【正文】 市場(chǎng)分散檢疫問題；工商部門要完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，確保市場(chǎng)和超市銷售的豬肉100％來自定點(diǎn)屠宰場(chǎng)；質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，確保加工企業(yè)的豬肉100％有定點(diǎn)屠宰票據(jù)，嚴(yán)防不合格豬肉進(jìn)入生豬加工企業(yè)。我們定點(diǎn)辦也將按照《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的管理，嚴(yán)防病死、注水、末經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格豬肉流出。組織經(jīng)常性執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊私屠亂宰、欺行霸市和抗拒阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為，規(guī)范肉食流通秩序，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。（四）實(shí)行“場(chǎng)內(nèi)集中檢疫檢驗(yàn)，一票納稅收費(fèi)”制度。定點(diǎn)屠宰重新啟動(dòng)后，檢疫部門只能在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)內(nèi)檢疫檢驗(yàn)生豬及其產(chǎn)品，嚴(yán)禁場(chǎng)外檢疫檢驗(yàn)。對(duì)定點(diǎn)屠宰的生豬的稅費(fèi)，統(tǒng)一使用從縣預(yù)算外資金管理局領(lǐng)購的行政事業(yè)單位收據(jù)，由縣定點(diǎn)辦統(tǒng)一收取，定期劃撥各部門。鑒于原稅費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)為1996年核定，如今各方面情況已發(fā)生變化，建議縣物價(jià)部門依據(jù)新的政策規(guī)定，對(duì)國（地）稅、檢疫費(fèi)、工商管理費(fèi)、屠宰加工費(fèi)等稅費(fèi)項(xiàng)目的收取標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行測(cè)算確定，使之適當(dāng)降低，更加趨以公平合理。（五）建立生豬屠宰管理的長(zhǎng)效管理機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)前幾次定點(diǎn)屠宰管理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒襄樊市區(qū)及兄弟縣市定點(diǎn)屠宰管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立起“政府牽頭、部門配合、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)一致、聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持抓源頭。規(guī)范設(shè)臵生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)屠宰加工環(huán)節(jié)、檢疫檢驗(yàn)環(huán)節(jié)、稅費(fèi)收取環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，保證上市肉品質(zhì)量，防止稅費(fèi)流失。二是堅(jiān)持抓檢查。加大市場(chǎng)檢查力度。實(shí)行平時(shí)檢查與定期檢查相結(jié)合，重點(diǎn)檢查與突擊檢查相結(jié)合，定點(diǎn)辦執(zhí)法檢查與聯(lián)合執(zhí)法檢查相結(jié)合，對(duì)違法屠宰和違章用肉行為，依法嚴(yán)管重罰。同時(shí)定點(diǎn)辦組建生豬定點(diǎn)屠宰稽查隊(duì)，請(qǐng)縣編委核編7—10人，經(jīng)費(fèi)多渠道籌集。在2004年省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一全省生豬生產(chǎn)經(jīng)營稅費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂政辦發(fā)[2004]141號(hào)）文件規(guī)定：“定點(diǎn)屠宰管理機(jī)構(gòu)不得收取任何管理費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)按分級(jí)負(fù)責(zé)的財(cái)政體制列支“。按照文件要求，定點(diǎn)屠宰辦不得在收取任何管理費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)的籌集我們的想法是，借鑒毗鄰縣（市）的做法，政府財(cái)政給一部分，其余部分按收費(fèi)總額的百分比提取。只有這樣，才能保證管理有機(jī)構(gòu)、人員有編制、活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)，才能做好日常市場(chǎng)生豬屠宰監(jiān)管工作。三是采取先縣城區(qū)，后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，分批逐步在全縣推行生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。在縣城區(qū)啟動(dòng)，鞏固定點(diǎn)屠宰的基礎(chǔ)上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立機(jī)構(gòu)，制定方案，簽定責(zé)任書和承諾書，建立執(zhí)法管理隊(duì)伍，合理布設(shè)屠宰場(chǎng)點(diǎn)。四是堅(jiān)持抓典型。對(duì)一貫守法經(jīng)營、講求誠信的屠商，發(fā)放信譽(yù)標(biāo)示牌，以示鼓勵(lì)，引導(dǎo)消費(fèi)。對(duì)極少數(shù)違法經(jīng)營、私屠亂宰、欺行霸市，出售不合格豬肉的屠商，堅(jiān)決依法查處，在社會(huì)上和新聞媒體上公開曝光。對(duì)抗拒阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為，堅(jiān)決依法打擊，凡觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。通過上述措施，持之以恒地將生豬定點(diǎn)屠宰管理工作抓下去，抓出成效。