【導(dǎo)讀】展職業(yè)教育的決定》，財政部、人事部、農(nóng)業(yè)部、勞動和社會保障部、扶貧辦，市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及各計劃單列市有關(guān)負(fù)責(zé)同志，★會議表彰了一大批全國職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，出席會議的領(lǐng)導(dǎo)同志為獲獎的代表頒獎。陳至立同志報告說：我國職業(yè)教育取得了可喜成績。是職業(yè)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。數(shù)達(dá)到566萬人，比20xx年的399萬增長42%。教育招生237萬人，占普通高校招生總數(shù)的53%。的職業(yè)教育培訓(xùn)蓬勃開展，年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到6957萬人次。就業(yè)率逐年提高，越來越受到各行各業(yè)的歡迎。四是各級政府、各有關(guān)部門、各行各業(yè)進(jìn)一步提。城鎮(zhèn)從業(yè)人口中技能勞動者僅占%。化進(jìn)程來看，工業(yè)化中期對技能型勞動者有著巨大的需求，實解決“三農(nóng)”問題，構(gòu)建和諧社會的重要途徑。的高峰即將到來。普遍改善，師資隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強，質(zhì)量效益明顯提高。

　　

【正文】 大 市的地位極不相稱。 四是，師資隊伍現(xiàn)狀與職業(yè)教育發(fā)展的要求不相適應(yīng)。由于職業(yè)學(xué)校教師相對普通高中教師生活待遇較低，工作條件較差，使得優(yōu)秀教師流進(jìn)的少，流出的多，教師總體水平還存在一定的差距。 20xx 年，全省專任教師 學(xué)歷合格率達(dá)到 %，而我市僅為 ％；全省專業(yè)教師占專任 教師的比例為 %,而我市只為 ％。尤其是職業(yè)學(xué)校的全省、溫州四類專業(yè)學(xué)生比例 專業(yè) 全省 溫州 加 工類 % 4% 商貿(mào)類 % % 信息類 % % 財經(jīng)類 % % 教師大多是普通教育“半路出家”的，缺乏專業(yè)技能知識；有較高專業(yè)技能知識的人才，由于流通渠道不暢，加之學(xué)校待遇不高，很難引進(jìn)，所以造成了具有專業(yè)知識的“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏。全省 20xx 年 “雙師型”教師占專業(yè)課教師達(dá) %，而我市只 %?！半p師型”教師不足，嚴(yán)重制約了我市先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育專業(yè)的發(fā)展。 五是，職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。 投入不足，因而帶來生均事業(yè)費、生均公用經(jīng)費不足，使得整個職業(yè)教育設(shè)施、設(shè) 備建設(shè)滯后，低于全省的平均水平，尤其是與杭州、寧波相比，相差更遠(yuǎn)。如表所示。 項目 溫州 浙江省 寧波 杭州 20xx 年 20xx 年 20xx 年 20xx 年 全市職教投入占財政投入比例 % 城市教育費附加用于職教比例 % % 職教生均事業(yè)費 6 職教生均公用經(jīng)費 359 校均建筑面積 10281 17464 20763 20606 生均建筑面積 11 校均設(shè)備值 1321800 2483500 2021900 3921000 生均設(shè)備值 1380 1470 1120 2070 二、 加快我市職業(yè)教育發(fā)展的建議 首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神，掀起職業(yè)教育發(fā)展的新高潮。 各級政府、各個部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全國職業(yè)教育工作會議精神，領(lǐng)會其精神實質(zhì)。加大對發(fā)展職業(yè)教育宣傳的力度，大力宣傳和表彰在職教發(fā)展中作出重要貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人， 形成全社會關(guān)心、重視和支 持職業(yè)教育的良好氛圍。 建議，明年上半年，市政府召開全市職業(yè)教育工作會議， 表彰先進(jìn)， 出臺《溫州市政府 關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育 的決定》， 明確我市加快職業(yè)教育發(fā)展的政策措施。 同時，各級政府應(yīng)把發(fā)展職業(yè)教育列入“三個溫州 ’ 建設(shè)的重要議事日程，列入整個溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入各級政府，各相關(guān)部門的年度目標(biāo)考核，一級抓一級，真正使發(fā)展職業(yè)教育的工作落到實處。 第二，堅持科學(xué)發(fā)展觀，搞好職業(yè)教育規(guī)劃布局調(diào)整。根據(jù)溫州職業(yè)學(xué)校小散低，職業(yè)教育總量不足的現(xiàn)狀，一是，要加大職業(yè)院校的建設(shè)力度。各縣市區(qū)要建設(shè)一些上規(guī)模，上 檔次的學(xué)校，一般縣市區(qū) 1～ 2 所，較大的縣市區(qū) 2～ 4所。溫州市區(qū)建設(shè) 1～ 2 個中等職業(yè)教育園區(qū)和 1 個高等職業(yè)教育園區(qū)，將小散低類型的學(xué)校進(jìn)行整合，做大做強做優(yōu)職業(yè)教育。二是，要適當(dāng)控制普通高中的建設(shè)規(guī)模和普通高中招生的分?jǐn)?shù)線，努力促進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，加強職業(yè)教育實驗實訓(xùn)基地和示范性專業(yè)建設(shè)。依據(jù)溫州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的實際，建設(shè)一批機械制造與加工技術(shù)、電子電器、數(shù)控技術(shù)、汽模配、模具、服裝設(shè)計與制作、皮革制作工藝、印刷制版、建筑施工、汽車維修、電子與信息技術(shù)、物流管理、旅游服務(wù)等先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)基 地和示范性專業(yè)。