【正文】 2人，截至2010年3月末，輟學(xué)29人，%，與2008—2009學(xué)同期相比。二、主要工作做法（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認識到位市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對控輟保學(xué)工作高度重視，召開專題會議，研究部署全市控輟保學(xué)工作。市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期定期聽取控輟保學(xué)工作情況匯報；控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入學(xué)校檢查工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街把控輟保學(xué)工作納入議事日程，及時解決工作中出現(xiàn)析的叧収的問題；教育局、各校黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并為控輟保學(xué)工作第一責(zé)任人；市政府教育督導(dǎo)室每年兩次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、全市初中控輟保學(xué)工作進行專項督導(dǎo)。（二）明確責(zé)任，落實到位市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)控輟保學(xué)工作制度的通知》和《關(guān)于印發(fā)開展控輟保學(xué)宣傳活動實施方案的通知》，市政府教育督導(dǎo)室制定了《**市控輟保學(xué)工作隨機督導(dǎo)評估細則》。建立全市義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作政府、教育雙線目標(biāo)管理責(zé)任制（即市政府——鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府——村委會——村民為一線；教育局——學(xué)校——教師——家長為一線）。層層簽訂控輟保學(xué)責(zé)任狀，實行“三包”制度，即市四套班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村委會，村委會干部包村民小組，做到控輟保學(xué)工作層層有人抓、校校有人管，建立了有效的運行機制。（三）宣傳教育，氛圍到位充分利用各種渠道，采用多種形式宣傳《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》等教育法律法規(guī)，使各校領(lǐng)導(dǎo)、全市教職員工形成共識，從思想上強化對推行九年義務(wù)教育重大意義的認識，在全社會形成控輟保學(xué)工作的良好氛圍。每兩年召開一次全市規(guī)模的控輟保學(xué)表彰大會，對成績突出的鄉(xiāng)、校、村給予獎勵。同時，對普及程度達不到要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要限期整改，整改后經(jīng)查仍不合格的，要按有關(guān)程序取消其當(dāng)年年終目標(biāo)管理考核資格，并不予考慮相關(guān)教育先進單位的參選和表彰。（四）措施得力，工作到位一是強化政府行為。全市上下堅持控輟保學(xué)的重要地位不動搖。加大控輟保學(xué)工作的督導(dǎo)力度，促進控輟保學(xué)工作的落實。二是堅持實行控輟保學(xué)年檢制度和目標(biāo)責(zé)任考核制度。堅持小學(xué)畢業(yè)生升初中全部免試就近入學(xué)制度、學(xué)生輟學(xué)春秋季報告制度等，有效遏制了貧困學(xué)生的流失。2008—2009學(xué)義務(wù)教育階段完成率達到99%（2009—2010學(xué)義務(wù)教育階段完成率待2010年中考后統(tǒng)計），農(nóng)村初中畢業(yè)生的報考率穩(wěn)步提高。三是建立健全控輟保學(xué)檔案，實行計算機管理。對每個學(xué)生進行電子注冊，做到一名學(xué)生一個學(xué)號，實現(xiàn)中小學(xué)學(xué)生檔案管理工作信息化，對學(xué)籍變化全程跟蹤管理，及時準(zhǔn)確地了解學(xué)生入學(xué)和輟學(xué)情況，有針對性的采取預(yù)警措施，認真做好控制學(xué)生流失工作。四是堅持小學(xué)畢業(yè)生對口直升制度。實施小學(xué)把畢業(yè)生整體移交給初中，再負責(zé)“送一程”的有效做法，從源頭上防止和減少學(xué)生進入初中后的成績分化。五是引導(dǎo)廣大教師樹立博大愛心，進一步規(guī)范教師職業(yè)行為，嚴禁教師體罰和變相體罰學(xué)生。六是認真落實了五項措施。