【正文】 環(huán)境容量確定污染物允許排放量，以控制進(jìn)入江河湖庫的污染物。將排污總量指標(biāo)層層分解，由縣以上人民政府根據(jù)上級政府制定的污染物控制計劃，組織制定轄區(qū)內(nèi)排污總量控制計劃，并將排污總量指標(biāo)分解到每個排污單位，納入目標(biāo)責(zé)任制管理，同時加強對入河排污口的監(jiān)督性監(jiān)測與管理，控制退水中污染物總量不超過規(guī)定指標(biāo)。另外，還可以根據(jù)需要與可能適時適度調(diào)水，改善湖泊水質(zhì)，防止湖泊富營養(yǎng)化。建立流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源保護(hù)管理模式，實行水量水質(zhì)統(tǒng)一管理，健全流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實行動態(tài)監(jiān)測、區(qū)域聯(lián)防要以水資源優(yōu)化配置為目標(biāo)，加強流域和區(qū)域的水資源統(tǒng)一管理。當(dāng)前，尤其要注意強化地表水與地下水統(tǒng)一管理，供水與需水統(tǒng)一管理，水量與水質(zhì)統(tǒng)一管理。搞好水資源的優(yōu)化配置和保護(hù)，努力提高水資源的科學(xué)有效利用和保護(hù)水平。流域是一個完整的水資源系統(tǒng)，水環(huán)境狀況是流域水資源管理的重要指標(biāo)。當(dāng)前應(yīng)加強流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)的作用，發(fā)揮水利部門水量、水質(zhì)同步監(jiān)測、統(tǒng)一管理的優(yōu)勢，流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合，強化水污染治理力度，實現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理，地表水地下水聯(lián)合調(diào)度，改善流域水環(huán)境，加強地下水的保護(hù)、抑制超采區(qū)地面沉降。為了防治過度開采地下水資源引起的地面沉降，各級水利部門要認(rèn)真加強對地下水的監(jiān)測和采補平衡分析，提出回灌規(guī)劃，充分利用洪水及間隙期多余的水量，采取各種補給入滲技術(shù)回灌地下水，爭取地下水早日恢復(fù)平衡，抑制地面沉降的發(fā)展。流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)是防治水污染、改善水環(huán)境的尖兵與耳目，應(yīng)該優(yōu)先建設(shè)，先行發(fā)展。重點加強現(xiàn)場測試能力與快速反應(yīng)能力，在有條件地區(qū)建設(shè)自動測報與預(yù)警系統(tǒng)。對跨界河流與重大污染事故實行動態(tài)監(jiān)測，定期向社會公布水環(huán)境信息。近期應(yīng)加強省際邊界水體的監(jiān)測，積極開展跨省的污染聯(lián)防。要大力做好節(jié)約用水和污水資源化的工作當(dāng)前，國用水浪費嚴(yán)重，～； 國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為l03m3，是發(fā)達(dá)國家的10～20倍，水的重復(fù)利用率 國為40%左右，而發(fā)達(dá)國家為75%～85%。因此，要下最大的決心，做好節(jié)約用水工作，要把節(jié)水和水資源的高效利用作為一項革命性措施來抓，要以節(jié)水灌溉為重點進(jìn)行灌區(qū)建設(shè)。節(jié)水工作要遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，因地制宜、土洋結(jié)合、講求實效、農(nóng)民歡迎的原則。要把建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型社會作為全社會的共同目標(biāo)。要大力提倡清潔生產(chǎn)和污水資源化。目前可將經(jīng)處理的工業(yè)廢水作為低質(zhì)水源，用于火力發(fā)電廠的冷卻水、煉鐵高爐冷卻水、石油化工企業(yè)中一些敞開式循環(huán)水等，在石油開采中回用水還可用作油井注入水；生活污水含有大量氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)，而重金屬、農(nóng)藥等有毒有害物質(zhì)濃度較低，可用于農(nóng)田灌溉；處理后的污水還可用于地下水回灌，用于養(yǎng)殖水生生物，用作不與人體直接接觸的水源、旅游水和景觀水等。