【正文】 出30％的部分，套改后按絕對(duì)額納入單位績(jī)效工資總量，并暫按原來(lái)的分配辦法繼續(xù)發(fā)放，今后按單位績(jī)效工資的分配辦法執(zhí)行。這些單位的增資水平按下列公式計(jì)算(崗位工資+薪級(jí)工資)(改革前職務(wù)工資+工資構(gòu)成中占30％的津貼)；這些單位工作人員的基本工資增資額按下列公式計(jì)算：(崗位工資+薪級(jí)工資)(改革前職務(wù)工資+按實(shí)際工資構(gòu)成比例計(jì)算的津貼)，工資收入需加上改革后納入績(jī)效工資中繼續(xù)發(fā)放的部分。對(duì)部分特殊崗位工作人員，其改革前工資構(gòu)成比例提高部分，套改后暫按絕對(duì)額予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼補(bǔ)貼。這些單位和工作人員的增資水平按下列公式計(jì)算：(崗位工資+薪級(jí)工資)(改革前職務(wù)工資+工資構(gòu)成中占30％的津貼)。(六)事業(yè)單位未聘及緩簽聘用合同的人員，按未聘及緩簽聘用合同前的崗位和任職時(shí)間套改崗位工資和薪級(jí)工資，并以套改后的基本工資為基數(shù)控規(guī)定比例計(jì)發(fā)生活費(fèi)。(七)被授予省部級(jí)以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)，且1993年工資制度改革以來(lái)按國(guó)家規(guī)定高定了工資檔次的人員，仍保持榮譽(yù)的，可在套改薪級(jí)工資的基礎(chǔ)上高定一個(gè)薪級(jí)；獲得兩次及以上榮譽(yù)稱號(hào)的高定兩個(gè)薪級(jí)。因同一事跡同時(shí)獲得多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)的，不得重復(fù)高定薪級(jí)工資。高定工資在工資套改結(jié)束后，由各市、各部門匯總報(bào)省人事廳審批后執(zhí)行。解讀：本條是關(guān)于高定工資的規(guī)定。省部級(jí)以上勞模和先進(jìn)工作者高定工資應(yīng)同時(shí)具備三個(gè)條件，即：一是文件明確享受勞模待遇并高定工資；二是1993年工資制度改革以來(lái)按國(guó)家規(guī)定高定了工資檔次；三是目前仍保持榮譽(yù)。由人事部選拔的有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家，l993年工資制度改革以來(lái)，已高定了職務(wù)工資檔次的，這次工資套改時(shí)，薪級(jí)工資高定l級(jí)。我省以前曾規(guī)定，對(duì)連續(xù)三年考核優(yōu)秀人員，獲得省部級(jí)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)或國(guó)家級(jí)三等及以上獎(jiǎng)勵(lì)且當(dāng)年考核優(yōu)秀的人員，“雙萬(wàn)工程”、“支教”下派干部，援藏干部等，適當(dāng)給予了高定職務(wù)工資檔次，這些政策將不再執(zhí)行。為了確保工資套改工作順利進(jìn)行，凡符合省部級(jí)以上勞模和先進(jìn)工作者高定工資條件的，在各市、各部門工資套改審批結(jié)束后，由各市、各部門按要求匯總報(bào)省人事廳審批后執(zhí)行。鑒于工資制度已經(jīng)改革，凡以前審批過(guò)的，也要按新的工資標(biāo)準(zhǔn)套改上報(bào)審批。另外，國(guó)家要求對(duì)1993年工資制度改革以來(lái)受行政紀(jì)律處分或行政刑事處罰的事業(yè)單位工作人員要適當(dāng)?shù)投üべY。我省的具體規(guī)定是：1993年工資制度改革以來(lái)，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員受行政降職或撤職處分的，按新聘崗位套改工資，受行政降職處分的，薪級(jí)工資低定1級(jí)；受行政撤職處分的，薪級(jí)工資低定2級(jí)。事業(yè)單位工作人員受開(kāi)除留用察看處分的，按現(xiàn)聘崗位套改工資，薪級(jí)工資低定3級(jí)。如降低后的薪級(jí)工資低于所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資。受行政刑事處罰的人員，處罰期滿被單位聘用后，崗位工資按現(xiàn)聘崗位確定，受取保候?qū)?、監(jiān)視居住、強(qiáng)制戒毒、羈押等行政處罰的人員薪級(jí)工資低定4級(jí)；受管制、拘役、有期徒刑宣告緩刑等刑事處罰的人員薪級(jí)工資低定5級(jí)。如降低后的薪級(jí)工資低于所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資。例9：K某，套改年限18年，2004年曾受取保候?qū)徯姓幜P，助理級(jí)職稱聘任年限15年，套改的薪級(jí)工資為l8級(jí)，低定4級(jí)為l4級(jí)，高于助理職稱起點(diǎn)薪級(jí)5級(jí)，所以K某本次套改薪級(jí)工資為 l4級(jí)。