【正文】 書面通知規(guī)劃、建設(shè)、工商、房地產(chǎn)交易登記等部門暫停辦理新建、擴(kuò)建、改建房屋、改變房屋用途、權(quán)屬和抵押登記、工商登記等相關(guān)手續(xù)。（七）進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。房屋征收部門針對項目實際情況開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)按照《廣州市國有土地上房屋征收風(fēng)險評估試行辦法》執(zhí)行。（八）制定征收補(bǔ)償方案。征收補(bǔ)償方案由房屋征收部門擬定，并應(yīng)履行以下程序：1市、區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并將擬訂的房屋征收補(bǔ)償方案在房屋征收范圍內(nèi)和政府門戶網(wǎng)站公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。房屋征收部門根據(jù)意見反饋情況修改征收補(bǔ)償方案。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人對征收補(bǔ)償方案提出異議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。2房屋征收部門將修改完善的房屋征收補(bǔ)償方案報本級人民政府批準(zhǔn)。房屋征收部門根據(jù)本級人民政府批準(zhǔn)的補(bǔ)償安置方案核定征收補(bǔ)償費用總額，向項目單位出具《關(guān)于房屋征收補(bǔ)償資金總額核定的通知》。根據(jù)項目資金來源，項目單位應(yīng)在房屋征收決定作出前，將足額的征收補(bǔ)償資金劃入專用賬戶。財政撥款建設(shè)的項目，由房屋征收部門會同財政部門按照財政資金撥付的有關(guān)規(guī)定實施管理。征收補(bǔ)償費用實行專戶存儲、?？顚Ｓ?。（九）作出征收決定。具備征收條件的，房屋征收部門報請本級人民政府作出房屋征收決定。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多，或者其他重大復(fù)雜項目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。國有土地上房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。（十）實施征收。房屋征收部門組織開展補(bǔ)償安置協(xié)議簽定、房屋搬遷工作。房屋征收部門與被征收人、承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請本級人民政府依照本規(guī)則的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。征收補(bǔ)償決定的搬遷期限不得少于30日。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的本級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。征收項目整體完成后3個月內(nèi)，房屋征收部門會同項目單位向財政部門申請項目結(jié)算。四、監(jiān)督管理（一）各區(qū)房屋征收部門編制的征收計劃，應(yīng)于每年10月31日前將本區(qū)下一的征收計劃報市房屋征收部門。市房屋征收部門匯總各區(qū)的征收計劃，并編制市征收計劃報市房地產(chǎn)行政主管部門。市、區(qū)房屋征收部門根據(jù)征收計劃，編制征收工作費用預(yù)算報財政部門核撥。（二）監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門及其工作人員的監(jiān)察，依法依規(guī)受理公民、法人或者其他組織對于參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的違反行政紀(jì)律行為的控告和檢舉，并依法調(diào)查處理。（三）房屋征收項目應(yīng)建立征收檔案，將被征收房屋的征收補(bǔ)償、房屋評估、復(fù)議訴訟等各項工作記錄在案，供財政、審計、監(jiān)察等部門定期檢查。（四）房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位開展房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，并對其行為進(jìn)行監(jiān)督。房屋征收部門委托房屋征收實施單位開展房屋征收補(bǔ)償工作的，雙方應(yīng)當(dāng)簽署責(zé)任書，明確房屋征收實施單位應(yīng)依法文明實施房屋征收補(bǔ)償工作，出現(xiàn)違法、違規(guī)行為的，根據(jù)情節(jié)輕重追究相應(yīng)責(zé)任。附件2 廣州市國有土地上房屋征收補(bǔ)償資金管理試行辦法第一條 為加強(qiáng)本市國有土地上房屋征收補(bǔ)償資金管理，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市市轄區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償資金的使用、管理和監(jiān)督。第三條 本辦法所稱征收補(bǔ)償資金是指對被征收人給予的全部補(bǔ)償以及與房屋征收有關(guān)的費用。第四條 征收補(bǔ)償資金實行足額到位、專戶存儲、專款專用、專人管理、及時撥付原則。第五條 按照資金來源渠道，房屋征收項目分為：（一）財政撥款投資的項目；（二）非財政撥款投資的項目。財政撥款投資建設(shè)的項目，由房屋征收管理部門會同財政部門按照財政資金撥付的有關(guān)規(guī)定實施管理。第六條 房屋征收決定作出前，房屋征收部門按照人民政府批準(zhǔn)的征收補(bǔ)償方案核定房屋征收補(bǔ)償資金總額。第七條 項目單位應(yīng)在房屋征收決定作出前，到具備辦理存款業(yè)務(wù)資格的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)征收補(bǔ)償資金專用賬戶，項目單位應(yīng)與金融機(jī)構(gòu)訂立《代扣房屋征收補(bǔ)償資金款協(xié)議》。第八條 項目單位應(yīng)在房屋征收決定作出前，將足額的征收補(bǔ)償資金劃入專用賬戶。征收補(bǔ)償資金劃入專用賬戶至征收補(bǔ)償工作完成時期內(nèi)產(chǎn)生的利息等資金成本應(yīng)計入項目成本。