【正文】 果擴(kuò)大的，明知車輛關(guān)鍵部件失靈仍然駕駛的，駕駛無牌或者套牌車輛的，由司法機(jī)關(guān)依法從重追究責(zé)任。第八章附則第五十七條 本辦法下列用語的含義：（一）五小工程，指小規(guī)模裝修、拆除、平場、挖占、修— 23 — 補(bǔ)等渣土運(yùn)輸量小、其他渣土運(yùn)輸車輛不具備作業(yè)條件的工程。（二）園區(qū)，指由市、區(qū)人民政府派出或者指定機(jī)構(gòu)管理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)。第五十八條 市城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，制定五小工程渣土運(yùn)輸管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第五十九條 本辦法自2014年5月1日起施行。南京市人民政府1995年4月18日頒布的《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》同時廢止。第五篇：六盤水市渣土運(yùn)輸管理辦法六盤水市渣土運(yùn)輸管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程渣土運(yùn)輸管理，維護(hù)市容市貌，規(guī)范渣土運(yùn)輸秩序，保障公眾人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《六盤水市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)渣土運(yùn)輸活動及其監(jiān)督管理，渣土運(yùn)輸車輛從事渣土運(yùn)輸以及其他運(yùn)輸活動及空載等狀態(tài)下的監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱渣土，是指工程（含五小工程）建設(shè)和建（構(gòu)）筑物拆除、修繕、裝修過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物。第四條 渣土運(yùn)輸遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭管控、聯(lián)合執(zhí)法、安全第一的原則。第五條 市、區(qū)人民政府加強(qiáng)渣土運(yùn)輸工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理渣土運(yùn)輸處置管理中的重大事項(xiàng)，建立與渣土運(yùn)輸監(jiān)管工作相適應(yīng)的管理和保障機(jī)制。第六條 市城市管理部門是本市渣土管理的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸活動的綜合監(jiān)管?？h（特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū)）城市管理部門和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)渣土運(yùn)輸?shù)木唧w管理工作。城市管理部門負(fù)責(zé)渣土處置、渣土棄置場地設(shè)置核準(zhǔn)，對違法傾倒或者拋灑渣土污染路面的行為進(jìn)行查處。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸?shù)缆方煌ò踩O(jiān)督管理，對違反道路交通安全的行為進(jìn)行查處。公安、住建、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)有關(guān)渣土運(yùn)輸各自職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督管理工作。第七條 鼓勵渣土運(yùn)輸行業(yè)成立行業(yè)自治組織，制定行業(yè)規(guī)范和安全生產(chǎn)條件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，開展安全運(yùn)輸專業(yè)技能培訓(xùn)活動。第八條 鼓勵渣土資源化綜合利用，支持建設(shè)單位、施工單位采用渣土綜合利用產(chǎn)品。第九條 本市實(shí)行渣土運(yùn)輸企業(yè)（或個人）安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。抵押金用于事故搶險和善后處理；抵押金存繳不足時，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)足。第十條 本市建立渣土運(yùn)輸管理監(jiān)督舉報(bào)制度。任何單位和個人有權(quán)對渣土運(yùn)輸違法行為、渣土運(yùn)輸管理和執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。城市管理部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)方式，并對舉報(bào)情況查證核實(shí)。第二章 準(zhǔn)入管理 第十一條建設(shè)單位（或個人）在渣土處置前，須攜帶相關(guān)證件、渣土處置方案等有關(guān)材料，到城市管理部門申請辦理渣土處置手續(xù)。城市管理部門對申報(bào)資料進(jìn)行審核，經(jīng)審查符合條件的按照有關(guān)規(guī)定收取管理費(fèi)和棄置費(fèi)，并發(fā)給準(zhǔn)運(yùn)證（準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)工程名稱及地點(diǎn)、運(yùn)輸車輛牌號、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時間、棄置場地）。第十二條 本市實(shí)行渣土運(yùn)輸企業(yè)（或個人）市場準(zhǔn)入制度，企業(yè)（或個人）從事渣土運(yùn)輸活動，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申請辦理承運(yùn)許可，城市管理部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行審核，經(jīng)核準(zhǔn)獲得承運(yùn)資質(zhì)證書后方可從事渣土運(yùn)輸活動。