力爭到 20xx 年建成 10 個省級以上、 20 個市級基地， 20 個省級、 40 個市級示范性專業(yè)。 第三、 以校企聯(lián)合辦學(xué)為突破口，努力構(gòu)建具有溫州 特色的現(xiàn)代職業(yè)教育新體系。 校企聯(lián)合辦學(xué)，是發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育發(fā)展成功的一條重要經(jīng)驗，也是這次全國職業(yè)教育工作會議的一個基本精神，更是溫州職業(yè)教育上新臺階的一個重要突破口。溫州政府財力相對比較薄弱，對教育的投入能力有限，要想在較短時間內(nèi)，建設(shè)一大批實驗實訓(xùn)基地和示范性專業(yè)，同時，使我們的職業(yè)教育知識和技能能夠永遠(yuǎn)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求，必須走校企聯(lián)合辦學(xué)的路子。要搞好校企 聯(lián)合辦學(xué)，一方面，關(guān)鍵要從培養(yǎng)目標(biāo) 、 課程設(shè)置、培養(yǎng)方式、評價體制、實訓(xùn)基地、教師管理、投入體制、 管理體制等方面， 構(gòu)建一個與之相適應(yīng)的職業(yè)教育運行體系 。另外，我們關(guān)鍵還要制定和出臺一系列鼓勵和規(guī)范校企聯(lián)合辦學(xué)的政策措施。 第四，深化職業(yè)教育領(lǐng)域改革，增強職業(yè)教育發(fā)展活力。 1）要 繼續(xù)支持和鼓勵民辦職業(yè)教育的發(fā)展，重點解決好民辦職業(yè)學(xué)校師資隊伍建設(shè)和確保民辦學(xué)校同等權(quán)利和待遇問題。 2）要搞好公辦職業(yè)教育的改革， 積極吸納民間資本和境外資金 投入公辦學(xué)校； 推動公辦職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué) ； 推動公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組 ，走規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子。 3）要積極推進(jìn)職業(yè)教育 與社區(qū)成人教育，尤其是農(nóng)民教育的結(jié)合，整合資源，增強職業(yè)教育的服務(wù)功能。 4）要 擴大職業(yè)教育對外開放 力度 ， 努力 借鑒國外有益經(jīng)驗，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域中外合作辦學(xué)，努力開拓職業(yè)院校畢業(yè)生國（境）外就業(yè)市場。5） 要加強職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革，以綜合學(xué)分制改革為中心，加強對整個職業(yè)學(xué)校課程設(shè)置、教學(xué)組織 、教學(xué) 評價、學(xué)籍管理等方面的改革，努力提高職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平。 第五，加強職教師資隊伍建設(shè)，努力提升職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量。 要切實提高職業(yè)學(xué)校教師， 尤其是“雙師型”教師的工資福利待遇，建立職業(yè)學(xué)校教師特殊崗位津貼。根據(jù)職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的特殊性（需要的專業(yè)技術(shù)人才多，專業(yè)課教師易變），對職業(yè)學(xué)校實行總額定編，按編撥付教育經(jīng)費，學(xué)校自主聘用教師，自主確立教師分配制度，構(gòu)建人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，工資能高能低的現(xiàn)代職業(yè)教育人事管理制度。安排專項資金，加強對職教師資，尤其是“雙師型”教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。 第六，加大政府對職業(yè)教育的投入，切實保障職業(yè)教育的辦學(xué)條件。 各級政府，各個部門要從“三個溫州”建設(shè)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識保障職業(yè)教育投入的重要性。首先，要確保已 出臺政策的落實。預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費定額要高于同級普通學(xué)校的定額；城市教育費附加 20%以上用于發(fā)展中等職業(yè)教育；向所有企事業(yè)單位依法提足職工工資總額 2%的職工教育經(jīng)費，其中的 50%由市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌使用；對被評為省、市級重點專業(yè)的中等職業(yè)學(xué)校，分別獎勵配套資金 50 萬元和 20 萬元；市財政部門每年安排 300— 500 萬元專項經(jīng)費，各縣（市、區(qū)）也要安排相應(yīng)的專項資金，用于示范基地院校的實驗實訓(xùn)設(shè)施的建設(shè)；從農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、扶貧開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)科技資金以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工教育資金中提取一定比例專門用于支持涉農(nóng)職業(yè)教育； 鼓 勵國內(nèi)外各界人士來溫辦學(xué)，予以享受國家和省政府浙政發(fā)〔 1998〕 272 號文件規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。第二，市、縣（市、區(qū)）兩級政府要根據(jù)中央政府和省政府出臺的加大職業(yè)教育投入的一系列措施，配套相應(yīng)的政策，投入相應(yīng)的資金。建議市政府每年投入 20xx 萬元，縣市區(qū)配套 20xx 萬元， 5 年共 2 個億資金用于實驗實訓(xùn)基地和示范性專業(yè)建設(shè)。