【正文】 規(guī)文化氛圍的形成正是現(xiàn)代企業(yè)管理的客觀要求。三、建設(shè)合規(guī)文化的構(gòu)想（一）努力建立和完善合格的“規(guī)”。有效的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是農(nóng)信社構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系和有效內(nèi)部控制機(jī)制的基礎(chǔ)和核心，是合規(guī)文化形成的基礎(chǔ)。建立合規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，急迫建立一系列合格的“規(guī)”。在我國農(nóng)信社改革的背景下，農(nóng)信社自身的公司治理、企業(yè)文化、組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、目標(biāo)市場需求和競爭環(huán)境、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、績效考核和激勵(lì)機(jī)制等因素必須與市場競爭的客觀需要相匹配，并且應(yīng)隨著上述因素的不斷變化而動(dòng)態(tài)的調(diào)整和保持。如果這個(gè)“規(guī)”本身不充分、不系統(tǒng)或者沒有得到及時(shí)修訂，就會(huì)使農(nóng)信社在客觀上處于違規(guī)的境地。因此，農(nóng)信社必須組織力量對相應(yīng)的“規(guī)”進(jìn)行清理和完善，為加強(qiáng)合規(guī)管理做好基礎(chǔ)性工作，使合規(guī)工作達(dá)到有規(guī)可循，有據(jù)可依。（二）創(chuàng)建科學(xué)的合規(guī)管理機(jī)制。許多案件的形成，大多是制約機(jī)制失控和監(jiān)管不嚴(yán)的結(jié)果。如何確保一個(gè)“規(guī)”在建立好后能夠被大家持續(xù)地遵守，并且保證這個(gè)“規(guī)”自身還能夠被及時(shí)加以修改和完善，必須有一套機(jī)制作保證。(1)首先，要切實(shí)建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，就必須從涉及農(nóng)信社整體的企業(yè)文化、組織機(jī)構(gòu)扁平化、流程管理、崗責(zé)體系、績效管理等方面入手，梳理、整合和優(yōu)化農(nóng)信社的規(guī)章制度，建立專業(yè)化的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍，確立清晰的報(bào)告路線和問責(zé)制、舉報(bào)制等，真正在農(nóng)信社日常經(jīng)營管理活動(dòng)中體現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理在風(fēng)險(xiǎn)管理乃至整個(gè)農(nóng)信社管理工作中的核心地位和作用。(2)其次，要通過設(shè)立合規(guī)部門或?qū)Ｂ毢弦?guī)崗位，界定其功能和職責(zé)，獨(dú)立于銀行的經(jīng)營活動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)有違反法律、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的操作行為，農(nóng)信社管理層能夠采取適當(dāng)措施予以糾正，確保從業(yè)人員的行為自覺服從既定的“規(guī)”。(3)再次，要通過一定方式對所有新上任的部門和各級負(fù)責(zé)人進(jìn)行上任前的合規(guī)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使其充分系統(tǒng)地了解和掌握各項(xiàng)主要規(guī)章制度和其所在部門的全部規(guī)章制度，達(dá)到對工作中可能涉及到的“規(guī)”了如指掌。而對那些經(jīng)過培訓(xùn)不合格的，則不能讓其上崗作業(yè)。（三）合規(guī)文化建設(shè)必須以人為本。人是各種社會(huì)實(shí)踐的主體。合規(guī)文化的形成，與員工的文化層次、職業(yè)道德修養(yǎng)、品行有著直接的聯(lián)系。合規(guī)的“規(guī)”要在實(shí)踐中得以貫徹執(zhí)行，必須通過有效的激勵(lì)機(jī)制，把對合規(guī)工作做得好或?qū)εe報(bào)、抵制違規(guī)有貢獻(xiàn)者給予保護(hù)、表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)；對履行工作職責(zé)中僅有微小偏差或偶然失誤、且未造成不良后果的，予以免責(zé)或從輕處理；對存在或隱瞞違規(guī)問題、造成不良后果者，要按照規(guī)定給予處罰，追究責(zé)任，使整個(gè)團(tuán)隊(duì)形成合規(guī)光榮，違規(guī)可恥的工作氛圍。而對那些冒天下之大不韙的嚴(yán)重違規(guī)者，要“繩之于法”，驅(qū)逐出局，不能“下不為例”，更不得易地為官，搞事實(shí)上的“職務(wù)終身制”。無論是普通員工，還是領(lǐng)導(dǎo)干部，都得一樣對待，必須徹底砸破“鐵飯碗”。（四）合規(guī)文化建設(shè)必須堅(jiān)持社務(wù)公開。合規(guī)文化形成的重要環(huán)節(jié)是實(shí)行社務(wù)公開?？茖W(xué)、有效的民主管理，能喚起從業(yè)人員的工作熱情，激發(fā)其潛能，進(jìn)而牢固合規(guī)文化根基。而“暗箱操作” 恰恰是許多不合規(guī)行為的根源。農(nóng)信社要制定社務(wù)公開制度，通過合規(guī)部門對公開事項(xiàng)、公開形式、公開周期、公開結(jié)果、群眾意見處理等進(jìn)行監(jiān)督，防止不公開、假公開、半公開現(xiàn)象。（五）合規(guī)文化建設(shè)必須領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)者所做的事情不只是代表其個(gè)人，而是代表一個(gè)群體，能讓下屬和自己一起發(fā)揮集體效應(yīng)，起到耳濡目染的效果。合規(guī)文化建設(shè)要真正做到從高層發(fā)動(dòng)，從高層落實(shí)，上級管下級，下級對上級負(fù)責(zé)。要通過建立逐級問責(zé)辦法，對不同形式的違規(guī)行為實(shí)行相應(yīng)的制裁措施。只有這樣，良好的合規(guī)文化才能蔚成風(fēng)氣。