第十三條 渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有道路運(yùn)輸營運(yùn)證、車輛行駛證；（二）按照規(guī)定噴印所屬企業(yè)名稱、標(biāo)志、編號、反光標(biāo)貼及放大號牌，車身顏色醒目且相對統(tǒng)一；（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十四條 渣土運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得本市駕駛證件，并具備一年以上駕駛大型車輛經(jīng)歷。五小工程渣土運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得本市小型貨車駕駛證件。有下列情形之一的，不予核發(fā)承運(yùn)資質(zhì)證書：（一）交通事故未處理完畢的；（二）本記分周期內(nèi)有十二分記錄的；（三）有酒駕、毒駕、肇事逃逸記錄的；（四）近五年內(nèi)發(fā)生致人死亡交通事故負(fù)同等以上責(zé)任的。第十五條 渣土運(yùn)輸企業(yè)（或個人）應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)書面告知城市管理和公安機(jī)關(guān)交通管理部門。第十六條 本市建立渣土運(yùn)輸企業(yè)（或個人）市場退出機(jī)制。城市管理部門應(yīng)當(dāng)與渣土運(yùn)輸企業(yè)（或個人）簽訂渣土運(yùn)輸行為規(guī)范合同，渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同中明確承諾：所屬渣土運(yùn)輸車輛及其從業(yè)人員十二個月內(nèi)有下列情形之一的，企業(yè)退出本市渣土運(yùn)輸市場：（一）闖紅燈、超速行駛等交通違法計(jì)分車均達(dá)到六分的；（三）違法雇用非法車輛或者駕駛?cè)藛T運(yùn)輸渣土達(dá)到三次的。渣土運(yùn)輸企業(yè)（或個人）發(fā)生前款規(guī)定退出渣土運(yùn)輸市場情形的，城市管理部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門核準(zhǔn)后收回渣土運(yùn)輸承運(yùn)資質(zhì)證書。第十七條 本市建立渣土運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T退出機(jī)制。駕駛?cè)藛T有下列情形之一的，禁止在本市從事渣土運(yùn)輸：（一）交通肇事致人死亡負(fù)有同等以上責(zé)任的；（二）酒駕、毒駕、肇事逃逸的；（三）受到其他刑事處罰的；（四）按照本辦法規(guī)定被三次收回承運(yùn)資質(zhì)證書的。第三章 施工現(xiàn)場管理第十八條 建設(shè)單位（或個人）需要處置渣土的，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申請?jiān)撂幹迷S可，并按照規(guī)定繳納處置費(fèi)。建設(shè)單位申請?jiān)撂幹迷S可，應(yīng)當(dāng)提交渣土處置方案。城市管理部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)工程工期、渣土運(yùn)輸量、道路狀況和環(huán)境保護(hù)要求，對方案進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的發(fā)給準(zhǔn)運(yùn)證；不能滿足運(yùn)輸條件的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位（或個人）說明理由，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修改方案。渣土處置方案的審查標(biāo)準(zhǔn)由城市管理部門會同相關(guān)部門確定并公布。第十九條 建設(shè)單位提交的渣土處置方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）建設(shè)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱及其法定代表人姓名；（二）運(yùn)輸期限、種類、數(shù)量；（三）污染防治措施；（四）承運(yùn)企業(yè)（或個人）應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)和運(yùn)力。第二十條 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置渣土運(yùn)輸處置公示牌，標(biāo)明運(yùn)輸企業(yè)名稱以及城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、環(huán)境保護(hù)部門等投訴電話；設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，保證凈車出場；渣土不能在四十八小時內(nèi)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取全覆蓋等措施控制揚(yáng)塵。城市道路挖掘、市政設(shè)施搶修以及居民裝飾裝修作業(yè)，施工現(xiàn)場無法設(shè)置車輛沖洗設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取其他保潔措施，保證凈車出場。第二十一條 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場渣土裝載處置履行下列管理職責(zé)：（一）建立車輛進(jìn)出放行的崗位職責(zé)及責(zé)任追究制度；（二）查驗(yàn)車輛準(zhǔn)運(yùn)證和承運(yùn)資質(zhì)證書，無證車輛不得進(jìn)場裝載渣土；（三）監(jiān)督裝載單位規(guī)范作業(yè)，裝載渣土不得超高；（四）督促車輛沖洗保潔，不潔車輛不得出場；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第四章 運(yùn)輸管理第二十二條 渣土運(yùn)輸企業(yè)（或個人）是渣土運(yùn)輸安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。