【正文】 ：1）地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書。2）地籍調(diào)查表。3）地籍平面控制測(cè)量的原始記錄、控制點(diǎn)網(wǎng)圖、平差計(jì)算資料及成果表。4）地籍勘丈原始記錄。5）解析界址點(diǎn)成果表。6）地籍鉛筆原圖和著墨二底圖、宗地圖（土地證附圖）。7）地籍圖分幅接合表。8）面積量算表及原始記錄。9）以街道為單位的宗地面積匯總表。10）城鎮(zhèn)土地分類面積統(tǒng)計(jì)表。11）檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。12）技術(shù)報(bào)告。二、項(xiàng)目概述（1）項(xiàng)目的來源、目的及意義為貫徹落實(shí)《國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2011]60號(hào)）、《國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的若干意見》（國(guó)土資發(fā)[2011]178號(hào)）、寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知（寧政辦發(fā)[2012]97號(hào)）文件精神，進(jìn)一步明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)使用權(quán)人的合法權(quán)益。彭陽(yáng)縣國(guó)土資源局經(jīng)過招投標(biāo)，由寧夏基礎(chǔ)測(cè)繪院中標(biāo)開展彭陽(yáng)縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目的地籍權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量、地籍圖件制作、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、面積匯總等工作。為順利完成任務(wù)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件和寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)細(xì)則》規(guī)定，結(jié)合彭陽(yáng)縣集體土地確權(quán)登記發(fā)證的實(shí)際情況，特編寫本技術(shù)設(shè)計(jì)書。（2）項(xiàng)目的主要內(nèi)容完成彭陽(yáng)縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，做到對(duì)國(guó)有土地和集體土地所有權(quán)上所有用于農(nóng)村村民住宅用地和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)等土地確權(quán)登記發(fā)證全覆蓋。完善農(nóng)村集體土地登記發(fā)證的申報(bào)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地登記資料的數(shù)字化管理。完成彭陽(yáng)縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，任務(wù)包括地籍調(diào)查、地籍圖勘測(cè)、權(quán)屬調(diào)查、上圖、建庫(kù)及登記發(fā)證。完成除彭陽(yáng)縣已開展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的縣政府所在地外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)的地籍調(diào)查、地籍圖勘測(cè)、權(quán)屬調(diào)查、上圖、建庫(kù)及登記發(fā)證工作。完成本次確權(quán)調(diào)查宗地的統(tǒng)一編碼工作。建立縣級(jí)地籍信息庫(kù)。（3）項(xiàng)目區(qū)特點(diǎn)及宅基地情況分析2012年已登記的宅基地有：古城鎮(zhèn)5548戶。王洼鎮(zhèn)5750戶。新集鄉(xiāng)6999戶。白陽(yáng)鎮(zhèn)4400戶。草廟鄉(xiāng)3485戶。紅河鄉(xiāng)3048戶。孟塬鄉(xiāng)3783戶。馮莊鄉(xiāng)2230戶。城陽(yáng)鄉(xiāng)4672戶。小岔鄉(xiāng)1552戶。交岔鄉(xiāng)1225戶。羅洼鄉(xiāng)1457戶。已發(fā)證的有：城陽(yáng)鄉(xiāng)除澇池村外其余村全部發(fā)放，已發(fā)放3996戶。新集鄉(xiāng)已發(fā)14個(gè)行政村，五個(gè)行政村未發(fā)放（馬旺堡村、白草洼村、謝寨村、溝口村、張灣村），已發(fā)放5396戶。以上登記發(fā)證成果資料可作為本次調(diào)查的對(duì)戶的確認(rèn)、土地權(quán)利人的認(rèn)定、土地坐落等權(quán)屬調(diào)查的參考資料，如果已登記發(fā)證宗地的成果與本次調(diào)查的成果一致，則本宗地只做調(diào)查可不簽字蓋章，將原有登記發(fā)證資料附在本次調(diào)查成果內(nèi)。本次調(diào)查原則上應(yīng)以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”為原則，全面查清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民居住住宅用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施用地、農(nóng)村公益事業(yè)用地的使用權(quán)狀況，包括土地權(quán)屬來源及其權(quán)利所涉及的位置、界址、面積和用途等基本情況。對(duì)申請(qǐng)人、宗地位置、界址、用途等情況進(jìn)行實(shí)地核定、調(diào)查、記錄。確權(quán)的依據(jù)是經(jīng)過審查確認(rèn)為有效的權(quán)源證件或?qū)嶋H使用狀況。三、地籍測(cè)量工作量大農(nóng)村宅基地確權(quán)以縣級(jí)行政區(qū)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為地籍區(qū)、行政村為地籍子區(qū)。一個(gè)縣經(jīng)常包含幾萬宗地，地域廣大，宗地分布相對(duì)零散。尤其像彭陽(yáng)縣這樣一個(gè)山區(qū)縣情況就比較特殊。由于地理?xiàng)l件的限制，溝壑交錯(cuò)交通條件相對(duì)落后。全縣12個(gè)地籍區(qū)、農(nóng)村宅基地建設(shè)較為分散，呈“小集中，大分散”的特點(diǎn)，平原、山地、溝壑中均有分布。民居多以磚房、土坯房、窯洞為主，其中窯洞式民居占相當(dāng)大一部分比例，該種民居多分布在深山、溝壑中，建設(shè)較分散、凌亂，宅基地所占面積較大，且無明顯用地范圍界線。有許多通往宅基地的道路僅能通行摩托車、三輪車，給測(cè)量調(diào)查工作帶來諸多不便。彭陽(yáng)縣為綠化大縣植被覆蓋率很高，尤其在夏、季植被茂盛，對(duì)GPS接收信號(hào)產(chǎn)生一定影響，加之地理?xiàng)l件的特點(diǎn)，很多地方收不到網(wǎng)絡(luò)RTK的信號(hào)，測(cè)量隊(duì)員不能正常工作。針對(duì)這種情況，測(cè)量隊(duì)員采取架設(shè)基站或者采用全站儀相結(jié)合的方法來克服這一困難。彭陽(yáng)縣為農(nóng)業(yè)縣經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，外出務(wù)工人員很多，進(jìn)行宅基地測(cè)繪時(shí)往往不能進(jìn)入農(nóng)戶院中進(jìn)行地籍要素的采集，造成圖面的缺失。經(jīng)與國(guó)土局和村委會(huì)的協(xié)商：由測(cè)繪隊(duì)員持工作證、國(guó)土局授予的工作函在村委會(huì)人員的協(xié)助和監(jiān)督下攜帶輔助工具進(jìn)入農(nóng)戶院中進(jìn)行測(cè)量以保證地籍要素的完整性。參考文獻(xiàn)：（1）地籍測(cè)量規(guī)范（CH500294）（2）TD/T 10012012《地籍調(diào)查規(guī)程》（3）TD/T 10152007《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》