【正文】 行廉潔自律各項規(guī)定，先后開展領導干部廉潔自律公示X人次，領導干部報告?zhèn)€人重大事項X人次，任前廉政談話X人次，與站所負責人、村?兩委?干部談話X人次，述職述廉X人次，村民評議干部X人次。按照?對崗不對人、個人全覆蓋、部門全面查?的原則開展崗位廉政風險排查，鄉(xiāng)黨委共查找出X個風險點，鄉(xiāng)機關各部門、各站所、村委會查找出X個風險點，個人查找出廉政風險點累計X個。并針對查找出的風險點制定防控措施，進一步增強領導干部和各崗位工作人員的責任意識、風險意識和廉政意識。通過懲防體系長效機制的初步建立，我鄉(xiāng)黨風政風明顯改進，政府公信力進一步提升。（四）堅持標本兼治，狠抓反腐倡廉教育堅持以正面教育為主，發(fā)揮?大宣教?格局作用，把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育總體部署，重點開展了理想信念、革命傳統(tǒng)、權力觀、社會主義榮辱觀、黨紀條規(guī)和反腐倡廉形勢等主題教育，增強黨員干部廉潔自律意識。一是組建X支廉政文藝隊，自編自演廉政文藝節(jié)目深入各村寨巡回演出X余場次，舉辦文藝晚會X場，以樂演廉，寓教于樂,多種方式宣傳黨和國家的政策。二是在各村委會人口流動較為密集的地方制作以廉政漫畫、廉政格言、農業(yè)科普、風土人情等為主要內容的宣傳長廊，進一步提高廉政文化的影響力和滲透力。三是結合?興我名邦、強我素質?讀書活動的開展，在有條件的村委會設立廉政書柜和圖書角，引導開展讀書思廉活動，共收藏廉政、科技書籍XX余冊，方便群眾借閱學習。四是舉辦廉政文化書畫展，積極與老年詩書畫協(xié)會、鄉(xiāng)團委等單位結合七一建黨節(jié)、五四青年節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)慶日，共同舉辦廉政文化書畫展X場次，參展作品千余件次，獲得群眾好評。通過豐富廉政文化建設形式，印發(fā)廉政宣傳材料，開展黨風廉政教育月、廉政文化理論研討、廉政文化展覽、廉政歌曲傳唱、家庭助廉教育等活動，推動廉政文化進機關、進農村、進學校、進企業(yè)、進醫(yī)院、進家庭，營造了以廉為榮、以貪為恥、風清氣正、和諧向上的社會風尚，打造廉政文化特色亮點，得到中央、省、市、縣各級領導的充分肯定。（五）加強查信辦案，保持懲治腐敗強勁勢頭堅持從嚴治黨的方針，始終保持查案執(zhí)紀的高壓態(tài)勢，強化對辦案過程的管理監(jiān)督，加強對案件的審理，嚴格把握政策界限，注重查辦案件的政治、經(jīng)濟和社會效果。一是堅持信訪接待制度，拓寬監(jiān)督渠道。堅持把信訪工作作為查案執(zhí)紀的重要途徑，作為監(jiān)督黨員干部行為的重要窗口，先后接待來訪群眾X余人次，受理信訪件X件，辦結X件，辦結率X%。切實加大對信訪件的核查力度，在嚴肅執(zhí)紀的同時，認真履行保護職能，及時澄清不實舉報，支持和保護了一批黨員干部。二是把握工作重點，加大查案執(zhí)紀力度。認真研究新形勢下辦案工作的新特點，以機關黨員干部和基層領導干部為重點對象，以土地使用權出讓、建設工程為重點領域，以經(jīng)濟案件和基層干部以權謀私、侵害群眾利益為重點問題查處違紀案件，查辦違反黨政紀案件X件，給予開除黨籍處分X人。三是整合案件資源，做到防微杜漸。利用典型案件開展警示教育，達到?查處極少數(shù)，教育大多數(shù)?的目的。積極探索發(fā)案規(guī)律，前移監(jiān)督關口，對相關案件進行匯總、歸納和分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的預防措施，杜絕違紀案件的發(fā)生。（六）明晰責任，落實黨風廉政建設責任制堅持以黨風廉政建設責任制為?龍頭?，強化主體意識和責任意識，認真落實各項工作任務。年初均由鄉(xiāng)黨委、政府與班子成員、各站所、各村黨總支、村委會分別簽訂黨風廉政建設責任書，明確工作職責，全面推行責任制工作。黨風廉政建設資料檔案做到專人、專冊、專柜管理。各單位黨風廉政建設工作與綜合目標同安排、同部署、同檢查、同考核，考核結果掛鉤獎懲，進一步增強了干部職工的責任意識。（七）創(chuàng)先爭優(yōu)，加強干部隊伍建設以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強黨風廉政教育，提升紀檢監(jiān)察干部隊伍素質。組織全鄉(xiāng)紀檢干部、紀監(jiān)員開展業(yè)務培訓，結合?做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人?