渣土運(yùn)輸企業(yè)（或個人）負(fù)責(zé)承擔(dān)安全生產(chǎn)主要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）保證渣土運(yùn)輸安全生產(chǎn)投入和安全生產(chǎn)措施的落實(shí)；（二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故及時處置并報(bào)告有關(guān)部門。第二十三條 渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)隨車攜帶承運(yùn)手續(xù)和委托方申辦的準(zhǔn)運(yùn)證，各類渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)接受城市管理部門、公安交警部門和交通等部門的檢查。準(zhǔn)運(yùn)證、承運(yùn)資質(zhì)證書均不得出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。渣土運(yùn)輸企業(yè)（或個人）未辦理渣土承運(yùn)手續(xù)和委托方未辦理準(zhǔn)運(yùn)證的，不得運(yùn)輸渣土。第五章 棄置場地管理第二十四條 設(shè)置渣土棄置場地的，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申請?jiān)O(shè)置許可。禁止任何單位和個人未經(jīng)許可擅自設(shè)置渣土棄置場地?；靥罟こ袒?、洼地等需要受納渣土的，受納單位應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄芾聿块T申報(bào)登記。第二十五條 渣土棄置場地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，實(shí)施場內(nèi)道路硬化，設(shè)置清洗設(shè)施，配置管理人員和保潔人員，查驗(yàn)進(jìn)場車輛的準(zhǔn)運(yùn)證、承運(yùn)資質(zhì)證書，建立日作業(yè)臺賬。渣土棄置場地經(jīng)營者不得受納許可規(guī)定以外的渣土，不得允許無準(zhǔn)運(yùn)證、承運(yùn)資質(zhì)證書的車輛進(jìn)場卸載渣土。第二十六條 任何單位和個人不得在未經(jīng)核準(zhǔn)的棄置場地卸載渣土。建設(shè)單位、土地權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工地、自有場地的監(jiān)管，因管理不善造成亂倒渣土違法行為的，建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第六章 監(jiān)督檢查第二十七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、（縣）區(qū)政府等施工現(xiàn)場監(jiān)管部門（以下稱施工現(xiàn)場監(jiān)管部門）按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場渣土裝載處置的監(jiān)督管理，對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行查處。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者、運(yùn)營車輛和運(yùn)營駕駛?cè)藛T貨運(yùn)市場準(zhǔn)入的監(jiān)督管理，對渣土運(yùn)輸車輛在公路上超限運(yùn)輸和污染損壞公路的行為進(jìn)行查處。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸管理和執(zhí)法活動中不履行法定職責(zé)和違紀(jì)違規(guī)行為的查處。政府法制部門負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法證件管理。規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、國土資源、價格等部門根據(jù)各自職責(zé)，履行渣土運(yùn)輸管理相關(guān)職責(zé)。第二十八條 城市管理部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，建立渣土運(yùn)輸管理信息平臺，建設(shè)工程施工、渣土處置、運(yùn)輸車輛通行、渣土運(yùn)輸違法行為查處、揚(yáng)塵污染防治管理等信息共享。下列信息應(yīng)當(dāng)定期公布，接受社會監(jiān)督：（一）施工許可、渣土處置核準(zhǔn)；（二）渣土運(yùn)輸違法行為的查處；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。第二十九條 本市實(shí)行渣土運(yùn)輸執(zhí)法層級管轄、屬地為主、聯(lián)合執(zhí)法制度。市相關(guān)部門負(fù)責(zé)對區(qū)和園區(qū)渣土運(yùn)輸執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督，對跨區(qū)域、重大復(fù)雜、社會影響重大的案件進(jìn)行直接查處。區(qū)人民政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照屬地為主的原則，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織實(shí)施本轄區(qū)渣土運(yùn)輸?shù)墓芾砗蛨?zhí)法。第三十條 下列執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法：（一）施工現(xiàn)場渣土裝載執(zhí)法。由施工現(xiàn)場監(jiān)管部門牽頭組織城市管理、環(huán)境保護(hù)部門，對渣土超高裝載的違法行為進(jìn)行查處；（二）渣土運(yùn)輸?shù)缆方煌▓?zhí)法。由公安機(jī)關(guān)交通管理部門牽頭組織城市管理部門、交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)治安巡邏機(jī)構(gòu)，對運(yùn)輸車輛道路交通違法、拋灑污染路面、隨意傾倒、無合法證件車輛運(yùn)輸渣土的違法行為進(jìn)行查處；（三）渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染執(zhí)法。