依法治水，完善水資源保護(hù)立法及法律修改工作依法治水，是改善 國水環(huán)境的關(guān)鍵所在，各級水利部門要進(jìn)一步加大對取水許可審批管理的力度，強化取水許可的管理，嚴(yán)格控制取水量，限制耗水量大、污染嚴(yán)重的企業(yè)用水，還要對退水水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格管理。對新申請取水許可證的單位，嚴(yán)格按照取水許可水質(zhì)管理規(guī)定，必須提交取水和退水對環(huán)境影響的分析報告，方可辦理取水許可申請審批手續(xù)。對逾期仍超標(biāo)排污的單位和企業(yè)，要堅決依法吊銷其取水許可證。要盡快修改《水法》和《水污染防治法》，理順流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)外關(guān)系，制定流域及區(qū)域各種配套法規(guī)，如：《供水水源地管理辦法》、《水資源保護(hù)條例》、《入河排污口管理辦法》和《保護(hù)水資源經(jīng)濟(jì)補償辦法》的起草工作，使水資源保護(hù)工作法制化、制度化。另外，建議國家有關(guān)部門在項目審批過程中，要對治污的投資比例提出明確規(guī)定。團(tuán)結(jié)協(xié)作，科學(xué)治理水資源保護(hù)與水污染防治既有區(qū)別，又有聯(lián)系。水資源保護(hù)是目的，水污染防治是手段。兩者均涉及上下游、左右岸、干支流，存在著區(qū)域管理難以解決的矛盾。因此水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城建等各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作是治理水污染、改善水環(huán)境的組織保證，應(yīng)各司其職，各用所長，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一調(diào)度。水環(huán)境是一個復(fù)雜的大系統(tǒng)，涉及自然、社會、環(huán)境諸多因素，提高治理措施的科技含量和理論水平是當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)逐年安排關(guān)鍵問題與關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，指導(dǎo)治理工作。第五篇：我國目前主要主要環(huán)境問題及治理我國目前主要環(huán)境問題及治理一、當(dāng)代中國社會面臨的環(huán)境問題我國作為當(dāng)今世上環(huán)境問題最為嚴(yán)重的國家之一，在過去的幾十年間受惡劣生態(tài)環(huán)境的影響導(dǎo)致我國每年的GDP都將損失7%~20%，環(huán)境問題已經(jīng)升級為我們不得不面對的挑戰(zhàn)，在未來的發(fā)展道路上，水資源匱乏、土地荒漠化、工業(yè)污染等環(huán)境問題將會是我們必須正視的挑戰(zhàn)。（一）、大氣環(huán)境我國目前的空氣污染相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家五六十年代污染最嚴(yán)重時的水平。大氣污染以煤煙性污染為主，主要污染物為煙塵和二氧化硫，其中工業(yè)二氧化硫排放量約占70％，全國600多個城市中，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國家一級標(biāo)準(zhǔn)的城市不到1%，全國大、中城市的總懸浮微粒和降塵基本都超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（二）水環(huán)境污染問題中國是一個干旱缺水嚴(yán)重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1/4，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。然而，人們在科學(xué)進(jìn)步的同時，依然在浪費水資源，對于水資源的保護(hù)依舊未放在心上。（三）土地荒漠化和水土流失問題目前，%，而且，荒漠化面積還以每年2460平方公里的速度增長。中國每年遭受的強沙塵暴天氣由50年代的5次增加到了90年代的23次。而中國全國每年流失的土壤總量則達(dá)50多億噸，每年流失的土壤養(yǎng)分為4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)化肥，這對中國的農(nóng)業(yè)是極大的損失。（四）工業(yè)污染應(yīng)該說，當(dāng)今社會諸多的環(huán)境問題多半都是由各國大肆發(fā)展重工業(yè)基地而忽略環(huán)境的保護(hù)所造成的，各大重工業(yè)產(chǎn)業(yè)都是造成這個局面的罪魁禍?zhǔn)字?