【正文】 級(jí)組織開創(chuàng)事業(yè)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，既促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，又激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)新活力，起到了主體的作用。 第一、農(nóng)民要努 力提高自身素質(zhì)，真正做到有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)。新農(nóng)村建設(shè)的成敗，取決于農(nóng)民整體素質(zhì)的高低。只有高素質(zhì)的農(nóng)民才能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，只有高素質(zhì)的農(nóng)民才能建設(shè)新農(nóng)村。農(nóng)民要擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)主體的重?fù)?dān)，就必須努力提高自身素質(zhì)，真正做到人人有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)。 一是農(nóng)民要知識(shí)化。知識(shí)化是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，又是社會(huì)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。農(nóng)民知識(shí)化，首先要接受現(xiàn)代基礎(chǔ)教育，提高自己的文化知識(shí)水平。其次要接受科學(xué)技術(shù)教育，提高自己的技術(shù)水平。再次是接受繼續(xù)教育，提高自己的經(jīng)營(yíng)能力水平。 二是農(nóng)民要職業(yè)化。 農(nóng)民本身就是一個(gè)職業(yè)的概念。 農(nóng)民要作為一種職業(yè)選擇，就必須有職業(yè)的吸引力。農(nóng)民職 第 22 頁(yè) 共 26 頁(yè) 業(yè)化是社會(huì)分工發(fā)展的必然，是農(nóng)民未來發(fā)展的方向。農(nóng)民職業(yè)化的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)化。如同工業(yè)生產(chǎn)主體是工人一樣，建設(shè)新農(nóng)村，同樣需要職業(yè)化的農(nóng)民。職業(yè)化的農(nóng)民與產(chǎn)業(yè)工人一樣，都是物質(zhì)文化和精神文化的建設(shè)者，都應(yīng)當(dāng)同樣享有國(guó)家統(tǒng)一的社會(huì)保障體系所提供的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老保障。農(nóng)民知識(shí)化的目的就是要適應(yīng)農(nóng)民職業(yè)化。 三是農(nóng)民要現(xiàn)代化。農(nóng)民現(xiàn)代化就是使農(nóng)民成為與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的、從自然經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)下轉(zhuǎn)變 為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)狀態(tài)下的農(nóng)民。農(nóng)民現(xiàn)代化首先是思想的現(xiàn)代化。只有思想觀念的徹底轉(zhuǎn)變，才能使農(nóng)民跳出日出而作、日落而息、傳統(tǒng)習(xí)俗的圈子，投入到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村的大潮中，奮發(fā)有為，勇敢拼搏。農(nóng)民現(xiàn)代化也是生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化。現(xiàn)代生產(chǎn)方式既包括生產(chǎn)工具的集約化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；职ㄟ\(yùn)作方式的企業(yè)化。農(nóng)民能否適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)的現(xiàn)代生產(chǎn)方式，是建設(shè)新農(nóng)村能否成功的關(guān)鍵。農(nóng)民現(xiàn)代化又是生活方式的現(xiàn)代化。現(xiàn)代生活方式實(shí)質(zhì)就是城市化的生活方式，就是要達(dá)到城市的生活水平。農(nóng)民現(xiàn)代化還是行為方式的現(xiàn)代化。行為方 式由生產(chǎn)、生活條件及個(gè)人的思想觀念、成長(zhǎng)經(jīng)歷所決定。農(nóng)民行為方式的轉(zhuǎn)化，主要取決于農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。當(dāng)然離不開政府社會(huì)等外部因素的引導(dǎo)。 第二、農(nóng)民要增強(qiáng)向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 第 23 頁(yè) 共 26 頁(yè) 農(nóng)民是主體。這里講的農(nóng)民不是單個(gè)的農(nóng)民，而是有組織有領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民。農(nóng)民要起到主體的作用，必須組織起來，增強(qiáng)向心力，凝聚力和戰(zhàn)斗力。 一是要有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)民向心力能否增強(qiáng)，凝聚力能否提高，戰(zhàn)斗力能否壯大，關(guān)鍵是看有沒有一個(gè)好的領(lǐng)帶班子，尤其是村黨支部是否堅(jiān)強(qiáng)有力。當(dāng)然，一個(gè)好的班子首先是 有一個(gè)好的帶頭人。這個(gè)人一定要靠得住，大多數(shù)村民信任，能自覺地將黨的方針政策落到實(shí)處，想村民所想，急村民所急，幫村民辦事。這個(gè)人還要有本事，會(huì)謀事、干事、按村民意愿辦事，而且能夠干成事，能夠帶領(lǐng)村民建功立業(yè)，共同富裕，真正興一村經(jīng)濟(jì)，富一村百姓，建一村文化，保一村平安。 二是要實(shí)行村級(jí)組織規(guī)范化管理。建設(shè)新農(nóng)村，沒有規(guī)章不行；有了規(guī)章，不按規(guī)章辦事也不行。照章辦事的有效方法就是實(shí)行村級(jí)組織規(guī)范化管理。既要規(guī)范村干部，又要規(guī)范村民。要讓村民有知情權(quán)、參與決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。規(guī)范化管理的重點(diǎn)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理 ，讓每一個(gè)成員都要明白村級(jí)組織的財(cái)務(wù)收支狀況。俗語(yǔ)說的好， “ 帳目清，好弟兄 ” ，村級(jí)成員之間也是如此。規(guī)范化管理要加強(qiáng)土地的管理，理順土地關(guān)系，提高土地利用率，增加土地的產(chǎn)出率。