七、組織實(shí)施這次事業(yè)單位收入分配制度改革，由各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人事、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。各市、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，不得擅自出臺(tái)和變通工資政策。省直事業(yè)單位(含中央駐陜事業(yè)單位)收入分配制度改革的審批程序：?jiǎn)挝惶顖?bào)收入分配制度改革審批匯總表和工資套改審批名冊(cè)，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在省人事廳)審批。今后，省直事業(yè)單位新增人員工資確定和工作人員工資變動(dòng)，屬財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的，報(bào)省人事廳工資與離退休費(fèi)審核中心審批；其他事業(yè)單位，報(bào)省人事廳工資福利與離退休處審批。各市的審批程序由各市確定。本實(shí)施意見(jiàn)從2006年7月1日起執(zhí)行。該解讀由省人事廳工資福利與離退休處負(fù)責(zé)解釋。陜西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員 計(jì)發(fā)離退休費(fèi)等問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)解讀根據(jù)人事部、財(cái)政部?關(guān)于印發(fā)的通知?(國(guó)人部發(fā)?2006?60號(hào))的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。一、離退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法 解讀：本條是關(guān)于離退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法新的規(guī)定。2006年7月1日后離退休的人員，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前，暫按下列辦法計(jì)發(fā)離退休費(fèi)：(一)離休人員。離休費(fèi)按本人離休前職務(wù)工資和級(jí)別工資之和或崗位工資和薪級(jí)工資之和全額計(jì)發(fā)。機(jī)關(guān)離休人員離休費(fèi)按本人離休前職務(wù)工資和級(jí)別工資之和全額計(jì)發(fā)，事業(yè)單位離休人員離休費(fèi)按崗位工資和薪級(jí)工資之和全額計(jì)發(fā)。(二)退休人員。公務(wù)員退休后的退休費(fèi)按本人退休前職務(wù)工資和級(jí)別工資之和的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿35年的，按90％計(jì)發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85％計(jì)發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80％計(jì)發(fā)。事業(yè)單位工作人員退休后的退休費(fèi)按本人退休前崗位工資和薪級(jí)工資之和的一定比例計(jì)發(fā)。其中,工作年限滿35年的，按90％計(jì)發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85％計(jì)發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80％計(jì)發(fā)。機(jī)關(guān)技術(shù)工人退休后的退休費(fèi)按本人退休前崗位工資和技術(shù)等級(jí)工資之和的一定比例計(jì)發(fā)；普通工人退休后的退休費(fèi)按本人退休前崗位工資的一定比例計(jì)發(fā)。其中,工作年限滿35年的，按90％計(jì)發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85％計(jì)發(fā)；工作年限滿20 年不滿30年的，按80％計(jì)發(fā)。(1)關(guān)于這次工資制度改革后工作年限不滿20年的退休(退職)人員計(jì)發(fā)退休費(fèi)(退職生活費(fèi))問(wèn)題：公務(wù)員退休時(shí)工作年限滿l0年不滿20年的，按本人退休前職務(wù)工資和級(jí)別工資兩項(xiàng)之和的70％計(jì)發(fā)；不滿l0年的，按50％計(jì)發(fā)。機(jī)關(guān)技術(shù)工人退休時(shí)工作年限滿l0年不滿20年的，按本人退休前崗位工資和技術(shù)等級(jí)工資兩項(xiàng)之和的70％計(jì)發(fā)。機(jī)關(guān)普通工人退休時(shí)工作年限滿l0年不滿20年的，按本人退休前崗位工資的70％計(jì)發(fā)。事業(yè)單位工作人員退休時(shí)工作年限滿l0年不滿20年的，按本人退休前崗位工資和薪級(jí)工資兩項(xiàng)之和的70％計(jì)發(fā)。事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人退職后的退職生活費(fèi)按本人退職前基本工資的一定比例計(jì)發(fā)。