【正文】 和政策扶持為抓手,加快培育一批,努力規(guī)范一批,積極改造一批,著力提升一批,使農(nóng)民專業(yè)合作組織成為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。四要積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),培植壯大龍頭企業(yè),增加農(nóng)民的就業(yè)崗位,有效增加農(nóng)民收入。只要我們始終堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),就一定能夠逐步建立起農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制,讓農(nóng)民的“腰包”不斷鼓起來。,不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。一是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,分期分批對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn),促進(jìn)科學(xué)種田。要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動(dòng),提倡移風(fēng)易俗,反對(duì)封建迷信,樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動(dòng)室等,滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。要杜絕新農(nóng)村建設(shè)中的“政績工程”,除了要讓基層領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀,拋棄急功近利思想之外,要深入到社會(huì)的最底層“望、聞、問”,了解到一些原汁原味的真實(shí)情況,千萬不要被“政績工程”迷惑了眼睛,麻醉了大腦。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,更不能急功近利。尤其當(dāng)前的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,一要樹立以農(nóng)為本的原則,科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,新農(nóng)村建設(shè),則應(yīng)堅(jiān)持以農(nóng)村為本,選擇符合本地實(shí)際的發(fā)展模式。農(nóng)村有農(nóng)村的特點(diǎn),村莊建設(shè)要注意和城市建設(shè)相區(qū)別,體現(xiàn)農(nóng)村的特色,適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活要求。要突出鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色,尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,不能把典型的地域特征搞沒了,把鮮明的民族特色改掉了,把優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)弄丟了。二要堅(jiān)持量力而行的原則,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力狀況差別,村與村之間基礎(chǔ)各異,新農(nóng)村建設(shè)必須始終做到“三個(gè)符合”,即符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,不增加鄉(xiāng)村債務(wù),不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。符合群眾愿望,不搞強(qiáng)迫命令,不搞形象工程。符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞無效益的產(chǎn)業(yè)。三要實(shí)行分類指導(dǎo),動(dòng)態(tài)管理,決不能搞一刀切。要嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃后建房,未規(guī)劃不批建”,使每一分錢的投入都能進(jìn)入積累的軌道,不再浪費(fèi)。建設(shè)新農(nóng)村本來是一件好事,但好事需要辦實(shí),切不要重“唱功”輕“做功”,更不能搞大干快上式的“政績工程”。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)新農(nóng)村建設(shè)時(shí)首先要考慮的是增產(chǎn)增收,多予少取,提高農(nóng)民的生活水平,而不是砸一筆錢、速成一批典型。建設(shè)新農(nóng)村,對(duì)于農(nóng)民的積極性問題,要通過政策鼓勵(lì)、示范引導(dǎo)等方式,激發(fā)廣大農(nóng)民的參與熱情,真正把人財(cái)物力投向新農(nóng)村建設(shè)。一是要出臺(tái)政策激勵(lì)。按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針,不折不扣地落實(shí)好各級(jí)關(guān)于加快三農(nóng)發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,加強(qiáng)投資引導(dǎo),鼓勵(lì)農(nóng)民加大農(nóng)業(yè)投入,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村營利性設(shè)施與社會(huì)事業(yè)建設(shè),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)。二是要加強(qiáng)示范引導(dǎo)。重點(diǎn)抓好省、市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)示范村的建設(shè),捆綁有關(guān)項(xiàng)目資金,使示范村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和路、電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施都有一個(gè)明顯的改觀。示范面要確保30%,爭取達(dá)到50%以上。通過示范村的現(xiàn)身說法,使廣大農(nóng)民看到新農(nóng)村建設(shè)的美好前景,進(jìn)一步堅(jiān)定信心。