規(guī)范化管理要加強(qiáng) “ 一事一議 ” 管理。村級(jí)的事村級(jí)辦，每個(gè)村民都有義務(wù)、有責(zé)任把村級(jí)的事辦好。 （三）社會(huì)參與，既要引導(dǎo)，又要督促。 第 24 頁(yè) 共 26 頁(yè) 新農(nóng)村建設(shè)是全黨的大事，也是全社會(huì)的大事，一定要有全社會(huì)的參與。 一是要發(fā)揮企業(yè)的引領(lǐng)作用。企業(yè)積極投身新農(nóng)村建設(shè)，既有助于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村和 “ 多予、少取、放活 ” 方針 的貫徹，也有助于推動(dòng)企業(yè)資源與農(nóng)村資源的優(yōu)化組合，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，可以推進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)要素加速引入到新農(nóng)村建設(shè)中來，從而有利于用現(xiàn)代物資條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的方式是多種多樣的。有的可以直接捐贈(zèng)，幫助農(nóng)村建設(shè)公益性事業(yè)；有的可以擔(dān)任村級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念和管理方式，幫助農(nóng)村出謀劃策，在生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主等方面提供參謀、咨詢；有的可以通過建立農(nóng)業(yè)原材料基地、產(chǎn)品 配套基地、勞動(dòng)力供應(yīng)基地等引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民的增收致富；有的可以合作開發(fā)，企業(yè)通過出資金、建項(xiàng)目，農(nóng)村出勞動(dòng)力、出土地等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資本、技術(shù)和市場(chǎng)與農(nóng)村的資源、土地和勞動(dòng)力的有機(jī)結(jié)合，既帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又拓展企業(yè)新的發(fā)展空間。 二是要發(fā)揮科教文衛(wèi)的幫扶作用。農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生狀況都比較落后，這是新農(nóng)村建設(shè)過程中亟待解決的大問題。因此要充分發(fā)揮科技、教育、文化、衛(wèi)生等行業(yè)的作用，助新農(nóng) 第 25 頁(yè) 共 26 頁(yè) 村建設(shè)一臂之力，推進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)發(fā)展。 科技的幫扶?？萍疾?門可以通過組織與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的科技專家開展下鄉(xiāng)活動(dòng)，組成科技巡回指導(dǎo)團(tuán)，常年活動(dòng)在農(nóng)村，活動(dòng)在田間地頭，活動(dòng)在農(nóng)民身邊；也可以舉辦農(nóng)民科技培訓(xùn)班，組織科技入戶，把技術(shù)傳授給農(nóng)民；還可以通過信息網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等，開通農(nóng)業(yè)科技咨詢專線，達(dá)到幫扶農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。教育的幫扶。教育部門可以通過組織 “ 教育下鄉(xiāng) ” 、 “ 希望工程 ” 等項(xiàng)目，幫助農(nóng)村失學(xué)兒童復(fù)學(xué)，幫助農(nóng)村爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)完成九年制義務(wù)教育的任務(wù)，讓農(nóng)村孩子人人完成學(xué)業(yè)，提高素質(zhì)，掌握本領(lǐng)；鼓勵(lì)城市的骨干教師以各種方式到農(nóng)村缺編學(xué)校和基礎(chǔ)薄弱 的學(xué)校任教或兼職，充實(shí)和加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍；高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)院校，要到農(nóng)村開展成人教育、職業(yè)技術(shù)教育，舉辦各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，全面提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，把農(nóng)民培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。 文化的幫扶。文化部門和單位可以組織開展 “ 文化下鄉(xiāng) ” 活動(dòng)，組成演出團(tuán)、演唱團(tuán)深入農(nóng)村，深入到農(nóng)民中間開展文化宣傳活動(dòng)；組織文化藝術(shù)工作者，幫助農(nóng)民挖掘整理民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)，整合優(yōu)秀民間文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造優(yōu)秀的民間文化藝術(shù)品牌；幫助農(nóng)民組建完整的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以 此推動(dòng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。 第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè) 衛(wèi)生的幫扶。大醫(yī)院利用設(shè)備，專業(yè)人員優(yōu)勢(shì)，組織醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)，開展巡回醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，送醫(yī)送藥到農(nóng)村、到農(nóng)戶、到農(nóng)民，幫助農(nóng)民解決看病難的問題；醫(yī)療衛(wèi)生研究部門要主動(dòng)走向農(nóng)村，針對(duì)一些地方的疑難雜癥，深入研究，提高農(nóng)民的健康水平；醫(yī)學(xué)院校也要走進(jìn)農(nóng)村，把學(xué)辦到農(nóng)民中間去，進(jìn)行醫(yī)學(xué)科普知識(shí)的教育，培訓(xùn)農(nóng)民，幫助提高預(yù)防疾病，講衛(wèi)生的素質(zhì)，減少農(nóng)民疾病的發(fā)病率；尤其對(duì)農(nóng)村的衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行定期輪訓(xùn)，提高他們的醫(yī)療診斷水平，使其真正具備行醫(yī)資格。