其中,工作年限不滿10年的,按基本工資的50％計(jì)發(fā)。工作年限滿l0年不滿20年的,按基本工資的60％計(jì)發(fā)。工作年限滿20年以上的，按基本工資的70％計(jì)發(fā)。退職人員是指按國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件規(guī)定辦理了退職手續(xù)的人員。(2)計(jì)發(fā)退休費(fèi)(退職生活費(fèi))的工作年限以滿年計(jì)算。折算工齡可以和實(shí)際工作年限合并計(jì)算為計(jì)發(fā)退休費(fèi)比例的工作年限。(3)提高退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各市各部門不得自行提高退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例。對(duì)特殊貢獻(xiàn)人員提高退休費(fèi)比例，繼續(xù)按國(guó)發(fā)[1978]l04號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家文件規(guī)定可提高退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例的主要有以下幾項(xiàng)：第一項(xiàng)：根據(jù)國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件第六條規(guī)定，我省下發(fā)了陜政發(fā)[1983]32號(hào)文件，將國(guó)家提高比例規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。具體規(guī)定為：全國(guó)勞模、先進(jìn)工作者，退休時(shí)繼續(xù)保持榮譽(yù)稱號(hào)的，退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高l5％。省部級(jí)勞模、先進(jìn)工作者，退休時(shí)繼續(xù)保持榮譽(yù)稱號(hào)的，退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10％。軍以上單位授予的戰(zhàn)斗英雄、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)到地方退休時(shí)繼續(xù)保持榮譽(yù)稱號(hào)的，退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高l0％。以上各類人員提高標(biāo)準(zhǔn)后的退休費(fèi)不得超過(guò)本人原標(biāo)準(zhǔn)工資。第二項(xiàng)：根據(jù)國(guó)發(fā)[1983]14l號(hào)和勞人科[1983]l53號(hào)文件精神，我省下發(fā)了陜?nèi)穗U(xiǎn)發(fā)[1991]63號(hào)文件，將高級(jí)專家提高退休費(fèi)比例規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。鑒于國(guó)家和省上獎(jiǎng)勵(lì)名稱已經(jīng)有了很大的變化，我省將完善高級(jí)專家提高退休費(fèi)比例政策規(guī)定。第三項(xiàng)：根據(jù)國(guó)發(fā)[1978]l04號(hào)、人函[1996]295號(hào)文件精神，我省下發(fā)了陜?nèi)宿k發(fā)[1997]12號(hào)文件，對(duì)因公(工)致殘完全喪失工作能力人員退休后提高退休費(fèi)比例規(guī)定作了細(xì)化。具體規(guī)定為：因公(工)致殘完全喪失工作能力人員退休后，本人飲食起居需要人扶助的，即被評(píng)定為特等、一等殘疾(按新的殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)被評(píng)定為一至四級(jí))的人員，在國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的最高退休費(fèi)計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加退休費(fèi)比例l0％；被評(píng)定為二等甲級(jí)殘疾(按新的殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)被評(píng)定為五級(jí))的人員，在國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的最高退休費(fèi)計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加退休費(fèi)比例5％。以上各類人員提高標(biāo)準(zhǔn)后的退休費(fèi)不得超過(guò)本人原標(biāo)準(zhǔn)工資。第四項(xiàng)：根據(jù)國(guó)辦發(fā)[1982]36號(hào)、勞人險(xiǎn)[1982]32號(hào)文件精神，我省下發(fā)了陜勞險(xiǎn)發(fā)[1982]220號(hào)文件，對(duì)在西藏海拔3500米以上地區(qū)工作的人員退休后待遇作了規(guī)定。