職能和方式；發(fā)揮注冊會計師及其會計師事務(wù)所在維護(hù)會計監(jiān)督中的作用，政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對