【正文】 跟上群眾的需求和時(shí)代的節(jié)拍。針對(duì)我市基層文化設(shè)施總量不足、設(shè)備落后、發(fā)展不平衡的問題，當(dāng)前必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的決定》，把農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)作為福清基層文體建設(shè)的兩個(gè)著力點(diǎn)，按照“選好用地、先行規(guī)劃、多方籌資、分步實(shí)施”的總體思路，做好市體育文化中心的籌建工作，融博物館、圖書館、文化藝術(shù)培訓(xùn)中心、室內(nèi)體育館、游泳館和室外田徑場(chǎng)等于一體，構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系；以建立比較完備的公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾文化權(quán)益、滿足人民群眾精神文體需求為核心，統(tǒng)籌和輻射城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入力度，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，提升基層文化工作整體水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化文化設(shè)施布局；加快構(gòu)建比較完備的公共文化服務(wù)體系；整合資源、盤活存量，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮文化陣地的功能和作用。要健全完善市文化館、鎮(zhèn)(街)文化衛(wèi)生服務(wù)中心、村居文化室三級(jí)公共文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，大力改善群眾文化設(shè)施的內(nèi)外部環(huán)境條件，為市民群眾提供就近方便的文化活動(dòng)場(chǎng)所，初步形成以標(biāo)志性文化體設(shè)施為龍頭，群眾性文化體設(shè)施為基礎(chǔ)，覆蓋全市的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要充分利用各村現(xiàn)有的祠堂、老人會(huì)場(chǎng)所，實(shí)行資源共享，增添設(shè)備和活動(dòng)內(nèi)容，吸納青少年入內(nèi)活動(dòng)。并結(jié)合農(nóng)村開展“文化進(jìn)鄉(xiāng)村、文化進(jìn)祠堂”活動(dòng)，在繼續(xù)辦好鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中心的同時(shí)，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、圖書館閱覽室等現(xiàn)有陣地的自身建設(shè)；要加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文體陣地建設(shè)，以“五個(gè)一”(一個(gè)活動(dòng)室，一個(gè)閱覽室，一個(gè)籃、排球場(chǎng)，一條健身路徑，一個(gè)文化協(xié)管員)為重點(diǎn)，逐步提升農(nóng)村文化品位。，加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前應(yīng)建設(shè)組織好三支隊(duì)伍：一是建設(shè)一支民間文化隊(duì)伍。積極支持民間文藝團(tuán)體、文化示范戶、文化經(jīng)營戶等的發(fā)展，支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，引導(dǎo)他們開展健康的文化活動(dòng)，在經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等方面盡可能地給予扶持；二是建設(shè)一支專業(yè)文藝工作者隊(duì)伍。鼓勵(lì)專業(yè)文藝工作者特別是文化館、文聯(lián)、劇團(tuán)的創(chuàng)作者、演員等深入基層、深入群眾、深入生活，為基層多創(chuàng)作貼近群眾、生活氣息濃郁的節(jié)目；三是建設(shè)一支文化協(xié)管員隊(duì)伍。吸引政治素質(zhì)好、文化水平高、年紀(jì)又比較輕的人員參與到文化協(xié)管隊(duì)伍中來，并對(duì)其實(shí)行基層文化從業(yè)人員職業(yè)資格制度，加強(qiáng)工作崗位規(guī)范，保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。制定基層文化人才中長期培訓(xùn)計(jì)劃，建立基層文化工作者的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。努力為基層文化組織管理人員提供一個(gè)能夠充分發(fā)揮作用、施展才華的空間和舞臺(tái)，營造一個(gè)尊重人才、愛護(hù)人才、關(guān)心人才的良好環(huán)境。，加強(qiáng)文化達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文化特色村建設(shè)?！拔幕_(dá)標(biāo)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”創(chuàng)建活動(dòng)和文化特色村建設(shè)是繁榮農(nóng)村文化的有效載體，有具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和硬性指標(biāo)，在農(nóng)村基層文化建設(shè)過程中，要堅(jiān)持扎扎實(shí)實(shí)地開展這項(xiàng)工作，并在創(chuàng)建工作中不斷進(jìn)行創(chuàng)新、完善，要在重視文化達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，更加注重軟件方面的建設(shè)，改變活動(dòng)內(nèi)容單一、形式落伍的現(xiàn)象，增強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)的吸引力；鎮(zhèn)、村不僅要建文化站、文化中心，更要完善其內(nèi)部管理，使基層文化設(shè)施置有所用，充分發(fā)揮其公益性、服務(wù)性之功能。(二)“四個(gè)著力點(diǎn)”，領(lǐng)悟農(nóng)村基層文化建設(shè)的重要性。