我區(qū)集體土地所有權登記發(fā)證完成-資料下載頁
2025-10-12 10:44本頁面
【正文】 延用性原則。已有的確權資料（登記資料、協(xié)議書等），當經過核實未發(fā)生變化，且與實地一致的，原資料可以繼續(xù)使用，不需重新進行土地權屬調查，如已簽訂的《土地權屬界線協(xié)議書》，經核實無誤，可以繼續(xù)使用，不需要重新確權和簽訂土地權屬界線協(xié)議書。確權時將權屬界線調繪在調查工作底圖上，或直接標繪在數據庫中的土地利用現狀圖上。完善性原則。已有的確權、登記資料正確，但原辦理時手續(xù)不完善的，應補辦相關手續(xù)，不需要重新確權。重新確權原則。已有的確權資料，如登記資料，《土地權屬界線協(xié)議書》經復核存在錯誤或實地界線已調整，如將國有荒山劃為集體土地、村莊合并、移民安置、土地開發(fā)整理等所有權調整，應重新確權劃界，重新簽訂《土地權屬界線協(xié)議書》。四、農村集體土地所有權登記中存在的問題一是農民自身對集體土地所有權登記發(fā)證工作并不關注。我國法律規(guī)定，土地登記是土地權利人依法申請登記，但由于集體土地所有權等權能在目前的法律框架內受到很大限制，不能自由轉讓和抵押，其財產價值得不到充分體現，土地權利人申請和配合登記的積極性、主動性不高，甚至有的還存在抵觸情緒。二是土地權屬關系復雜，大量土地權屬糾紛難以解決。新中國成立以來，我國農村土地經歷了幾次大的政策和體制變更，存在著大量集體與集體，集體與國家，集體與軍隊、企業(yè)、院校等單位之間土地權屬不清的現象，且多數土地權屬糾紛成因復雜，涉及面廣，糾紛時間長，查證較難，解決難度大。三是經費問題。雖然相關文件明確規(guī)定將工作經費納入財政預算，但目前全國相當一部分地區(qū)，尤其是偏遠貧困地區(qū)，經費落實不到位，地籍調查、測繪等工作無法開展，影響工作進度。四是工作量問題。村民小組是集體土地所有權最基本的權利主體，如集體土地所有權登記發(fā)證確認到村民小組一級，現有地籍調查成果無法滿足需要，工作量將成倍增加。而且，隨著調查工作的開展，大量的飛地、插花地、權屬糾紛也將浮現出來，在短期內全面完成確權登記發(fā)證難度相當大。五是確權登記政策及落實問題。現有土地確權登記所依據的規(guī)范性文件法律層次和效力偏低，歷史問題、土地權屬糾紛等，仍缺乏相關具體處理政策，而這些問題的處理程度又直接影響到農村集體土地所有權確權登記發(fā)證的進度。六是地方黨委政府要高度重視。農村集體土地所有權登記發(fā)證政策性強、影響面大、涉及部門多、協(xié)調要求高，市（縣）黨委、政府要高度重視明確工作責任，充分發(fā)揮基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能，全力支持農村集體土地所有權登記工作，這樣才能提高工作進度、提高工作質量，按期完成登記發(fā)證工作。第五篇：農村集體土地所有權確權登記發(fā)證實施方案******鄉(xiāng)農村集體土地所有權確權登記發(fā)證實施方案為了認真貫徹落實國土資源部、財政部、農業(yè)部聯合下發(fā)的《關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》文件（國土資發(fā)[2011]60號）和《國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業(yè)部關于農村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)[2011]78號）文件精神和要求，切實做好我鄉(xiāng)農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。一、重要意義農村集體土地所有權確權登記發(fā)證是全面貫徹落實中央[2011]1號文件和中央領導同志就國土資源管理的講話精神，推進農村土地管理制度建設的具體行動；是明晰農村土地產權，維護農民合法權益、促進農村社會和諧穩(wěn)定的重大措施；是嚴格耕地保護，落實節(jié)約集約用地，提高土地管理和利用水平的客觀需求；是夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，規(guī)范集體土地管理，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌可持續(xù)發(fā)展的迫切需要；也是做好2012年后農用地轉用、土地征收審批及農村土地綜合整治項目工作的必備條件。要求大家要統(tǒng)一思想，提高認識，采取措施，克服困難，保質保量，全面完成工作任務。二、工作范圍及目標工作范圍。我鄉(xiāng)農村集體土地所有權確權登記發(fā)證是指對我鄉(xiāng)行政轄區(qū)內村農民集體所有和村內兩個以上農民集體經濟組織的農民集體所有以及鄉(xiāng)農民集體所有的土地進行確權登記發(fā)證。本次農村集體土地所有權確權登記發(fā)證對轄區(qū)內的全部集體所有權進行確權登記發(fā)證，包括集體家用地和集體未利用地。工作目標。根據國土資發(fā)[2011]178號文件精神，利用二次土地調查成果和原農村集體農用土地所有權登記發(fā)證等成果資料，通過實地調查核實，依法確認集體所有土地的位置、界線、范圍、數量，在2012年全面完成全鄉(xiāng)集體土地所有權確權登記發(fā)證工作，完善城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)。三、工作實施步驟農村集體土地確權登記發(fā)證工作分工如下：在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，由鄉(xiāng)國土資源所工作人員負責對工作小組成員進行培訓，時間（10月21號早上9：00，地點：*******）全鄉(xiāng)干部職工必須全部參會?？紤]到我鄉(xiāng)共18個行政村，每個村至少派出2到3名同志（要求：各行政村法人代表及1到2名包村干部）參加本次工作，負責在國土資源所的指導下填寫確權登記表及現場指界。由于本次確權登記是為了明確各行政村之間的界線，栽樁定界，牽涉范圍較廣，工作量大，請大家聽從指揮，保質保量完成任務。細節(jié)工作分兩步進行，具體安排如下：一、當工作組到達一個行政村時，由其村包村干部在工作小組的指導下填定登記表。填表要求：切記不能出現涂改現象兩行政村界址點需要兩村法人代表簽字及蓋章（村民委員會）國有土地蓋鄉(xiāng)政府公章村與其它地區(qū)行政區(qū)域接壤，需加蓋雙方的公章二、在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，安排3到4名人員塑具體行政村交叉點界樁及負責埋界樁，由工作小組指導刻下村名及界址點號。具體起止工作時間：10月22號起至31號結束。四、工作要求在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下成立工作小組。由于時間短、工作要求細，所以要求大家細中求精，保質保量完成任務。本項工作要求對縣委、縣政府、縣國土資源局邊推動邊匯報，落實三天一報的原則。附：《農村集體土地確權登記工作小組名單》二〇一二年十月十九日
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