其一加強班級、學(xué)籍管理，嚴格把好開學(xué)關(guān)、轉(zhuǎn)學(xué)關(guān)。其二強調(diào)義務(wù)教育的公正、公平性、為每一個適齡少年兒童提供平等的受教育機會。其三發(fā)動教師、同學(xué)共同幫教學(xué)習(xí)成績差、思想品質(zhì)差或家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。其四搞好家訪，加強學(xué)校、班級及教師與學(xué)生家長的聯(lián)系，掌握學(xué)生家庭情況和動態(tài)。其五建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的管理網(wǎng)絡(luò)，營造人人幫助輟學(xué)生返校學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。七是結(jié)合我市控輟保學(xué)工作實際，明確控輟保學(xué)評估要求，建立了科學(xué)的督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，確保義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率、合格率、完成率達標(biāo)。在全市范圍內(nèi)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，政府、教育行政部門、中小學(xué)校分工負責(zé)齊抓共管的工作格局。八是政府出資補貼購買182臺校車，解決遠道學(xué)生的上學(xué)難問題，并建立健全實名制乘車辦法保證安全。九是動員和組織社會、家庭、學(xué)校等各方面共同參與，齊抓共管，形成了“控輟保學(xué)重擔(dān)大家挑、人人身上有指標(biāo)”的濃厚氛圍。十是我市“雙高普九”工作以高分順利通過省政府評估驗收，在硬件設(shè)施建設(shè)上和教育教學(xué)管理上上了新層次，有力的推動、促進了控輟保學(xué)工作的開展。（五）捐資助學(xué)，制度到位一是建立健全扶持農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受義務(wù)教育的助學(xué)制度，設(shè)立專項扶貧助學(xué)基金，開展制度性捐資助學(xué)活動。二是針對突發(fā)致貧和返貧家庭，建立學(xué)校所在行政區(qū)域黨員干部定期捐資助學(xué)制度。三是認真落實“兩免一補”政策，自2009年春季開始，共減免資金970萬元，從而保障了貧困學(xué)生接受義務(wù)教育的權(quán)利，全市沒有一個貧困生因為家庭生活困難而中途輟學(xué)。四是學(xué)校全面推行“一費制”和收費公示制。五是建立校內(nèi)綜合救助保證制度，對貧困生進行師生募集幫扶、“手拉手”、“一助一”幫扶和學(xué)校減免伙食費、住宿費，解決實際困難。六是建立扶貧助學(xué)獎勵制度，對工作突出的單位和個人進行表彰獎勵。積極推廣“依法控輟”的“梁山鎮(zhèn)經(jīng)驗”，金五臺子學(xué)校梁忠祥老師那樣愛事業(yè)、愛崗位、愛學(xué)生、愛農(nóng)民的控輟工作先進典型，有力促進了控輟保學(xué)工作。（六）優(yōu)化教改，質(zhì)量到位一是以深化課堂教學(xué)改革、轉(zhuǎn)變教育觀念、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、提高課堂教學(xué)質(zhì)量作為主渠道，樹立“提升一個學(xué)困生與向上輸送一個優(yōu)秀生同等重要、保證一個學(xué)困生完成初中學(xué)業(yè)與向上輸送一個合格畢業(yè)生同等重要”的教育觀、人才觀和質(zhì)量觀，激發(fā)學(xué)困生和后進生的學(xué)習(xí)興趣，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。二是改革評價方式，不以分數(shù)作為評價學(xué)生和教師教學(xué)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，探索多元化的評價渠道。三是豐富校園文化生活，開展多種活動，不斷增強學(xué)校的向心力和吸引力，讓學(xué)生進得來、學(xué)得好、留得住。四是建立新型和諧的師生關(guān)系，加強學(xué)校班集體建設(shè)，努力營造團結(jié)互助、積極向上的良好班級風(fēng)氣，發(fā)揮學(xué)生干部和同學(xué)之間友誼的作用，開展“手拉手、向前走”、“一個都不能少”等活動。