三是要優(yōu)化村級(jí)班子。注重把致富能力強(qiáng)和帶富能力強(qiáng)的農(nóng)村能人選進(jìn)村級(jí)班子,注重培養(yǎng)想干事、能干事、能干成事的村干部隊(duì)伍和務(wù)實(shí)型、開拓型、發(fā)展型的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,使村級(jí)組織真正成為新農(nóng)村建設(shè)的“排頭兵”、“領(lǐng)頭雁”,形成在基層組織和村組黨員干部帶領(lǐng)下萬千農(nóng)民齊心協(xié)力建設(shè)新農(nóng)村的局面。,為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。深化農(nóng)村改革,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的體制保障。一是深化農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。要在切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán),保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利不受侵犯的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,有序推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn),解決當(dāng)前農(nóng)村部分外出務(wù)工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現(xiàn)象,切實(shí)提高土地利用效率。二是深化農(nóng)村金融體制改革。積極探索投入新機(jī)制,建立以財(cái)政投入為引導(dǎo),民間投入,金融投入,工商投入為主體的農(nóng)業(yè)投入新格局。進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體制改革,擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款,連保貸款范圍。各鎮(zhèn)爭取項(xiàng)目資金的同時(shí),還要采取有效措施,吸引各類資本投向農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,公益事業(yè)建設(shè),形成多元化投入格局。第五篇：當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及對(duì)策當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及對(duì)策作者:武陵の風(fēng)云 于 20100305 11:23: 發(fā)表一、干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題。學(xué)習(xí)應(yīng)學(xué)無實(shí)效。一是文憑高、水平低。不少干部一味追求高學(xué)歷，但實(shí)際的文化水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識(shí)相差甚遠(yuǎn)。二是培訓(xùn)多，效果差。各種名目的培訓(xùn)一期接一期，但由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、培訓(xùn)方式簡單落后，培訓(xùn)效果都不理想。培訓(xùn)者為培訓(xùn)而培訓(xùn)，只為完成一次工作，參訓(xùn)者借培訓(xùn)休整一下身心，結(jié)交幾個(gè)朋友，聯(lián)絡(luò)一下感情。三是制度多，落實(shí)少。各單位一般都制定了中心的集中學(xué)習(xí)制度，但能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)的很少，有的甚至根本不學(xué)，制度只是做給大家看的一種形式和應(yīng)付上級(jí)檢查的一種擺設(shè)。思想消極不思進(jìn)取。一是自以為懷才不遇，不作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經(jīng)常散布消極言論。二是好人主義嚴(yán)重，不愿說真話，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣。不愿開展批評(píng)和自我批評(píng)，隨波逐流，明哲保身。三是對(duì)前途悲觀失望，工作沒有積極性。提拔無望的,工作得過且過；即將退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的，時(shí)時(shí)告誡自己“栽花不栽刺“；已經(jīng)改的，很少有人關(guān)心，整日無所事事。四是不求有功但求無過，過安穩(wěn)太平日子。工作要求低，要求安排了就做，沒安排就拖，不動(dòng)腦筋思考，沒有長遠(yuǎn)打算，安守現(xiàn)狀，安享太平。工作漂浮不務(wù)實(shí)。一是夸夸其談，坐而論道。思路、計(jì)劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實(shí)到實(shí)際中卻百無一用。二是好練虛功，做表面文章。安排工作、照著本子念一念；調(diào)查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄?jiǎng)褚粍?。三是急功近利，沽名釣譽(yù)。耐不住寂寞，守不住清貧。喜歡追求轟動(dòng)效應(yīng)，不著邊際地宣傳鼓動(dòng)，不切實(shí)際地勾畫藍(lán)圖，不顧群眾利益地大扳政績。有些地看乍一看是發(fā)展了，繁榮了，但發(fā)展繁榮的背后卻是極其嚴(yán)重的“透支”。給鄉(xiāng)幾位領(lǐng)導(dǎo)都造成了難以解決和消化的各種矛盾糾紛。4干部作風(fēng)建設(shè)中存在問題的原因很多，我認(rèn)為主要是：學(xué)習(xí)引導(dǎo)不夠，宗旨觀念淡薄，官單位意識(shí)嚴(yán)重；市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響扭曲了人生價(jià)值取向。利己主義思想嚴(yán)重；執(zhí)行制度不嚴(yán)，督辦檢查不到位。監(jiān)督考評(píng)機(jī)制不健全，干好干壞都一樣；腐敗現(xiàn)象依然突出，特別是因人不當(dāng)帶來的錯(cuò)誤導(dǎo)向影響深遠(yuǎn)。