【正文】 困難，也積累了非常寶貴的經驗，這些都為做好今后的工作奠定了堅實基礎。三是人民群眾對教育事業(yè)非常關心和重視，教育需求不斷增長，為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。同時，我們的教育發(fā)展也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)：一是日趨激烈的縣域教育競爭?？v觀各縣，都在全力以赴抓教育、抓管理、抓質量，稍有松懈，我們就會退步，甚至會落伍。二是全面建設小康社會的新要求和人民群眾的新期待，對教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。為群眾提供公平的受教育機會，滿足群眾對優(yōu)質教育的期望，這是人民的需要，也是經濟社會發(fā)展的要求。在去年的全縣教育工作會議上，縣委、縣政府提出了五年建成教育強縣的奮斗目標和“培名師、創(chuàng)名校、育英才”的工作要求，今年繼續(xù)把平原五中和東關小學續(xù)建工程列為全縣的十件實事之一。目標鼓舞人心，形勢催人奮進，機遇千載難逢，發(fā)展勢在必行。面對挑戰(zhàn)，我們別無選擇。全體教育工作者必須牢記使命，加壓奮進，埋頭苦干，以實際行動推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。二、進一步解放思想，改革創(chuàng)新，全面完成2009年教育工作任務目標2009年是新中國成立60周年，是全面貫徹黨的十七大精神、推進教育改革發(fā)展的關鍵一年。全縣教育工作的指導思想是：認真落實十七大精神和科學發(fā)展觀，堅持“培名師、創(chuàng)名校、育英才”的工作思路不動搖，堅持五年建成教育強縣的奮斗目標不動搖，以解放思想為先導，以全面提高教育質量為核心，以強化教師隊伍管理為手段，以加強學校安全為保障，站在新起點，確立新目標，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨躍，努力辦好人民滿意的教育。主要工作目標是：（一）進一步鞏固和完善初中進城工程。抓好平原五中三期工程和東關小學續(xù)建工程，到9月初，全面完成兩項工程。（二）高考本科錄取人數(shù)力爭突破1000人大關；初中教學質量在確保全市先進行列的基礎上力求實現(xiàn)新突破；小學教育質量有較大幅度提高。全縣教育辦學水平綜合評估在確保全市“第一方陣”的基礎上，力爭進入前三名。（三）貫徹以人為本思想，堅持以德冶校、人才強校、文化興校，力促學校管理水平和辦學品位進一步提高，努力創(chuàng)建和諧校園。（四）進一步規(guī)范辦學行為。抓好義務教育階段的課程開設，嚴格控制學生作息時間和作業(yè)量；堅持因材施教，張揚個性，抓好學生特長教育，因地制宜、實事求是地推進素質教育。（五）穩(wěn)步推進教師培養(yǎng)“十百千”工程，努力建設高素質的教師隊伍；以實施“績效工資”改革為契機，積極推進教育人事制度改革，進一步激發(fā)教育內部活力。繼續(xù)為城鄉(xiāng)選招初中和小學教師，不斷優(yōu)化師資隊伍。（六）加快高中階段教育發(fā)展步伐。普通高中教育進一步上水平，平原一中努力向國家級重點中學邁進；職業(yè)教育以破解招生難為突破口，進一步上規(guī)模、提質量，力爭使職業(yè)學校在校生人數(shù)有較大幅度增長。（七）繼續(xù)抓好以控制初中學生輟學為重點的“普九”鞏固提高工作，初中輟學率控制在2%以內，小學畢業(yè)生升學率保持在99％以上；繼續(xù)貫徹“劃片招生、免試入學”的原則，抓好義務教育階段新生入學工作，維護和保持良好的教育教學秩序。（八）高度重視學校安全工作，進一步強化措施，落實責任，全力抓好各級各類學校和幼兒園安全，為教育發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在上述思路的引領下，我們要從五個方面入手做好工作：（一）更新教育理念，大力推進教育創(chuàng)新創(chuàng)新，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。教育改革和發(fā)展同樣離不開創(chuàng)新，面臨新形勢、新起點、新機遇，我們必須以全新的理念、思路和方法來推動教育事業(yè)的發(fā)展。