具體內(nèi)容為：曾經(jīng)在西藏海拔3500米以上地區(qū)工作累計(jì)滿l0年不滿15年的，退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高5％；累計(jì)滿15年以上的，退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高l0％。以上各類人員提高標(biāo)準(zhǔn)后的退休費(fèi)不得超過(guò)本人原標(biāo)準(zhǔn)工資。如本人曾經(jīng)在西藏海拔3500米以上地區(qū)工作累計(jì)滿10年以上后又調(diào)到其他省、市、自治區(qū)工作，就地退休的，其退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍可按上述規(guī)定執(zhí)行。我省以前出臺(tái)的有關(guān)與國(guó)家文件不一致的提高退休費(fèi)比例和享受退休榮譽(yù)金的政策不再執(zhí)行。二、增加離退休費(fèi)的辦法截至2006年6月30日已辦理離退休手續(xù)和按規(guī)定到達(dá)離退休年齡的人員，從2006年7月1日起增加離退休費(fèi)。具體辦法是：解讀：本條是關(guān)于這次離退休人員增加離退休費(fèi)的規(guī)定。截至2006年6月30日已辦理了離退休手續(xù)和按規(guī)定到達(dá)離退休年齡的人員，不實(shí)行新的工資制度，從7月1日起增加離退休費(fèi)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休年齡按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1978]l04號(hào)文件和?公務(wù)員法?規(guī)定執(zhí)行。(1)國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件規(guī)定：黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部，符合下列條件之一的，都可以退休。①男年滿60周歲，女年滿55周歲，參加革命工作年限滿l0年的；⑦男年滿50周歲，女年滿45周歲，參加革命工作年限滿l0年，經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；③因工致殘，經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。(2)?公務(wù)員法?規(guī)定：公務(wù)員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應(yīng)當(dāng)退休。公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休。①工作年限滿30年的；②距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足5年的，且工作年限滿20年的；③符合國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。經(jīng)中央批準(zhǔn)，中共中央組織部、人事部下發(fā)的?關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行干部退(離)休制度有關(guān)問(wèn)題的通知?(中組發(fā)[1988]9號(hào))規(guī)定：“達(dá)到規(guī)定的退休年齡(周歲)的干部，都應(yīng)及時(shí)辦理退休手續(xù)，不需本人提出申請(qǐng)。”各市各部門要嚴(yán)格執(zhí)行這一政策。(一)離休人員按適當(dāng)高于同職務(wù)在職人員平均增資額增加離休費(fèi)。離休人員增加離休費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：行政管理人員，正廳級(jí)1220元，副廳級(jí)940元，正處級(jí)670元，副處級(jí)490元，鄉(xiāng)科級(jí)及以下職務(wù)350元；專業(yè)技術(shù)人員，教授及相當(dāng)職務(wù)990元，副教授及相當(dāng)職務(wù)540元，講師(含相當(dāng)職務(wù))及以下職務(wù)350元。對(duì)離休前無(wú)行政職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，仍按1993年工資制度改革時(shí)離休人員比照職務(wù)的辦法增加離休費(fèi)。l、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員，離休前擔(dān)任(聘任)行政職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)的，按其離休時(shí)計(jì)算離休費(fèi)的工資對(duì)應(yīng)的職務(wù)增加離休費(fèi)。