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)，我們必須克服少數(shù)同志重經(jīng)濟(jì)、輕文化的觀念，要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好文化工作的重要性和必要性。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，做好新形勢(shì)下農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)，有利于鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村文化陣地，豐富群眾的文化生活；有利于推廣普及科技知識(shí)、培養(yǎng)健康、文明的生活方式，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)；有利于宣傳黨和國家的方針、政策，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此，我們必須確立“經(jīng)濟(jì)、政治、文化”協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想，把農(nóng)村基層文化建設(shè)工作擺上各地黨委政府的重要議事日程。，保證農(nóng)村基層文化建設(shè)的長效性。農(nóng)村基層文化建設(shè)是一個(gè)覆蓋面廣、牽涉領(lǐng)域多的系統(tǒng)工程，需要有一套切實(shí)可行的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)基層文化建設(shè)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，保證基層文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要把基層文化建設(shè)列入黨委政府重要議事日程，形成主管副職具體抓、宣傳文化部門重點(diǎn)抓、工青婦等其他部門共同抓的工作格局。二是投入機(jī)制。一方面，要把基層文化建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)文化館、圖書館等公益性文化單位，財(cái)政要在基礎(chǔ)建設(shè)、日常管理、設(shè)備器械更新維護(hù)、重大活動(dòng)等方面給予經(jīng)費(fèi)保障；另一方面，要積極探索建立基層文化建設(shè)的多元投入機(jī)制?？梢圆扇〕青l(xiāng)共建、文化幫扶、社會(huì)捐助、村民集資等方式吸收鼓勵(lì)民間資本對(duì)社會(huì)公益性文化活動(dòng)、項(xiàng)目和建設(shè)設(shè)施的投資或捐贈(zèng)，形成一個(gè)以政府投入為主，各類民辦、捐贈(zèng)以及其他形式為補(bǔ)充的基層文化投入機(jī)制。三是考核機(jī)制。各級(jí)政府要把農(nóng)村基層文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把基層文化建設(shè)切實(shí)和單位的其他各項(xiàng)任務(wù)一起進(jìn)行細(xì)化、量化，作為考核內(nèi)容，納入市、鎮(zhèn)(街道)的崗位目標(biāo)責(zé)任制，納入行政村的“雙爭”目標(biāo)管理考核。，滿足農(nóng)村文化需求的多樣性。針對(duì)農(nóng)村文化生活需求多樣性的特點(diǎn)，農(nóng)村基層文化工作內(nèi)容要從群眾的生產(chǎn)、生活、思想實(shí)際出發(fā)改變基層文化工作單純搞文娛活動(dòng)的觀念，注重把先進(jìn)性與廣泛性、知識(shí)性和趣味性有機(jī)結(jié)合起來，把思想道德教育、普及科技和衛(wèi)生知識(shí)、開展體育活動(dòng)等有機(jī)地融入基層文化工作中。堅(jiān)持在基層文化活動(dòng)形式上的創(chuàng)新，努力為群眾提供參與文化活動(dòng)的廣闊舞臺(tái)。同時(shí)還要針對(duì)基層群眾生活水平、知識(shí)層次、文化需求發(fā)生的巨大變化，結(jié)合傳統(tǒng)民間文藝特色，注入現(xiàn)代生活的新內(nèi)容，努力滿足群眾“求美、求樂、求知、求新”的需求。，引導(dǎo)農(nóng)村文化需求的自覺性。農(nóng)村文化建設(shè)，除要研究如何滿足農(nóng)民日益增長的文化需求問題外，還要研究如何才能使文化成為群眾自覺需要。基層文化活動(dòng)具有點(diǎn)面結(jié)合的特點(diǎn)，特別是在農(nóng)村，文化活動(dòng)開展好的一個(gè)或幾個(gè)村，往往可以互相影響，互相促進(jìn)，帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域文化活動(dòng)的活躍。要搞好示范，以點(diǎn)帶面，集中人力、物力，選擇一批基礎(chǔ)較好的村莊建立文化示范帶，帶動(dòng)了全市基層文化工作的開展。要積極發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民參與文化建設(shè)。農(nóng)民文化建設(shè)的主體是農(nóng)民，要通過政府行為組織和發(fā)動(dòng)群眾參與，形成群眾的文化活動(dòng)；通過豐富多彩的文化活動(dòng)，傳播知識(shí)、教育農(nóng)民，提高農(nóng)民自身對(duì)文化的認(rèn)識(shí)，從而變成一種自覺的需求；通過評(píng)選“文化達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文化活動(dòng)示范戶”、“文化庭院”等典型評(píng)選，用典型引路，引導(dǎo)農(nóng)民樂意投入文化活動(dòng)的自覺性。第五篇：新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策慶陽市新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。2005年11月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，再一次引發(fā)人們對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考，為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計(jì)劃安排，由中共蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組，聯(lián)合開展我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動(dòng)。