，我們把由工業(yè)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的污染統(tǒng)稱為工業(yè)污染。它主要是由生產(chǎn)中的三廢，即廢水、廢氣、廢渣及各種噪音構(gòu)成的，可分為廢水污染、廢氣污染、廢渣污染、噪音污染。這些污染若不及時進(jìn)行預(yù)防和治理，將會對人民正常生活條件造成嚴(yán)重破壞，后患無窮。二、對于環(huán)境問題的防治措施綜合上述所說，環(huán)境問題看似不起眼，卻是與我們的日常生活、與國家的長期發(fā)展息息相關(guān)的，現(xiàn)今的種種生態(tài)環(huán)境的不協(xié)調(diào)將會是國家發(fā)展道路上的絆腳石，是我們必須致力解決的問題。（一）預(yù)防措施大力建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。城市環(huán)境污染嚴(yán)重的一個重要原因就是城市環(huán) 境基礎(chǔ)設(shè)施落后，跟不上城市發(fā)展的步伐。因此，要按照環(huán)境建設(shè)城市環(huán)境與城市建設(shè)同步發(fā)展的原則，積極建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，大力推行污染集中控制設(shè)措施。大力植樹種草，提高綠化覆蓋率，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高自然凈化能力。加強宣傳，提高公民環(huán)保意識。全民發(fā)動，提高公民環(huán)境意識，養(yǎng)成環(huán)保生 活行為和經(jīng)營行為。從我做起，規(guī)勸他人，養(yǎng)成環(huán)保生活行為和經(jīng)營行為。真正形成全社會講衛(wèi)生光榮、破壞環(huán)境可恥的風(fēng)氣。工業(yè)布局合理。工廠不宜過分集中，以減少一個地區(qū)內(nèi)污染物的排放量。重工業(yè)工廠應(yīng)設(shè)立在遠(yuǎn)離市區(qū)的偏遠(yuǎn)地帶，同時要遠(yuǎn)離水源，以免對人們平時的生活起居或是水資源造成危害。在生產(chǎn)和生活中大力提倡節(jié)約用水。首先是廠礦企業(yè)要不斷提高節(jié)水意識，積極采用先進(jìn)的節(jié)水工藝設(shè)備，提高水的重復(fù)利用率。其次是廣大居民和社會各界都要增強節(jié)水觀念。（二）治理措施提高廢水處理技術(shù)水平。工業(yè)廢水處理正向設(shè)備化、自動化的方向發(fā)展。傳 統(tǒng)的處理方法，包括用以進(jìn)行沉淀和曝氣的大型混凝系統(tǒng)也在不斷地更新。近年來廣泛發(fā)展起來的氣浮、高梯度電磁過濾、臭氧氧化、離子交換等技術(shù)，都為工業(yè)廢水處理提供了新的方法。針對相應(yīng)的污染性質(zhì)，制定合理的治理措施。加快城市生活垃圾處理及綜合 利用、危險廢物安全處置等城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立垃圾分類收集、儲運和處理系統(tǒng)，在優(yōu)先實施垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎(chǔ)上，推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。一般城市的醫(yī)療廢物必須全部實現(xiàn)安全處置，鼓勵醫(yī)療廢物集中處置。減少交通廢氣的污染。改進(jìn)發(fā)動機(jī)的燃燒設(shè)計和提高汽油的燃燒質(zhì)量，使油 得到充分的燃燒。改變?nèi)剂蠘?gòu)成。實行燃煤向燃?xì)獾霓D(zhuǎn)化，同時加緊研究和開辟其它新的能源，如太陽能、氫燃料、地?zé)豳Y源等。綠化造林。茂密的叢林能降低風(fēng)速，使空氣中攜帶的大粒灰塵下降，樹葉表 面粗糙不平，能吸附大量飄塵?？傊?，城市環(huán)境是人們賴以生存的基本條件，是城市經(jīng)濟(jì)得以依托發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是城市社會文明的發(fā)展的象征和標(biāo)治。在進(jìn)行城市規(guī)劃時，要有針對性的對城市污染中的大氣污染、水資源污染、固體污染、噪音污染等進(jìn)行有效的治理和解決。目前，擺在我們面前，亟待解決的問題就是：運用科學(xué)的現(xiàn)代環(huán)境理論和方法，在充分利用自然資源的前提下，尋找污染和破壞環(huán)境的根源和危害，真正做到保護(hù)好環(huán)境，扼制污染，真正做到有效控制環(huán)境污染，促進(jìn)人類社會與環(huán)境的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。