第九條 房屋征收部門、項目單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)就征收補(bǔ)償資金的使用訂立三方監(jiān)管協(xié)議，明確各自職責(zé)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定監(jiān)督管理使用資金，保證?？顚Ｓ?。第十條 征收補(bǔ)償資金的使用范圍：（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；（二）搬遷、臨時安置補(bǔ)償；（三）停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償；（四）對被征收人的補(bǔ)助和獎勵；（五）與房屋征收有關(guān)的經(jīng)費。第十一條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對每筆撥付到位的征收補(bǔ)償資金進(jìn)行獨立的明細(xì)財務(wù)核算，自撥付之日起5日內(nèi)把支付明細(xì)報房屋征收部門。第十二條 房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)議約定向被征收人支付征收補(bǔ)償費用。第十三條 征收補(bǔ)償工作完成后，經(jīng)房屋征收部門同意，項目單位辦理銷戶手續(xù)。第十四條 財政部門根據(jù)房屋征收項目具體實施進(jìn)度定期或不定期對撥付資金進(jìn)行監(jiān)督檢查；審計部門根據(jù)工作需要，不定期進(jìn)行審計，并提出審計報告。對有關(guān)單位、個人弄虛作假騙取、截留、挪用、?？畈粚Ｓ谜魇昭a(bǔ)償資金的行為，根據(jù)有關(guān)財政、審計規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，并追回騙取、截留、挪用的資金。第十五條 本辦法施行后，《關(guān)于印發(fā)〈廣州市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督管理暫行規(guī)定〉和〈廣州市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金總額核定暫行辦法〉的通知》（穗府〔2004〕21號）同時廢止。附件3 廣州市國有土地上房屋征收風(fēng)險評估試行辦法第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市市轄區(qū)范圍內(nèi)國有土地上進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償?shù)纳鐣€(wěn)定風(fēng)險評估，適用此辦法。第三條 國有土地上房屋征收風(fēng)險評估工作應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公正的原則。第四條 市、區(qū)級人民政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。在實施社會穩(wěn)定的風(fēng)險評估過程中，房屋征收部門要做好相關(guān)政策的解釋工作，保證評估結(jié)果的客觀有效。第五條 風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險評估方案并建立專項檔案，通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗、座談走訪、聽證會等方式就國有土地上房屋征收項目方案在擬征收范圍內(nèi)征求意見，對社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和評估，也可組織相關(guān)部門和專家、學(xué)者評估論證。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險評估的相關(guān)材料進(jìn)行審核審查，確?？陀^、準(zhǔn)確。第六條 國有土地上房屋征收風(fēng)險評估包括以下內(nèi)容：（一）是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策的規(guī)定，是否符合法定的審查審批和報批程序；（二）是否符合國家安全、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定等公共利益的需要，是否符合大多數(shù)群眾的根本利益；（三）是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，是否考慮地方財政能力和大多數(shù)群眾的承受能力等制約因素，實施時機(jī)和條件是否成熟；（四）是否會對相關(guān)利益群體造成不良影響而引發(fā)群體性上訪或影響社會治安的群體性事件等社會穩(wěn)定風(fēng)險；（五）是否有相應(yīng)有效的風(fēng)險化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案，能否將風(fēng)險妥善控制在預(yù)測范圍內(nèi)；（六）是否存在其他社會不穩(wěn)定隱患。第七條 風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)做出風(fēng)險存在、中風(fēng)險和高風(fēng)險的風(fēng)險預(yù)警評價，并提出可實施、暫緩實施和不可實施的建議。第八條 風(fēng)險評估報告的主要內(nèi)容包括：（一）征收項目的基本情況，包括項目立項、規(guī)劃、國土等部門的批準(zhǔn)手續(xù)、征收計劃和征收方案，征收范圍內(nèi)被征收房屋及產(chǎn)權(quán)人基本情況，補(bǔ)償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的落實等有關(guān)情況，被征收房屋的市場估價，被征收人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換情況，被征收房屋的租賃情況；（二）項目征求公眾意見情況，包括群眾的反映、有關(guān)部門及單位的意見、專家的意見及建議；（三）對因征收項目實施產(chǎn)生影響社會治安和社會穩(wěn)定的因素，因征收可能引發(fā)的其他類型矛盾等問題進(jìn)行評估預(yù)測和分析研究的相關(guān)情況；（四）征收項目風(fēng)險防范及維護(hù)穩(wěn)定的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員；（五）征收項目實施中可能引發(fā)矛盾問題的化解方案、途徑，解決矛盾的具體措施；（六）評估結(jié)論。