2006年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下，調(diào)研組與區(qū)文化部門負(fù)責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個(gè)村居進(jìn)行調(diào)查，通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的情況，還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng)，在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報(bào)告。一、我市農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀2002年10月省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來，我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的開展有了新的進(jìn)展，特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看，目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機(jī)可乘，從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。據(jù)了解，“十五”期間上級(jí)省、市廳、局對(duì)我區(qū)文化事業(yè)的投入累計(jì)達(dá)55萬元（其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金24萬元，維修、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)23萬元，文物經(jīng)費(fèi)8萬元），，圖書館經(jīng)費(fèi)（包括圖書購置費(fèi)），體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)4萬元，但這些大多為人頭經(jīng)費(fèi)，用于日常辦公開支已相當(dāng)緊張，真正用于開展業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文物部門無法對(duì)一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修，也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對(duì)文化事業(yè)的投入很少，幾乎沒有，只有在2004年開始的天后宮（媽祖廟）修復(fù)工程中，募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外，絕大多數(shù)是多年來未能添置新書，且文化活動(dòng)器材貧乏。陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，我區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個(gè)站，其余各站或一直以來就沒有站址，或系借用其他單位的場(chǎng)所，面積狹小，設(shè)備簡陋，功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)有76個(gè)行政村建立了村文化活動(dòng)室，%，但大多數(shù)村級(jí)文化活動(dòng)室只是掛一張牌而已，形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀(jì)七十年代末八十年代初，現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。文化活動(dòng)少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動(dòng)主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽，及棋、球類比賽等。上級(jí)宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)一年僅二至三次，也只到23個(gè)鄉(xiāng)村，活動(dòng)形式多為慰問演出、義務(wù)題寫春聯(lián)、電影公映等，活動(dòng)次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動(dòng)又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動(dòng)，最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會(huì)”和畬族聚居村的“三月三畬歌對(duì)唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動(dòng)，廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時(shí)更新，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1－3套外地節(jié)目，許多偏遠(yuǎn)山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市（區(qū)）的電視節(jié)目，也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒有其它文化活動(dòng)，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會(huì)活動(dòng)，致使一些地方賭博及“****彩”等歪風(fēng)盛行。文化隊(duì)伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站均為一站一編制，由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識(shí)水平的人才，而且原先進(jìn)人渠道不規(guī)范，素質(zhì)參差不齊，目前在編的有12人，但僅有9人在崗，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人，即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的其他中心工作，難以做到專干專用?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大，由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，知識(shí)老化現(xiàn)象比較突出。