【正文】 總體水平。要切實(shí)加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)，使校長全面履行教育質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任，發(fā)揮學(xué)校教育教學(xué)組織指揮者的作用，依法治校，以德治校，成為高質(zhì)量教育的標(biāo)志和旗幟。要建立健全校長任用機(jī)制。研究制定各級(jí)各類學(xué)校校長任用辦法，實(shí)行校長任期制、競聘上崗制和任期目標(biāo)責(zé)任制。適當(dāng)下放校長選聘任用權(quán)限，探索實(shí)施校長崗位津貼制，激發(fā)校長的工作活力。拓寬校長聘任渠道，根據(jù)需要面向社會(huì)公開招聘各類學(xué)校校長。要加強(qiáng)對(duì)校長的管理。進(jìn)一步完善中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制，明確校長個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范校長的權(quán)力運(yùn)行，實(shí)行校務(wù)會(huì)議制度，建立和完善教職工代表會(huì)制度，積極推行校務(wù)公開。要加強(qiáng)對(duì)校長的考核。市縣區(qū)組織部門與教育行政部門要從教育的特殊性出發(fā)，進(jìn)一步完善校長考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持以提高學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平為重點(diǎn)，從德、能、勤、績、廉各個(gè)方面，對(duì)校長履職情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。第四，完善考核評(píng)價(jià)體系，全面提高教育教學(xué)水平。要建立完善以質(zhì)量為核心、體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的考核評(píng)價(jià)體系。要以小學(xué)、初中國家課程方案的落實(shí)和監(jiān)測考試、普通高考成績等為主要指標(biāo)，遵循教育規(guī)律，制定全市中小學(xué)教育質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)教學(xué)階段區(qū)別對(duì)待，提出不同的教育質(zhì)量要求。義務(wù)教育以學(xué)生全面發(fā)展為主，突出學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)、學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成、學(xué)習(xí)潛能開發(fā)；高中教育以提高升學(xué)率為主，突出提升高考成績。要完善教育質(zhì)量考核評(píng)價(jià)辦法。采取教育行政部門考核、社會(huì)各界評(píng)議、家長評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、教職工民主評(píng)議等辦法，定量與定性相結(jié)合、平常檢查與總結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校教育質(zhì)量進(jìn)行定期分析評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)中存在的問題，提出解決問題的辦法措施。要加強(qiáng)教研督導(dǎo)工作。加強(qiáng)市、縣區(qū)教研督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，整合教研督導(dǎo)力量，及時(shí)了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和推廣典型，切實(shí)促進(jìn)教學(xué)水平提高。第五，優(yōu)化教育資源配置，有效增加優(yōu)質(zhì)教育資源。要進(jìn)一步加大資源整合和布局調(diào)整力度，通過“撤、并、掛、建”等綜合措施，促進(jìn)普通高中和職業(yè)學(xué)校向城區(qū)集中、初中學(xué)校向中心城鎮(zhèn)集中、中心小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、普通小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)合理分布，逐步改變布點(diǎn)多、規(guī)模小、效益低的現(xiàn)狀。主動(dòng)適應(yīng)城鎮(zhèn)化需求和農(nóng)民子女進(jìn)城讀書的需求，不斷加大城鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，想方設(shè)法增加學(xué)校數(shù)量、擴(kuò)大學(xué)校容量，逐步解決大量學(xué)生校外寄宿和大班額的問題。各縣區(qū)市級(jí)示范高中要積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量，力爭達(dá)到省級(jí)示范高中辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以良好的環(huán)境吸引優(yōu)質(zhì)生源。鼓勵(lì)引導(dǎo)校際之間開展良性競爭，努力形成你追我趕、競相發(fā)展的良好局面。第六，加強(qiáng)學(xué)生管理教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。市縣區(qū)教育行政部門要督促各級(jí)各類學(xué)校緊密結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)管用的學(xué)生管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理。要堅(jiān)持德育為先，加強(qiáng)思想政治工作，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育全過程，培養(yǎng)高尚的道德情操，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要加強(qiáng)養(yǎng)成教育，切實(shí)抓好中小學(xué)生日常行為規(guī)范的落實(shí)，重點(diǎn)抓好學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣、禮儀習(xí)慣、生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣、勞動(dòng)習(xí)慣和紀(jì)律習(xí)慣的養(yǎng)成，讓規(guī)范逐步內(nèi)化為學(xué)生的自覺行動(dòng)。