二00八年七月十六日第五篇：六盤水市加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰資格六盤水市加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作實(shí)施方案為進(jìn)一步落實(shí)食品安全責(zé)任，提高肉品質(zhì)量安全保障水平，規(guī)范生豬屠宰行業(yè)秩序，根據(jù)省商務(wù)廳、經(jīng)信委、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)委、衛(wèi)生廳、工商局、質(zhì)檢局、食品藥品監(jiān)管局等九部門?關(guān)于印發(fā)?貴州省加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作方案?（加急）?（黔商?2012?22號(hào)）精神，依照?貴州省加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作方案?（以下簡(jiǎn)稱“方案”），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)嚴(yán)格按照省廳及相關(guān)部門的22號(hào)文件精神及“方案”，對(duì)照清理范圍和目標(biāo)，對(duì)我市各屠宰企業(yè)進(jìn)行逐項(xiàng)審核清理。同時(shí)，通過開展生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)私屠濫宰、制售病死豬肉等違法行為的打擊力度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，維護(hù)肉品市場(chǎng)秩序，凈化肉品市場(chǎng)，確保肉品消費(fèi)安全。并嚴(yán)格執(zhí)行“方案”的審核條件和標(biāo)準(zhǔn)。二、時(shí)間安排（一）動(dòng)員部署階段（2011月年2月）：及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神、結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施方案。（二）企業(yè)自查階段（2011年3月）：組織企業(yè)依據(jù)審核清理的條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查。（三）清理提升階段（2011年4月5月）：組織人員開展摸排清查，依法取締私屠濫宰窩點(diǎn)；依據(jù)屠宰企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)硬件設(shè)施和經(jīng)營管理水平。市級(jí)有關(guān)本部門聯(lián)合對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行審核同時(shí)提出清理意見。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年6月7月）：對(duì)專項(xiàng)清理工作進(jìn)行全面總結(jié)，找出管理薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)我市生豬屠宰行業(yè)健康有序發(fā)展，迎接省廳及相關(guān)部門檢查。（五）嚴(yán)格按照“方案”要求，嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)備案管理。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、市場(chǎng)運(yùn)行秩序科相關(guān)人員為成員的六盤水市商務(wù)糧食局生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下： 組長(zhǎng)：李世雄副組長(zhǎng)：萬昌思成員：張芳玲張世敏李壽軍何亞麗四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰積極會(huì)同公安、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門，以偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要交通道路周邊等為重點(diǎn)區(qū)域，開展執(zhí)法檢查，依法查處私屠濫宰、為私屠濫宰提高場(chǎng)所和設(shè)施、制售病死豬肉、注水肉等違法行為，加強(qiáng)對(duì)外來肉品的監(jiān)管，堅(jiān)決依法取締私屠濫宰黑窩點(diǎn)，維護(hù)正常的生豬屠宰市場(chǎng)秩序。五、提升、完善有資質(zhì)企業(yè)硬件設(shè)施和經(jīng)營管理水平一是進(jìn)一步規(guī)范和抓好屠宰企業(yè)各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范操作流程和執(zhí)行有關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，確保出場(chǎng)肉品檢疫檢驗(yàn)合格并出具質(zhì)量合格證章，對(duì)不執(zhí)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度或不能做到合格證章與肉品隨行，視同擅自出場(chǎng)未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格肉品行為予以依法處理；二是督促企業(yè)通過添置必要的檢驗(yàn)、消毒、無害化處理、污水處理等設(shè)備設(shè)施、以及根據(jù)實(shí)際適時(shí)啟用半機(jī)械化生產(chǎn)線和改變待宰加工等方式，進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平和盈利能力，促進(jìn)屠宰企業(yè)健康發(fā)展。（一）屠宰企業(yè)要建立以下制度；（國務(wù)院?生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法?第十九條）（場(chǎng)）檢查登記制度（條例實(shí)施辦法第十一條）（條例實(shí)施辦法第十二條）（條例實(shí)施辦法第二十條）（條例實(shí)施辦法第二十一條）、章、標(biāo)志牌保管和使用制度（條例實(shí)施辦法第三十條）（二）屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)使用以下證、章（蓋在豬胴體上）（三）屠宰廠（場(chǎng)）要制作以下圖示，并明示于顯著位置（條例實(shí)施辦法第十二條）（貴州省牲畜屠宰條例第二十一條）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖章、無害化處理印章、標(biāo)志牌由市商務(wù)局統(tǒng)一制作、發(fā)放。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證按商務(wù)部規(guī)定規(guī)格，由各屠宰企業(yè)自行印制。牛、羊屠宰場(chǎng)參照以上要求執(zhí)行。市商務(wù)糧食局收取章、牌制作工本費(fèi)。二〇一二年二月二十四日