二、干部作風(fēng)建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策注重學(xué)習(xí)、強(qiáng)化教育。要學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科學(xué)知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的宗合教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，切實(shí)突出學(xué)習(xí)教育的目的。建章立制，狠抓落實(shí)。要建立科學(xué)實(shí)用的學(xué)習(xí)制度，民主的用人制度，實(shí)事求是的績效評(píng)價(jià)制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎(jiǎng)懲制度，用制度管人，用制度約束人，加強(qiáng)督辦檢查，強(qiáng)化督辦措施，定期通報(bào)各種不良行為，嚴(yán)肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。風(fēng)成于上，俗化于下。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在作風(fēng)建設(shè)方面率先垂范，能從我做起，敢說“向我看齊”。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭深入基層，聽真言，講實(shí)情，為民辦實(shí)事，辦好事，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，尊重民意，清政廉潔，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做執(zhí)行制度的模范和表率。4三、在抓落實(shí)中加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)用決策中的“唯實(shí)”推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。首要任務(wù)就是作出符合本地實(shí)際的正確決策。決策正確與否，關(guān)鍵看是否堅(jiān)持一切以實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，做到“唯實(shí)”。實(shí)踐證明，制定決策的過程也是推動(dòng)思想作風(fēng)建設(shè)的過程。在決策制定過程中做到“唯實(shí)”。一是用全面的觀點(diǎn)來認(rèn)識(shí)本地實(shí)際，力戒主觀片面性。任何事物都是復(fù)雜的矛盾統(tǒng)一體，是由各個(gè)部分各個(gè)環(huán)節(jié)組成的。一個(gè)地方的情況也是這樣，既有現(xiàn)實(shí)因素又有歷史因素，既有物質(zhì)因素又有精神因素，只有把這些因素綜合起來加以考慮，才能作出符合本地實(shí)際的決策。二是用與時(shí)俱進(jìn)的觀點(diǎn)看待本地實(shí)際，力戒僵化的思維方式。一個(gè)地方的實(shí)際總是處于不斷的發(fā)展變化之中，只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究新情況，新問題，才能作出符合不斷變化的實(shí)際的正確決策。三是用比效的的觀點(diǎn)分析本地實(shí)際，拓破封閉的思想觀念。沒有比較就沒有鑒別，就不容易把握本地實(shí)際，特別是不容易深入認(rèn)識(shí)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，換一種眼光和思路，才能真正看清自身的優(yōu)勢(shì)和潛力所在，進(jìn)而作出正確決策。用執(zhí)行過程中的“務(wù)實(shí)”，推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。有了符合本地實(shí)際的正確決策，還必須發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，真抓實(shí)干，把決策變成現(xiàn)實(shí)。在執(zhí)行決策的過程中，如果沒有一種務(wù)實(shí)作風(fēng)，再好的決策也只能是一紙空文。在執(zhí)行決策的過程中做到“務(wù)實(shí)”，一是講求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義。不僅要看干什么，更要看干的質(zhì)量，干的效果。對(duì)情況不明、方法不當(dāng)造成工作失誤的及時(shí)給予幫助和指導(dǎo)，對(duì)沽名釣譽(yù)、做表面文章，扳“政績工程”、“形象工程”的，堅(jiān)決予以批評(píng)和處理。二是注重實(shí)干，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，最有效的辦法就是“一邊做一邊看，一邊帶著一邊干”。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正、重實(shí)干，群眾就會(huì)跟上來，官僚主義就沒了市場。三是講究方法，提高工作效率。方法對(duì)頭事半功倍，方法不對(duì)頭事倍功半。用實(shí)施工作的“求實(shí)”推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。正確的決策往往不是一次就能完成的，需要經(jīng)過實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)的過程。如何對(duì)待工作中的不是乃至失誤，是對(duì)干部工作作風(fēng)的考驗(yàn)。一是正確處理 與實(shí)踐的關(guān)系。二是正確處理領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、善于運(yùn)用群眾的智慧豐富和完善決策的工作思路。領(lǐng)導(dǎo)干部要以基層為課堂，拜群眾為師，虛心接受群眾的好建議，傾聽他們的呼聲。三是正確處理科學(xué)決策與實(shí)踐的關(guān)系，遵循科學(xué)規(guī)律，借助城外的力資源提高決策水平。四是正確處理個(gè)人與集體的關(guān)系。堅(jiān)持在民主集中制原則下，靠集體的智慧求實(shí)工作。我們的工作是一個(gè)整體，每一個(gè)成果都有自己的長處和經(jīng)驗(yàn)，只有實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能提高效率。