第五篇：淺談合規(guī)文化建設(shè)淺談合規(guī)文化建設(shè)合規(guī)管理是商業(yè)銀行一項(xiàng)核心的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，是嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)、規(guī)范行為的先導(dǎo)，是有序運(yùn)行的起點(diǎn)，更是涵蓋銀行各方面、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的、符合工作實(shí)際的綜合性管理，具有規(guī)范員工行為，防止決策失誤，促進(jìn)知、行合一，接牢安全鏈條的作用?？梢哉f，合規(guī)文化是銀行的靈魂，是推動(dòng)銀行發(fā)展的不竭動(dòng)力，銀行必須依靠文化力來促進(jìn)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，獲取最大效益。因此，銀行最重要的文化力就是合規(guī)文化。一、狠抓學(xué)習(xí)，解決認(rèn)識(shí)和能力問題。合規(guī)文化建設(shè)需要高層重視。各級領(lǐng)導(dǎo)不僅要成為合規(guī)文化建設(shè)的科學(xué)決策者、積極倡導(dǎo)者、強(qiáng)力推動(dòng)者，還要成為合規(guī)文化及規(guī)章制度的模范執(zhí)行者。同時(shí)，合規(guī)文化建設(shè)離不開廣大員工的認(rèn)同、參與，每一名員工都既是合規(guī)文化建設(shè)的主體，又是合規(guī)文化的創(chuàng)造者和實(shí)踐者。對此，首要解決認(rèn)識(shí)和能力問題，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與合規(guī)學(xué)習(xí)；要做到內(nèi)培與外訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)與業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營管理的需要相結(jié)合；激勵(lì)機(jī)制上實(shí)行“學(xué)分制”，與個(gè)人評先、績效掛鉤并記入個(gè)人檔案。二、狠抓整改，解決長期存在的老問題。這次“合規(guī)大討論”列出了18個(gè)方面的問題，我們分行還增加了5個(gè)。對此，我的想法是，要有針對性地組織分析和梳理，看看今年能完成哪些問題的整改，明年分階段能解決哪些問題，拿出一個(gè)總體方案，明確各部門職責(zé)、時(shí)限和解決問題的具體方案。而后，我們對老問題、老毛病力爭做到每天解決一點(diǎn)、每月解決幾個(gè)、每季解決一批、每年都有大的進(jìn)步。最后，在考核上，要做到老問題不復(fù)發(fā)，對復(fù)發(fā)的要從重處罰。三、狠抓機(jī)制，解決合規(guī)文化持續(xù)推進(jìn)問題。要建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)員工樹立主動(dòng)合規(guī)意識(shí)。要在員工中樹立合規(guī)人人有責(zé)、主動(dòng)合規(guī)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值等理念，讓員工接觸到每一筆業(yè)務(wù)時(shí)，都要想到必須進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的審查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和暴露合規(guī)隱患或問題，以便及時(shí)整改。要加強(qiáng)規(guī)章制度的后評價(jià)，在業(yè)務(wù)政策、行為手冊和操作程序上進(jìn)行改進(jìn)，以避免類似違規(guī)事件的再次發(fā)生，并對相關(guān)責(zé)任人給予必要的懲戒措施。對發(fā)現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)而隱瞞不報(bào)的，一定要加重處罰；對主動(dòng)報(bào)告問題或隱患的，可以酌情減輕處罰，乃至給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立舉報(bào)機(jī)制，保持監(jiān)督檢查的高壓態(tài)勢。一是在員工中樹立依法合規(guī)經(jīng)營和控制合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，建立舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制，為員工舉報(bào)違規(guī)、違法行為提供必要的渠道和途徑。二是加強(qiáng)合規(guī)檢查，將合規(guī)檢查融入業(yè)務(wù)操作和經(jīng)營管理全過程，突出抓好案件風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合規(guī)檢查；堅(jiān)持現(xiàn)場與非現(xiàn)場、業(yè)務(wù)發(fā)展與員工行為、內(nèi)部檢查與外部排查相結(jié)合，持續(xù)開展合規(guī)檢查，為發(fā)展奠定牢固的合規(guī)基礎(chǔ)。四、狠抓思想，建設(shè)誠實(shí)守信的合規(guī)文化。建設(shè)合規(guī)文化，就是要凝聚一種員工共同接受、共同遵循、共同追求、共同信仰的合規(guī)理念。合規(guī)文化理念是商業(yè)銀行結(jié)合自身實(shí)際，在優(yōu)良傳承的基礎(chǔ)上對合規(guī)文化元素不斷進(jìn)行提煉、揚(yáng)棄、升華，逐步形成全員自愿接受、自覺追尋、不斷創(chuàng)造、共同受益的發(fā)展愿景。從這個(gè)意義上講，合規(guī)文化理念是構(gòu)建合規(guī)文化的基礎(chǔ)，也是合規(guī)文化建設(shè)發(fā)展的方向，更是合規(guī)文化建設(shè)的靈魂。因此，建設(shè)富有郵儲(chǔ)特色的合規(guī)文化，應(yīng)先從培育深植先進(jìn)的合規(guī)理念開始，誠實(shí)守信、“合規(guī)”辦事，引導(dǎo)員工遵循法律法規(guī)、監(jiān)管要求和銀行內(nèi)部規(guī)章制度，讓員工從發(fā)展中得到回報(bào)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。這將保障我們這家新成立的銀行朝著安全性、流動(dòng)性、效益性的方向健康邁進(jìn)。