要落實(shí)教師教書育人的雙重責(zé)任，教師不僅要保質(zhì)保量完成課堂教學(xué)任務(wù)，而且要關(guān)注學(xué)生課外活動(dòng)、思想動(dòng)態(tài)、人際交往、人身安全，加強(qiáng)與學(xué)生的感情交流，建立良好的師生關(guān)系，真正做到教學(xué)相長。要改變傳統(tǒng)管理理念，尊重學(xué)生的主體地位，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治。要健全學(xué)生管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，大力開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，探索更加科學(xué)實(shí)用的學(xué)生管理手段、方法和策略。第七，深化教育體制改革，激發(fā)教育工作內(nèi)在活力。要以提高質(zhì)量為核心，從人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，先行試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，努力解決深層次矛盾，增強(qiáng)教育事業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要深化教育人事制度改革，建立有利于提高教育質(zhì)量的用人機(jī)制；要深化學(xué)校收入分配制度改革，建立科學(xué)的利益導(dǎo)向機(jī)制；要積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革，大力發(fā)展民辦教育；要推進(jìn)教學(xué)方法改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要加快教育信息化進(jìn)程，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。王璽玉強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為辦人民群眾滿意的教育提供有力保障。教育是培育未來的事業(yè)，也是最大的民生工程。提高教育質(zhì)量，辦人民滿意的教育，是時(shí)代賦予我們的重任，也是廣大人民群眾對(duì)我們的期望。各級(jí)黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨委政府傾心、教育系統(tǒng)精心、社會(huì)各界關(guān)心，齊心協(xié)力，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，真抓實(shí)干，為提高教育質(zhì)量、辦人民滿意的教育提供有力保障。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨委、政府要高度重視教育工作，市縣區(qū)黨委常委會(huì)每年至少專題研究一次教育工作，市縣區(qū)政府常務(wù)會(huì)議每年至少專題研究兩次教育工作，聽取教育部門的工作匯報(bào)，深入分析教育工作形勢和階段性目標(biāo)任務(wù)，研究解決制約和影響教育事業(yè)發(fā)展、教育質(zhì)量提高的重大問題?？h區(qū)委書記和縣區(qū)長至少每半年對(duì)教育工作進(jìn)行一次調(diào)研，掌握動(dòng)態(tài)、發(fā)現(xiàn)問題、深度研究，發(fā)揮好檢查、督促、推動(dòng)的作用。市縣區(qū)人大、政協(xié)每年至少要組織一次教育質(zhì)量專題視察和調(diào)研。要進(jìn)一步完善市縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校的制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入學(xué)校，傾聽師生和家長的意見，為教育多辦實(shí)事，為學(xué)校多解難事，使自己成為熟悉教育、情系教育、善于指導(dǎo)教育、推進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握教育規(guī)律，熟悉教育工作的法規(guī)政策、理論以及縣區(qū)教育工作的現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展的重點(diǎn)、努力的方向，成為領(lǐng)導(dǎo)教育工作的行家里手，提高指導(dǎo)工作的水平。要把縣區(qū)教育質(zhì)量的評(píng)估考核與分管領(lǐng)導(dǎo)的考核掛鉤，對(duì)教育質(zhì)量提升緩慢甚至下滑的縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)。二要落實(shí)部門責(zé)任。各級(jí)教育行政部門是教育工作的主管部門，對(duì)教育事業(yè)發(fā)展、教育質(zhì)量提高負(fù)有重大的、直接的責(zé)任。各級(jí)黨委政府要重視教育部門領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，按照提高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、公開公正的原則，選好市縣兩級(jí)教育行政部門的干部，真正把懂教育、會(huì)管理、有責(zé)任感和事業(yè)心的骨干力量充實(shí)到隊(duì)伍中來，為提升教育管理水平打好基礎(chǔ)。教育行政部門要忠實(shí)執(zhí)行黨的教育方針，自覺貫徹黨委政府關(guān)于教育工作的各項(xiàng)決策部署，真正擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的光榮職責(zé)。要明確教育發(fā)展的階段性目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)教育行政部門工作運(yùn)行的監(jiān)督，教師招考、調(diào)動(dòng)，教師職稱評(píng)定、聘任，校長的競聘任免等重大事項(xiàng)，要堅(jiān)持公開透明、陽光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。要把抓教育質(zhì)量的情況作為教育部門班子調(diào)整和干部提拔使用的重要依據(jù)。市縣區(qū)人大、政協(xié)對(duì)教育部門抓質(zhì)量的情況每年要進(jìn)行一次評(píng)議，評(píng)議結(jié)果要采取適當(dāng)方式公開，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。三要加大教育投入。要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，大幅度增加教育投入。2011年市級(jí)教育發(fā)展專項(xiàng)資金由現(xiàn)在的1000萬元提高到1500萬元，2015年達(dá)到2000萬元。