一要創(chuàng)新辦學理念。辦學理念解決的是“辦什么樣的學?！焙汀霸鯓愚k好學?！钡膯栴}。先進的辦學理念可以使學校的發(fā)展更具有目的性、前瞻性。近兩年，我們先后組織部分教育干部到江蘇南通和北京學習考察，大家都很受啟發(fā)。在下一步的工作中，一定要把先進地區(qū)好的教育理念、好的教育思想借鑒、吸收過來，在全面發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，進一步提升境界，樹立先進的、體現(xiàn)時代特色的辦學理念。我們要求每所學校都有明確的辦學思路，都要有自己的辦學理念。所有的辦學理念都要始終堅持以學生為本、尊重學生主體地位，既重視學生全面素質的培養(yǎng)，又注重學生個性發(fā)展，努力做到富有人文特色，時代特色，貼近實際，真正成為全校師生的行動指南，成為學校發(fā)展的強勁動力。二要創(chuàng)新教學方法。要改變傳統(tǒng)教學照本宣科、氣氛沉悶、乏味枯燥的教學方法，使教學方法由單純灌輸式轉變?yōu)閱l(fā)式、參與式、研究式、案例式教學，加強師生之間的交流與溝通，建立充滿活力、生動高效的課堂秩序，讓學生在和諧、寬松的氣氛中接受教育。要樹立“大教育”理念，突破“課堂教學”的傳統(tǒng)模式，積極開發(fā)實驗室、圖書室、微機室的教育功能，充分利用課內外、校內外、縣內外教學資源，拓展學生的視野，培養(yǎng)學生的學習興趣，使學生更多地接觸社會、接觸生活、接觸實踐，將枯燥的學習變成快樂的活動，變“要我學”為“我要學”，增強學生自主學習的能力。要積極運用計算機、多媒體等現(xiàn)代化教學手段進行教學，不斷提高課堂教學效率。三要創(chuàng)新管理方式。要全面落實教師在學校管理中的主人翁地位，鼓勵教職工參與學校管理，鼓勵全員創(chuàng)新、創(chuàng)造性工作。要善于發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，使用人才，尤其要激發(fā)年輕教師脫穎而出，讓廣大教師干事有舞臺、創(chuàng)新有動力、發(fā)展有干勁。要進一步完善校內競爭激勵機制，加強崗位考核，建立起人盡其才、才盡其用的用人機制，讓能力強、素質高的教師受重用、得實惠，把廣大教職員工的積極性和創(chuàng)造性最大限度地發(fā)揮出來。要立足學校實際，大力開展校園文化建設，培育辦學特色，積淀文化內涵，激勵廣大師生奮發(fā)向上、求實創(chuàng)新。各學校都要因地制宜地設立文化長廊、文化櫥窗、文化展室，抓好名言警句和詩詞上墻上鏡工程，確立自己的校風、校訓?？h直學校和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學都要制作自己的校旗、?；铡⑿８?，讓校園文化滲透到每一個角落，達到“墻壁說話、草木言情”的教育功效。（二）進一步加強學校管理，努力創(chuàng)建平安、文明、和諧校園一流的質量源于一流的管理。要努力探索先進的管理模式、管理方法，使學校管理走向制度化、規(guī)范化、科學化、高效化，努力把學校建設成為學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。第一，強化督導評估，進一步抓好學校常規(guī)管理。去年以來，全縣大力推行了學校精細化管理，中小學管理水平明顯提高。但是，學校管理工作仍然很不平衡，部分學校制度不健全、管理不規(guī)范，少數(shù)學校仍然存有臟亂差現(xiàn)象。各級中小學必須把學校管理作為一項長期性的工作，常抓不懈。要進一步抓好學校綠化美化，積極推行校園管理責任制，使每一所學校都達到環(huán)境優(yōu)美、整潔衛(wèi)生、管理有序的要求?？h教體局將堅持常年性地進行學校管理檢查，獎優(yōu)罰劣。同時，今年繼續(xù)實行教育觀摩制度，對各單位的學校管理情況進行觀摩評估，觀摩的重點是學校的校容校貌、校園文化、教學管理、安全管理等，觀摩評估結果在全縣通報，并納入教育辦學水平綜合評估的重要內容。第二，堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為根本任務。一要緊緊圍繞國慶60周年這個主題，通過校園藝術節(jié)、演講比賽、征文比賽、主題班會等多種形式，大力開展愛國主義教育、理念信念教育。二要重點抓好學生的心理健康教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、縣直中小學都要設立心理咨詢室，開設心理健康教育課，配備專職或兼職的心理教師，搞好專業(yè)培訓，切實抓好學生的心理健康教育，使孩子從小就形成健康的人格。三要抓好班主任隊伍建設。班主任在學生的教育和管理中責任重大、舉足輕重，各學校一定要精心挑選懂管理、有愛心、能力強的教師擔任班主任。班主任的工作十分辛苦，希望我們的教育干部對他們要高看一眼、厚愛三分，在評優(yōu)獎模、職稱評聘中制定優(yōu)惠政策，對工作突出的，一定要給予重獎，切實保護好他們的責任心和積極性。四要健全完善家庭、學校、社會三位一體的聯(lián)動機制，成立家長學校，建立家長委員會，積極推行家訪制度、家長接待日制度、學校開放日制度。要同公安、文化、工商等部門密切配合，加強對學生的教育和管理，堅決杜絕學生進網吧上網。要堅持實行“法制副校長”制度，定期聘請公安、司法人員來校作法制報告，努力形成全社會齊抓共管、共同關注青少年成長的良好局面。第三，繼續(xù)抓好義務教育階段新生入學工作，維護和保持良好的教育教學秩序。一要全面加強和規(guī)范學籍管理。學生轉學、休學必須嚴格按要求辦理手續(xù)，堅決禁止亂轉學、亂流動、隨意留級。二要抓好義務教育階段新生入學工作。全縣小學及初中新生入學繼續(xù)堅持劃片招生、免試入學的原則，縣教體局將制定具體的工作意見，統(tǒng)一進行組織和管理，各學校不得各行其是、違規(guī)招生。2009年城區(qū)5所小學（實驗小學、電業(yè)小學、工業(yè)小學、師范附小、東關小學）新生招生必須由縣教體局統(tǒng)一組織和管理，按照劃定的范圍和區(qū)域招生。城區(qū)小學不得通過任何形式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學搶拉生源。對2008年全縣初中新生的招生情況，縣教體局已經摸清了底數(shù)，近期內將研究處理意見，對不聽招呼、違規(guī)招生、情節(jié)嚴重的，堅決按規(guī)定給予從嚴從重處理。三要進一步抓好控制初中學生輟學?？h教體局繼續(xù)把鞏固率納入教學質量考核和學校管理考核之中，各學校要高度重視，采取強有力的措施，確保學生進得來、留得住、學得好，嚴防學生流失。第五，要全力抓好學校安全工作。學校安全關乎生命，關乎全局，責任重于泰山。全縣上下要把學校安全作為一項嚴肅的政治任務，居安思危，警鐘常鳴，常抓不懈，防患于未然。要大力加強安全教育，上好“開學安全第一課”，普遍開展安全演練活動，普及自救自護知識。要進一步強化安全防范措施，重點抓好校舍安全、防火安全、飲食安全、交通安全和學生活動安全。繼續(xù)抓好危房改造工作。目前，全縣農村小學校舍還有213間存有楊木檁、梁，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大措施，爭取上級資金和政策支持，確保在暑假期間改造完畢。要嚴格門衛(wèi)管理，加強校內值班巡邏，嚴禁社會閑雜人員進入校園，避免侵害師生事故的發(fā)生。要繼續(xù)實行錯時放假制度，分學校、分年級科學合理地錯開放假時間；要同交警、交通等部門密切配合，加強對接送學生的車輛管理，教育學生拒絕乘坐不符合安全要求的車輛，確保交通安全。城區(qū)附近的學校必須設置交通安全警示標志或者安裝減速帶。學生上學、放學時必須佩戴交通安全“小黃帽”。要進一步加強學校食堂管理，嚴把食品采購、儲存、加工、銷售關，確保學生飲食安全。小學一律禁止開設小賣部。學校要聯(lián)合工商、防疫等有關部門，整治校園周邊無證無照的飲食攤點或小商鋪，取締小飯桌，教育學生不要到這些場所住宿或購買食品物品。要加強對容易引發(fā)火災部位的監(jiān)控和管理，切實抓好防火安全工作，學生宿舍內嚴禁用蜂窩煤爐取暖，嚴禁使用蠟燭照明。要嚴格大型活動審批制度，落實安全措施和工作預案，嚴防意外事故的發(fā)生。要按照“一崗雙責”的要求，全面落實學校安全工作責任制，制定公共突發(fā)事件應急預案，逐級簽訂學校安全責任書，層層落實安全職責。縣教體局將繼續(xù)實行安全工作“一票否決制”，凡是發(fā)生重大安全事故的，除追究有關人員的責任外，還要取消學校及校長當年評先樹優(yōu)的資格。縣教體局繼續(xù)實行局黨委成員、股室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包學校制度，對學校安全工作進行定期、不定期的檢查，及時堵塞安全漏洞，確保學校安全萬無一失。第六，加強教育行風建設，打造“陽光校園”。要進一步完善“校財局管”機制，規(guī)范中小學預算制度，規(guī)范票據使用和報銷制度，嚴格按照預算辦理各項支出，精打細算，厲行節(jié)約，提高資金使用效益。要進一步加強義保資金的管理和使用，確保?？顚Ｓ谩ＲM一步增強政治敏感性，明確政策界限，堅決治理教育亂收費。從2009年起，全縣按國家要求免除義務教育階段在校生住宿費，并補助取暖費，義務教育學校除作業(yè)本費外，未經教體局批準，不得再向學生收取任何費用。對有關部門和個人向學校搭車收費和亂攤派行為，學校要堅決抵制，并及時向縣教體局報告。平原一中要嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)的“三限”政策，在規(guī)定的限額之內收取擇校費。要進一步加強工會、共青團和婦委會工作，不斷完善教職工代表大會制度，全面推行校務公開，推進民主管理，對財務管理、干部教師競崗、評優(yōu)獎模等進行公開、透明操作，努力打造“陽光校園”。（三）進一步加強教師隊伍管理，努力建設高素質的教師隊伍百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。要高度重視并切實加強教師隊伍建設，努力培養(yǎng)造就一支具有先進教育理念、良好職業(yè)道德和堅實業(yè)務基礎的高素質教師隊伍。一要把師德建設放在突出位置。學高為師，德高為范。教師承擔著傳光明之道、授立身之業(yè)、解人生之惑的神圣使命。高尚的師德對學生潛移默化，使學生受益終生。要采取有力措施和靈活多樣的形式，認真宣傳好和學習好教育部新頒布的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，使教師樹立崇高的職業(yè)理想，自覺規(guī)范思想行為和職業(yè)行為，做讓人民滿意的合格教師。繼續(xù)實行師德考核“一票否決制”，對在教書育人方面做出顯著成績的教師予以表彰獎勵，對那些素質不高、品行不良、誤人子弟，甚至違法亂紀、損害教育形象的教師，堅決給予嚴肅處理。二要進一步加強教師繼續(xù)教育和專業(yè)培訓。今年，各單位要在校本培訓的基礎上，迅速啟動新一輪教師繼續(xù)教育培訓。教體局將以義務教育學校為重點，建立健全縣、鄉(xiāng)、校三級培訓網絡，采取集中培訓、遠程培訓、光盤培訓、送教上門等方式，結合教育教學工作需要開展教師培訓。中小學校長必須接受任職資格培訓和提高培訓，全部做到持證上崗，新補充的教師上崗前必須接受規(guī)定學時的崗前培訓，在崗教師都要按要求參加專業(yè)培訓，中小學班主任上崗前要接受組織統(tǒng)一安排的專項培訓。按照“分級管理、分層實施”的原則，確保班主任每年接受不少于30個學時的專項培訓?？h教體局繼續(xù)組織全縣中小學教師學科知識考試，督促、激勵教師加強學習，不斷提高業(yè)務能力。針對我縣教師隊伍中學科帶頭人和骨干教師相對不足的狀況，教體局除組織教師積極參加國家、省、市舉辦的各類骨干教師培訓外，將有計劃、有步驟地選拔具有中級以上職稱的中青年教師實行重點培養(yǎng)，逐步建立一支在教育教學工作中起示范作用的骨干教師隊伍，充分發(fā)揮他們的典型帶動和輻射作用，推動全縣教育教學向更高層次發(fā)展。三要改進和完善教師工作考核評價機制。教體局將進一步制定和完善教師隊伍管理辦法，從職業(yè)道德、工作量、工作表現(xiàn)、專業(yè)發(fā)展、育人效果和合格率等六個方面，建立相應的中小學教師綜合考核評價體系，對每一名教師的德、勤、績、能等進行客觀公正的評價，通過定性與定量評價、自評與他評相結合的方式，實行領導、同事、學生、家長、社會共同參與評教的辦法，實現(xiàn)教師評價的多元化。評價結果將作為教師收入分配、職稱評聘、評優(yōu)獎模的主要依據，最大限度地調動教育干部和教師的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。四要積極穩(wěn)妥地推行崗位績