由環(huán)境保護(hù)部門牽頭組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門，對渣土裝載、運(yùn)輸、棄置過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的違法行為進(jìn)行查處；（四）渣土棄置場地執(zhí)法。由城市管理部門牽頭組織公安機(jī)關(guān)，對違反許可條件收納渣土、私設(shè)渣土棄置場地的違法行為進(jìn)行處罰并予取締。聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)部門對執(zhí)法事項(xiàng)有爭議的，由本級政府法制部門協(xié)調(diào)處理。第三十一條 聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理和機(jī)動巡查，對國家、省、市重點(diǎn)工程，舊城改造工程，居民密集、人流密集區(qū)域和校園周邊，渣土運(yùn)輸車輛集中通行區(qū)域，事故易發(fā)和隱患突出區(qū)域，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。第七章 法律責(zé)任第三十二條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)和其他規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十三條 渣土運(yùn)輸企業(yè)（或個人）有下列情形之一的，由城市管理部門收回承運(yùn)資質(zhì)證書并予公布，三個月內(nèi)不予重新辦理：（一）發(fā)生交通事故致一人死亡負(fù)主要以上責(zé)任的；（二）運(yùn)輸車輛不按照規(guī)定的時間、線路運(yùn)輸渣土的；（三）運(yùn)輸車輛沿途拋灑污染路面一百米以上的；（四）運(yùn)輸車輛不按照規(guī)定進(jìn)行裝載作業(yè)或者不進(jìn)行沖洗的。第三十四條 渣土運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的，由城市管理部門吊銷承運(yùn)資質(zhì)證書并予公布：（一）發(fā)生交通事故致二人以下死亡負(fù)主要以上責(zé)任或者致三人以上死亡負(fù)同等或者同等以上責(zé)任的；（二）偽造或者涂改渣土承運(yùn)證件的；（三）出借渣土承運(yùn)證件并允許他人以自己名義進(jìn)行渣土運(yùn)輸?shù)模唬ㄋ模┏薪游唇?jīng)渣土處置核準(zhǔn)的渣土運(yùn)輸項(xiàng)目，擅自運(yùn)輸渣土的；（五）在規(guī)定場地之外傾倒渣土的；（六）在運(yùn)輸中不配合執(zhí)法人員檢查和管理，有暴力抗法行為，情節(jié)嚴(yán)重的。城市管理部門作出吊銷承運(yùn)資質(zhì)證書決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。吊銷承運(yùn)資質(zhì)證書聽證期間，城市管理部門應(yīng)當(dāng)收回承運(yùn)資質(zhì)證書。第三十五條 渣土運(yùn)輸車輛有下列行為之一的，城市管理行政執(zhí)法部門可以中止車輛運(yùn)行：（一）建設(shè)單位無渣土處置許可擅自運(yùn)輸渣土的；（二）渣土運(yùn)輸企業(yè)（或個人）無渣土承運(yùn)許可的；（三）渣土運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定的時間、路線、密閉方式運(yùn)輸，在規(guī)定場地之外傾倒渣土的；（四）渣土運(yùn)輸車輛污染路面的。城市管理行政執(zhí)法部門中止車輛運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具中止運(yùn)行憑證，注明車輛停放地點(diǎn)，責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。當(dāng)事人接受處理完畢的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間放行車輛，不得私自處罰和提前放行；當(dāng)事人逾期不接受處理的，車輛由城市管理部門依法處置。第三十六條 對違反本規(guī)定的單位或者個人，由城市管理部門會同相關(guān)部門按照下列規(guī)定給予處罰：（一）建設(shè)單位未經(jīng)許可處置渣土的，責(zé)令補(bǔ)辦許可，補(bǔ)繳處置費(fèi)，并處以罰款：處置量二萬立方米以下的，處以三萬元罰款；二萬立方米以上二十萬立方米以下的，處以三萬元以上十萬元以下罰款；二十萬立方米以上六十萬立方米以下的，處以十萬元以上二十萬元以下罰款；六十萬立方米以上的，處以二十萬元以上三十萬元以下罰款。（二）擅自設(shè)立棄置場地受納渣土的，責(zé)令其撤除，并處以3000元以上10000元以下的罰款；（三）未辦渣土處置手續(xù)擔(dān)自棄置渣土或者未按指定地點(diǎn)傾倒渣土的，責(zé)令其立即清除，并按每卡車處以1000元以上5000元以下罰款；（三）運(yùn)輸渣土未辦理準(zhǔn)運(yùn)證或者承運(yùn)渣土未辦理承運(yùn)手續(xù)的，責(zé)令其立即停運(yùn)，并對責(zé)任單位處以500元以上2000元以下的罰款，對個人處以200元以上500元以下的罰款；（四）運(yùn)輸渣土沿途撒漏污染環(huán)境的，按污染面積每平方米處以20元以下的罰款；（五）出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造準(zhǔn)運(yùn)證或者承運(yùn)手續(xù)的，每證處以200元罰款；（六）未隨車攜帶準(zhǔn)運(yùn)證或者承運(yùn)手續(xù)的，每車處以 100元的罰款。對前款違法行為的處罰，對非經(jīng)營活動的，罰款不得超過1000元。對經(jīng)營活動沒有違法所得的，罰款不得超過10000元；有違法所得的，罰款不得超過30000元。第三十七條 罰款必須開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)，罰款收入按規(guī)定全額上繳市財(cái)政。第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的．可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期