各縣區(qū)也要設(shè)立教育發(fā)展專項(xiàng)資金，按照本縣區(qū)人口數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模等合理確定額度，并確保逐年增長。要調(diào)整教育資金支出結(jié)構(gòu)，拿出更多的資金用于學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，為提高教育質(zhì)量提供財(cái)力保障。對(duì)各類教育項(xiàng)目的配套資金，要列入財(cái)政預(yù)算，足額安排，及時(shí)撥付。要完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資助學(xué)、出資辦學(xué)。要建立健全教育投入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測公告制度和審計(jì)監(jiān)督制度，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，杜絕教育經(jīng)費(fèi)被擠占、截留和挪用；要加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理，完善教育收費(fèi)審批、公示等制度，切實(shí)治理教育亂收費(fèi)，確保教育經(jīng)費(fèi)使用和管理的規(guī)范化、制度化。四要解決突出問題。要深入研究教育工作，找準(zhǔn)影響教育事業(yè)發(fā)展和教育質(zhì)量提高的突出問題，采取有效措施加以解決。要解決教師缺編的問題。教育、人事、編制等部門要對(duì)市內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校的編制情況，按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真核定，掌握缺編情況，積極向上爭取編制。要解決農(nóng)村教師住房的后顧之憂。開展農(nóng)村教師安居工程建設(shè)試點(diǎn)，優(yōu)先安置符合條件的農(nóng)村教師。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，完善建設(shè)方案和建設(shè)模式，并在全市范圍內(nèi)推行。同時(shí)，要多方籌措資金，積極做好農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，改善農(nóng)村教師住宿條件。要解決教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢的問題。已經(jīng)建成的學(xué)校，要加大配套設(shè)施建設(shè)力度，力爭早日投入使用。五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。教育是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，要注重整合各方力量和資源，進(jìn)一步形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育職能部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、緊密配合，社會(huì)力量廣泛參與的教育工作新格局。要堅(jiān)決制止一些部門、單位和社會(huì)組織對(duì)學(xué)校的亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，盡力排除一切干擾，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，讓學(xué)校一心一意搞教學(xué)、扎扎實(shí)實(shí)抓質(zhì)量。市縣發(fā)改、財(cái)政、人社、編制、國土、建設(shè)等部門要充分發(fā)揮各自職能，積極支持教育發(fā)展；公安、工商、文化、衛(wèi)生等相關(guān)部門要認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境整治工作，整頓文化市場，整治各類網(wǎng)吧，凈化各種文化娛樂場所，積極為廣大青少年創(chuàng)造適宜的環(huán)境；宣傳部門和各新聞單位要加大教育宣傳力度，強(qiáng)化全民重教意識(shí)，在全社會(huì)形成重視教育、關(guān)心教育、支持教育的良好社會(huì)風(fēng)尚，營造黨以重教為先、政以興教為本、企以助教為榮、民以支教為樂的良好氛圍，形成各級(jí)各部門、全社會(huì)合力推進(jìn)教育改革發(fā)展的良好局面。王璽玉最后強(qiáng)調(diào)，國運(yùn)興衰，系于教育。教育振興，人人有責(zé)。教育事業(yè)是值得我們?yōu)橹恍笂^斗的事業(yè)。提高教育質(zhì)量，辦人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)市，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要本著對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)、對(duì)隴南發(fā)展進(jìn)步高度負(fù)責(zé)的精神，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，努力開創(chuàng)隴南教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。許文海就全面貫徹落實(shí)好會(huì)議精神特別是市委書記王璽玉的重要講話精神分別從提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、強(qiáng)化支持、營造環(huán)境五個(gè)方面提出了具體要求。會(huì)上，市委、市政府還表彰了2010年全市先進(jìn)學(xué)校、優(yōu)秀校長和優(yōu)秀教師。禮縣一中黨委書記宋悅鄭、西和縣大水街九年制學(xué)校校長盧奇?zhèn)?、徽縣四中校長柯永利、成縣紅川小學(xué)校長魏永全、徽縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長賈燁和文縣橋頭小學(xué)教師蒲云昌先后進(jìn)行了典型發(fā)言。出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)還有任躍章、趙衛(wèi)、王安順、何興林、李東新、駱國棟、堅(jiān)義國、張全新、華風(fēng)、謝治國、趙文博、司躍寧等。各縣區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，市、縣區(qū)教育主管部門以及市直各部門負(fù)責(zé)人，省駐隴南有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，全市先進(jìn)學(xué)校負(fù)責(zé)人，優(yōu)秀校長和優(yōu)秀教師代表等參加會(huì)議。