五是建立貼近農(nóng)村生產(chǎn)和生活實際，滿足農(nóng)村學(xué)生多樣化發(fā)展需求的課程體系，增設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)技術(shù)的課程內(nèi)容及實用技術(shù)培訓(xùn)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識的同時，掌握一至兩門直接服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的技能。（七）改善條件次的析，投入到位市委、市政府在財力緊張的情況下積極爭取上級資金和多方籌措經(jīng)費，千方百計確保“三個增長”，將教育事業(yè)所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，優(yōu)先安排。2009年，全市義務(wù)教育階段預(yù)算內(nèi)開支額達43717萬元，%。我市中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費和生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費呈增長趨勢。隨著控輟保學(xué)工作的進一步鞏固提高，全市各中小學(xué)教學(xué)設(shè)施設(shè)備不斷更新。一是11所學(xué)?！皩W(xué)生飲用水”設(shè)備安裝完工，共168個水籠頭，達到了每50名學(xué)生配備一個水籠頭的標(biāo)準(zhǔn)，8360名中小學(xué)生受益。二是不斷提高教育信息化水平，市縣兩級總投入1025萬元，其中地方配套308萬元，%（788個教學(xué)班）“班班通”安裝工程。三是正式啟動了幼兒園改造計劃，11所幼兒園納入改造計劃（新建3所，整體改造8所），總投資699萬元，其中地方配套253萬元，截至12月末，除羅家房幼兒園（新建）外，其余10所幼兒園均已竣工并交付使用。四是加大信息化建設(shè)工作力度，完成部分學(xué)校微機配備、多媒體報告廳及實驗室的裝備，校園的整體綠化等工作，：1，全市教育資源庫存量6355G，廣大師生能夠經(jīng)常利用計算機進行資料搜集、自學(xué)輔導(dǎo)、問題答疑。（八）綜合治理，聯(lián)動到位加強綜合治理的工作力度，一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各部門的通力協(xié)作下，對可能招用童工的單位進行定期排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予嚴肅批評教育和經(jīng)濟處罰，甚至采取措施吊銷用人單位的營業(yè)執(zhí)照，堅決杜絕使用童工的現(xiàn)象出現(xiàn)，讓學(xué)生重返校園，如期完成九年義務(wù)教育。二是在司法、公安、工商等部門的協(xié)作下，加大了對網(wǎng)吧、游戲廳等危害青少年身心健康的場所的專項檢查，嚴格管理。三是召開多種形式的家長座談會，開展教育教學(xué)開放周活動，成立家長委員會，建立學(xué)校、家庭、社會三方面的溝通渠道，使我市控輟保學(xué)工作做到多管齊下、齊抓共管。（九）行政指導(dǎo)，督導(dǎo)到位新一輪“普九”特別是“雙高普九”以來，市委、市政府廣泛動員全社會參與到控輟保學(xué)工作中來，堅持“依法控輟、管理控輟、教改控輟、扶貧控輟”的總體思路，抓實“情感控輟”和“活動控輟”的關(guān)鍵點，領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入到校，調(diào)查了解情況，幫助解決實際問題，獨創(chuàng)了控輟工作“日清、周結(jié)、月報”制度，受到XX市的認可，并在全市推廣。全市形成了控輟保學(xué)專項督導(dǎo)長效機制，推進全民認識上高度、部門管理上水平、學(xué)校教改上層次。三、下步措施面對建設(shè)教育強區(qū)縣（市）的新目標(biāo)，我們要鞏固“雙高普九”成果，夯實控輟保學(xué)成績，認真研究、扎實工作，讓**的控輟保學(xué)工作再上一個新臺階。（一）堅持育人為先，進一步提升控輟保學(xué)工作的水平和質(zhì)量。以行風(fēng)建設(shè)和師德建設(shè)為先導(dǎo)，認真落實中小學(xué)德育工作的各項措施；進一步提高教育教學(xué)管理水平尤其是精細化、科學(xué)化管理水平；大力開展素質(zhì)教育，推進新課程改革，突出辦學(xué)特色。（二）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為控輟保學(xué)工作的持續(xù)健康發(fā)展提供支撐和保障。深入營造黨政齊抓共管、社會普遍重視、全民積極參與的義務(wù)教育發(fā)展氛圍，優(yōu)化教育環(huán)境，增加教育投入，動員公眾參與。（三）繼續(xù)堅持“依法控輟、管理控輟、教改控輟、扶貧控輟”的總體工作思路，繼續(xù)加大控輟工作力度，不斷創(chuàng)新控輟保學(xué)方式方法，做到“標(biāo)本兼治，治本為主”，保證我市義務(wù)教育健康有序發(fā)展。