事業(yè)單位中的工作人員，其離休時(shí)，既有行政職務(wù)，又聘任了專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，按其離休時(shí)計(jì)算離休費(fèi)的工資對(duì)應(yīng)的職務(wù)增加離休費(fèi)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休前無(wú)行政職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，仍按l993年工資制度改革時(shí)離休人員比照職務(wù)的辦法增加離休費(fèi)。比照辦法是：離休的行政人員，l937年7月6日前參加革命工作的，比照副廳級(jí)；1937年7月7日至l945年9月2日前參加革命工作的，比照正處級(jí)；1945年9月3日至l949年9月30日前參加革命工作的，比照副處級(jí)。離休的專業(yè)技術(shù)人員，比照教授；執(zhí)行技術(shù)七、八級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)工資為101元及其以上者，比照副教授；標(biāo)準(zhǔn)工資為69元及其以上者，比照講師。對(duì)離休前有職務(wù)的人員，如按原職務(wù)增加的離休費(fèi)低于按比照職務(wù)增加的離休費(fèi)，可按比照職務(wù)增加。對(duì)按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，離休后經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)提高了職級(jí)待遇(不合享受醫(yī)療、用車單項(xiàng)待遇)的人員，可按提高后的職級(jí)相應(yīng)增加離休費(fèi)；享受地廳級(jí)或縣處級(jí)待遇的，分別按副廳級(jí)或副處級(jí)標(biāo)準(zhǔn)增加離休費(fèi)。(二)退休人員按下列標(biāo)準(zhǔn)增加退休費(fèi)：行政管理人員，廳局級(jí)750元，縣處級(jí)450元，鄉(xiāng)科級(jí)275元，科員及辦事員180元；專業(yè)技術(shù)人員，教授及相當(dāng)職務(wù)700元，副教授及相當(dāng)職務(wù)400元，講師及相當(dāng)職務(wù)275元，助教(含相當(dāng)職務(wù))及以下職務(wù)180元；工人，高級(jí)技師和技師275元，高級(jí)工以下(含高級(jí)工)及普通工180元。建國(guó)前參加工作符合原勞動(dòng)人事部勞人險(xiǎn)?1983)3號(hào)文件規(guī)定享受本人原工資100％退休費(fèi)的老工人，增加退休費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為350元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，退休前擔(dān)任(聘任)行政職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)的，按其退休時(shí)計(jì)算退休費(fèi)的工資對(duì)應(yīng)的職務(wù)增加退休費(fèi)。事業(yè)單位中的退休人員，其退休時(shí)，既有行政職務(wù)，又聘任了專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，按其退休時(shí)計(jì)算退休費(fèi)的工資對(duì)應(yīng)的職務(wù)增加退休費(fèi)。l993年工資制度改革前退休的人員，退休時(shí)無(wú)行政職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)的，按下列比照辦法增加退休費(fèi)：退休的行政人員，(六類區(qū)，下同)及其以上的行政人員，比照縣處級(jí)；工作年限滿30年的，比照鄉(xiāng)科級(jí)；工作年限不滿30年的，比照科員辦事員。退休的專業(yè)技術(shù)人員，比照教授；執(zhí)行技術(shù)七、八級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)工資為l0l元及其以上者，比照副教授；標(biāo)準(zhǔn)工資為69元及其以上者，比照講師。l993年工資制度改革前退休的人員，退休時(shí)有行政職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)的，如按原職務(wù)增加的退休費(fèi)低于按比照職務(wù)增加的退休費(fèi)，可按比照職務(wù)增加。建國(guó)前參加工作符合原勞動(dòng)人事部勞人險(xiǎn)[1983]3號(hào)文件規(guī)定享受本人原工資l00％退休費(fèi)的老工人，是指符合?關(guān)于建國(guó)前參加工作的老工人退休待遇的通知?(勞人險(xiǎn)[1983]3號(hào))中規(guī)定條件的老工人，即：建國(guó)前參范加中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，或享受供給制待遇，或從事地下革命工作，以及在東北和個(gè)別老解放區(qū)，l948年底以前享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼觯?