【正文】 998人參加了自學(xué)考試，1329人參加了研究生考試，12650人參加了PETS考試。全市高考共設(shè)十個(gè)考區(qū)，43個(gè)考點(diǎn)，2244個(gè)考室，由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全體考務(wù)工作人員及監(jiān)考人員的共同努力，去年我市杜絕了試卷雷同現(xiàn)象，高考組考工作得到了省巡視員和督考組的好評，取得了圓滿成功。四是學(xué)校安全管理扎實(shí)有效。2009年全市學(xué)校安全工作堅(jiān)持以“創(chuàng)建安全文明校園”為抓手，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定，取得了較好的成績，全市全年沒有發(fā)生一起因安全責(zé)任事故影響師生人身安全和財(cái)產(chǎn)損失的案件。學(xué)校周邊環(huán)境的治理工作取得長足進(jìn)步，全市學(xué)校周邊環(huán)境治理工作在省綜治委組織的年終考評中名列前茅。通過法制教育、安全常識學(xué)習(xí)、各種突發(fā)事件的演練等，學(xué)校和廣大師生的安全意識不斷增強(qiáng)。雖然我們的工作取得了不少的成績，但是，依然存在一些問題，比如去年綏寧縣一中因工作措施不得力，發(fā)生了嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象，處理了違規(guī)考生82人次，處理了監(jiān)考及工作人員共140人，綏寧一中取消了今年的高考組考資格；去年有5所義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目校因?yàn)闇?zhǔn)備不足申請推遲驗(yàn)收，2所項(xiàng)目學(xué)校被評定為基本合格，原因就是建設(shè)準(zhǔn)備不足，申報(bào)的項(xiàng)目無法在當(dāng)年完工。這些都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。二、今年的主要工作任務(wù)（一）扎實(shí)推進(jìn)合格學(xué)校建設(shè)。我市義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到第三個(gè)年頭了，這項(xiàng)工作既是省、市為民辦實(shí)事之一的工作，也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)教育公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大舉措。今年我市共申報(bào)義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校113所，其中實(shí)事項(xiàng)目學(xué)校 48所，備案項(xiàng)目學(xué)校65所。目前，全部基礎(chǔ)信息已輸入《湖南省義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，113所學(xué)校建設(shè)類項(xiàng)目數(shù)共219個(gè)，其中實(shí)事項(xiàng)目學(xué)校109個(gè)，備案項(xiàng)目學(xué)校110個(gè)；54所實(shí)事項(xiàng)目學(xué)校預(yù)算投入資金6001萬，65所備案項(xiàng)目學(xué)校預(yù)算投入資金5351萬，合計(jì)預(yù)算投入資金11352萬元。一是要多渠道籌措資金。今年113所項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)資金來源的主要渠道是各縣市區(qū)財(cái)政，同時(shí)要從現(xiàn)有的教育經(jīng)費(fèi)口子中，如教育費(fèi)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)稅、稅費(fèi)改革和地方新增一般性轉(zhuǎn)移支付資金等方面籌措經(jīng)費(fèi)用于合格學(xué)校建設(shè)。各類專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，包括危房改造、初中校舍改造、新農(nóng)村環(huán)保新校園建設(shè)等資金，要與合格學(xué)校建設(shè)資金統(tǒng)籌使用。要積極發(fā)動(dòng)社會捐資，補(bǔ)充資金來源，確保建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)開工和高質(zhì)量完成。二是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作。各級教育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與合作。要繼續(xù)爭取各縣市區(qū)的優(yōu)惠政策，對合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行特事特辦，開辟“綠色通道”，簡化建設(shè)有關(guān)手續(xù)，縮短報(bào)建報(bào)批時(shí)間。要爭取繼續(xù)保持對合格學(xué)校建設(shè)基建類項(xiàng)目的行政性收費(fèi)全免、事業(yè)性收費(fèi)只收工本費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取的優(yōu)惠政策。要與當(dāng)?shù)卣o密協(xié)作，解決征地難、拆遷難、動(dòng)工難等問題。三是要確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。要有對子孫后代負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，嚴(yán)把學(xué)校建設(shè)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格按規(guī)定招投標(biāo)，嚴(yán)格工作質(zhì)量跟蹤監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)行工作質(zhì)量終身追究制，確保工程質(zhì)量百分之百達(dá)標(biāo)。加快建立健全監(jiān)督評估機(jī)制，加大監(jiān)督力度，要注重對建設(shè)項(xiàng)目的合理性、建設(shè)經(jīng)費(fèi)的到位、管理和使用及工程質(zhì)量的可靠性嚴(yán)格督查。要堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，堅(jiān)持“薄弱學(xué)校優(yōu)先建設(shè)”的原則，防止把合格學(xué)校建設(shè)變成重點(diǎn)學(xué)校建設(shè)，防止舉債搞建設(shè)，防止向群眾集資和向?qū)W生攤派搞建設(shè)等錯(cuò)誤傾向出現(xiàn)，真正把合格學(xué)校建設(shè)當(dāng)作民心工程來抓。（二）加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。今年是我市實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程承上啟下、最為關(guān)鍵的一年，四月初，國家教育部還專門到邵陽調(diào)研校安工程。我們主要做好幾項(xiàng)工作：一是要進(jìn)一步完善工程規(guī)劃。實(shí)施校舍安全工程不是要求把所有的校舍問題一下子都解決掉，而是要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施，要把校舍安全工程與調(diào)整中小學(xué)布局相結(jié)合，與農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程相結(jié)合，與農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制相結(jié)合，整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃。要從實(shí)際出發(fā)，分清輕重緩急，科學(xué)安排工程實(shí)施進(jìn)度，優(yōu)先解決存在安全隱患的現(xiàn)有校舍的安全問題。各縣市區(qū)要抓緊時(shí)間，做好規(guī)劃的修訂工作，規(guī)劃經(jīng)縣級人民政府審定后，于4月下旬上報(bào)到市校安辦。二是要進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量，我市將有大量的中小學(xué)校加固改造和拆除重建項(xiàng)目開工，各地必須把確保建筑質(zhì)量擺在首位，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)建設(shè)、勘察、鑒定、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)和采購關(guān)，確保學(xué)校加固改造一所，驗(yàn)收合格一所，安全達(dá)標(biāo)一所。今年全市要完成“三年實(shí)施重點(diǎn)”工程量的50%，必須完成800余所學(xué)校、近100萬平方米的校舍加固或重建任務(wù)。三是要進(jìn)一步完善檔案信息系統(tǒng)。每一所學(xué)校、每一座建筑都要按要求建立和完善紙質(zhì)檔案和電子檔案。四是要認(rèn)真做好排查鑒定“回頭看”工作。按照國家校安辦的要求，主要有三項(xiàng)任務(wù)：首先是除2008年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報(bào)告的校舍可不再重新鑒定外，所有以前沒有按照有關(guān)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)鑒定的校舍，都必須進(jìn)行建筑質(zhì)量鑒定，并建立檔案；其次是對發(fā)現(xiàn)的所有安全隱患都必須采取相應(yīng)措施加以排除；再次是所有D級危廢房和其他不能安全使用的校舍必須停用，停用后需要重建的應(yīng)當(dāng)重建，沒有能力立即重建的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)為學(xué)生安排其他安全達(dá)標(biāo)的校舍。（三）著力解決教育考試難題。近年來，由于幾大主要考試生源出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下滑，成考、自考隨高考人數(shù)的下降很可能進(jìn)一步萎縮，一些地方“以考養(yǎng)考”難以為繼，工作開展更加艱難。同時(shí)，社會不正之風(fēng)對招生考試的干擾仍然很大。2010年是教育改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，我市教育考試工作面臨的突出問題就是要確?？荚嚶曌u(yù)和理順管理體制。一是要進(jìn)一步從嚴(yán)整肅考風(fēng)考紀(jì)。堅(jiān)持關(guān)口前移，嚴(yán)格把好報(bào)名資格審查關(guān)，強(qiáng)化與有關(guān)部門的協(xié)作，認(rèn)真做好報(bào)名資格審查和復(fù)核工作，堅(jiān)決制止和查處各種弄虛作假和違規(guī)行為。進(jìn)一步完善嚴(yán)抓組考管理的各項(xiàng)措施，健全考試安全管理長效機(jī)制。二是要深入實(shí)施高校招生“陽光工程”。認(rèn)真貫徹落實(shí)2010年全省教育考試工作會議精神，最大限度遏制違規(guī)操作和不正之風(fēng)；做好公開公示、招生宣傳和咨詢服務(wù)工作，規(guī)范招生公開公示工作，尤其要對招生公開公示的基本內(nèi)容、具體方式、起止時(shí)間、舉報(bào)渠道等作出明確的規(guī)定，切實(shí)做好報(bào)名、考試、錄取等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面的公開公示工作。及早著手，采取強(qiáng)有力的措施，將招生考試相關(guān)政策規(guī)定特別是調(diào)整后的新辦法、新舉措，以及改革的相關(guān)精神盡快宣傳到位。三是要積極推進(jìn)新課程高考改革。嚴(yán)格實(shí)施省教育廳下發(fā)的《湖南省2010年普通高校招生考試指導(dǎo)方案》，對高考文化科目單科成績位于全省前萬分之一的三本以上的考生，增加一次投檔機(jī)會，并單獨(dú)設(shè)置志愿；將今年應(yīng)屆畢業(yè)生的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果納入考生電子檔案，為高校擇優(yōu)錄取提供依據(jù)。四是要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。全面啟動(dòng)國家教育考試考務(wù)管理與服務(wù)平臺建設(shè)，市二中及綏寧一中列入實(shí)施考務(wù)平臺第一期工程。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)考試裝備建設(shè)，著力加強(qiáng)考點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的配置、升級改造和維護(hù)，全面配置無線通訊屏蔽設(shè)備，推行身份識別、無線電監(jiān)測等新技術(shù)。（四）著重加強(qiáng)學(xué)校安全管理。安全工作，責(zé)任重如泰山。我們加固校舍只是一個(gè)基礎(chǔ)，關(guān)鍵還是學(xué)校的安全管理。福建南平市學(xué)生意外傷害事故和湘鄉(xiāng)學(xué)生踩踏事件都是血淋淋的教訓(xùn)。我們必須始終把安全工作擺在突出位置，警鐘常鳴，常抓不懈，要進(jìn)一步健全安全管理工作機(jī)制，落實(shí)安全教育進(jìn)課堂工作，切實(shí)抓好學(xué)校的安全工作。同時(shí)下大力氣抓好學(xué)校周邊的治安綜合治理工作，各級教育部門要多向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，多方爭取各成員單位的大力支持，克服學(xué)校周邊治安綜合治理工作協(xié)調(diào)難、開展難、打擊難的困難，本著“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里”的原則，切實(shí)將學(xué)校周邊治安綜合治理工作抓實(shí)抓牢，努力營造良好的教育教學(xué)環(huán)境。三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)一是要提高認(rèn)識。教育是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，面臨著資金、人員等一系列困難。但是，教育事業(yè)是千秋大業(yè)，面對各種困難，我們不能“等、靠、要”，而是積極主動(dòng)的去想辦法、抓落實(shí)。各縣市區(qū)一定要按照市里的統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體工作專人抓，扎實(shí)抓好工作。二是強(qiáng)化措施。再好的工作需要有強(qiáng)有力的措施作保障，并要持之以恒，常抓不懈，應(yīng)做到“三抓”：一抓制度。各項(xiàng)工作都在經(jīng)過深入調(diào)研、借鑒以往經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求意見，反復(fù)研究基礎(chǔ)上，確定并下發(fā)各項(xiàng)制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化，絕不允許出現(xiàn)制度規(guī)定一套，做起來卻是另一套的局面，真正實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事、管長遠(yuǎn)、管根本。二抓執(zhí)行。制度一經(jīng)建立，就要不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行，要著手建立相關(guān)配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制和辦法，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三抓督查。要嚴(yán)格督查制度，定期檢查和不定期抽查工作作風(fēng)和工作紀(jì)律情況，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該通報(bào)的通報(bào)，該查處的查處。三是狠抓落實(shí)。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照省委、省政府“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并組建專門工作班子具體抓落實(shí)”的要求，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。教育局長是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位，對領(lǐng)導(dǎo)有力、工作成效突出的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，否則給予問責(zé)及相應(yīng)的處罰。二要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。加快建立健全監(jiān)督評估機(jī)制，加大監(jiān)督力度。各級教育行政管理部門要注重對建設(shè)項(xiàng)目的合理性、建設(shè)經(jīng)費(fèi)的到位、管理和使用及工程質(zhì)量的可靠性嚴(yán)格督查。三要強(qiáng)化責(zé)任追究。要進(jìn)一步健全一級抓一級的工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行工作質(zhì)量終身追究制，加大對不履行日常管理職責(zé)的事前責(zé)任追究力度。對因失職、瀆職造成事故的，要追究領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生重特大事故的地方，不僅要追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，還要追究上級部門的指導(dǎo)監(jiān)督檢查不力的責(zé)任，縣市區(qū)教育局一把手要親自到市教育局述職，并在教育工作的考評中，實(shí)行“一票否決”。同志們，教育事業(yè)是值得我們?yōu)橹恍笂^斗的事業(yè)，“建設(shè)教育強(qiáng)市，辦人民滿意教育”是我們?yōu)橹粩鄪^斗的目標(biāo)。義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、實(shí)施校舍安全工程、教育考試改革發(fā)展、校園安全工作責(zé)任重大，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取、振奮精神、扎實(shí)工作，努力創(chuàng)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的新局面！