第九條 對于可實施的征收項目，風(fēng)險評估報告中應(yīng)包含風(fēng)險評估預(yù)測，針對存在的不穩(wěn)定因素提出防范應(yīng)對措施和緊急處理措施的應(yīng)急預(yù)案。對于暫不具備實施條件的征收項目，在評估風(fēng)險預(yù)警評價建議轉(zhuǎn)化為可實施前，一律不予實施。對符合有關(guān)政策法律規(guī)定、急需實施但又容易引發(fā)矛盾沖突的重點項目，在制訂應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，要有針對性地注意做好社會穩(wěn)定性控制預(yù)案，明確應(yīng)對措施。第十條 市、區(qū)級人民政府根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告分別做出實施、暫緩實施或不實施的決定，以政府名義下發(fā)給房屋征收部門。第十一條 市、區(qū)級人民政府各相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，互相配合，做好房屋征收風(fēng)險評估及社會穩(wěn)控工作。有下列行為之一的，視情節(jié)輕重做出相應(yīng)處罰。情節(jié)較輕的，責(zé)令限期改正和批評教育；對于對群體性、突發(fā)性事件處理失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的有關(guān)單位負(fù)有責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)：（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而未實施評估的；（二）在評估過程中弄虛作假的；（三）未按照本辦法實施評估的；（四）對符合本辦法第九條第三款規(guī)定的情形，未按照應(yīng)急預(yù)案或化解方案開展工作的。主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 土地房屋 意見廣州市人民政府辦公廳秘書處 2011年9月14日印發(fā)第五篇：國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定書(模版**房征〔2013〕 號***人民政府國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定書一、征收部門與被征收人的基本情況 房屋征收部門： 住所地： 法定代表人：被征收人：，男，漢族，生于 年 月 日；身份證號碼： ；戶籍所在地： ；現(xiàn)住址：。二、被征收房屋的基本情況被征收房屋位于，該房屋屬 單獨所有，產(chǎn)權(quán)人持有《房屋所有權(quán)證》（**權(quán)證**字第****號），房屋所有權(quán)證登記面積 ㎡，結(jié)構(gòu)。《國有土地使用證》（國用（）第 號）登記土地使用權(quán)面積 ㎡。根據(jù) 公司對該戶房屋征收評估結(jié)果的報告：混合結(jié)構(gòu)，建筑面積 ㎡，住宅用房市場評估價 元/㎡，房屋總價值 元。三、爭議的主要事實及理由被征收人的房屋在 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收范圍內(nèi)，房屋征收部門依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)的規(guī)定開展征收補(bǔ)償工作。多次向被征收人宣傳、講解《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》（***布〔 〕 號）。但被征收人堅持。上述要求既與有關(guān)政策不符，又與本項目房屋征收補(bǔ)償方案規(guī)定不符。經(jīng)房屋征收部門多次說明，被征收人仍堅持自己的主張，故在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)不能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。四、房屋征收補(bǔ)償決定的依據(jù)和理由為維護(hù)社會公共利益，加快舊城改造步伐，保障被征收房屋所有人的合法權(quán)益，依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條和《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》（**布〔 〕 號）之規(guī)定，征收人依法作出如下補(bǔ)償決定：對被征收人依法予以補(bǔ)償，補(bǔ)償方式實行貨幣補(bǔ)償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由被征收人選擇。方案一：貨幣補(bǔ)償——房屋征收部門向被征收人支付房屋價值補(bǔ)償款 元、搬家補(bǔ)助費 元、臨時安置補(bǔ)助費 元、附屬（著）物補(bǔ)償費 元、水和電、氣、視入戶補(bǔ)償費 元。合計人民幣 大寫 元（小寫： 元），此款全部指定存儲于 行，賬戶名稱：，賬號：。方案二：產(chǎn)權(quán)調(diào)換1．安置情況。住宅安置房地址： 號，面積平方米。2．結(jié)算情況。房屋征收部門向被征收人支付附屬（著）物補(bǔ)償費 元，水和電、氣、視等入戶由征收人負(fù)責(zé)安裝。被征收人應(yīng)向房屋征收部門支付安置房與被征收房屋同面積市場評估價差款 元，超面積部分購買的價款 元，小計： 元。經(jīng)品迭計算，被征收人應(yīng)向房屋征收部門支付金額： 大寫 元（小寫： 元）。3．房屋征收部門向被征收人支付住宅臨時安置補(bǔ)助費 元/月，過渡期限24個月（不足24個月的，按實際過渡期限支付臨時安置補(bǔ)助費；超過24個月的，按照《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》第四條第（一）項第3目的規(guī)定增加支付臨時安置補(bǔ)助費）。4．房屋征收部門向被征收人支付搬家補(bǔ)助費 元。五、權(quán)利與義務(wù)被征收人應(yīng)在本補(bǔ)償決定書送達(dá)之日起 15 日內(nèi)自行搬遷，并將位于***（區(qū)）縣 號的房屋騰空交付房屋征收部門拆除。如不服本決定，可在本決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向 市人民政府申請行政復(fù)議，或者在三個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，縣（區(qū)）人民政府將依法申請縣（區(qū)）人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。***人民政府年 月 日——