主題實踐活動，學習《廉政準則》，學習王瑛、普發(fā)興先進事跡等，不斷拓寬知識面，增強開拓創(chuàng)新能力，提高服務發(fā)展本領，努力打造一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。鄉(xiāng)紀委在過去X年的黨風廉政建設和反腐敗工作中，初步摸索出一條適合我鄉(xiāng)開展反腐倡廉工作的基本思路，積累總結了一些工作經(jīng)驗和特點。一是黨委重視，堅持?一把手?親自抓，始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為首要任務，堅持黨風廉政建設工作與中心工作同計劃、同部署、同檢查，堅持在工作機構、人員配臵、資金投入、設備供給等方面給予充足保證。二要建章立制，懲防并舉，建立健全懲防體系，全面推行用制度管人、用制度管事的機制，促使全鄉(xiāng)黨風廉政建設工作走上制度化軌道，從源頭上治理腐敗，減少違法亂紀現(xiàn)象，懲防體系得以不斷完善。三要以人為本，關注民生，切實抓好糾風工作，著力解決損害群眾利益的突出問題。四要明確責任，抓住?龍頭?，貫徹落實黨風廉政建設責任制，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各司其職、廣大干部職工積極參與的領導體制和工作機制。五是充實機構，打造精干高效的紀檢監(jiān)察隊伍，提升業(yè)務素質，提高履職能力。X年來，我鄉(xiāng)的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了階段性成效。這些工作成績的取得，是鄉(xiāng)黨委和縣紀委堅強領導的結果，是各級各部門堅決貫徹鄉(xiāng)黨委、縣紀委決策部署的結果，是全鄉(xiāng)紀檢干部牢記使命、認真履職的結果，是廣大黨員干部和人民群眾大力支持、積極參與的結果。在此，我謹代表鄉(xiāng)紀委向一直以來關心支持我鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作的廣大黨員、干部、群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！同時，我們也清醒地認識到，與鄉(xiāng)黨委的要求以及人民群眾的期望相比，我鄉(xiāng)反腐倡廉工作還有一定差距。一些黨員干部對反腐敗工作的重要性認識不足，重經(jīng)濟建設輕黨風廉政建設的現(xiàn)象個別存在，一些損害群眾利益的不正之風還沒有從根本上得到解決，一些反腐倡廉制度措施沒有得到貫徹落實，基層黨風廉政建設還需要進一步加強。對此，我們必須高度重視，切實加以解決。二、2011年主要工作任務今年全鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作總的思路是：鞏固、深化、完善、提高、推廣?？偟囊笫牵簣猿忠脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神及中央紀委六次全會、省紀委八次全會、市紀委七次全會精神，牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”的理念，認真落實以人為本、執(zhí)政為民的要求，以推進反腐倡廉“八大工程”為主抓手，突出抓好“八大體系”框架構建和“五項改革”任務落實，努力開創(chuàng)全縣黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為服務“四化”、推動三溪經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、進位趕超提供有力的政治保證。（一）堅持圍繞中心、服務大局，扎實推進科學發(fā)展服務保障工程緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委“深入實施?提升‘四化’水平，打造生態(tài)休閑旅游名鄉(xiāng)?的總體工作目標，加強監(jiān)督檢查，嚴明政治紀律，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會提速、提質、提效。抓監(jiān)察保政令暢通。把貫徹落實好以人為本、執(zhí)政為民理念作為政治紀律監(jiān)督檢查的重要內容，著重解決信訪維穩(wěn)、涉法涉訴等方面損害群眾利益的突出問題，嚴肅查處黨員干部與民爭利等發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。圍繞縣委十一屆十次全會確定的目標任務，督促機關單位及其工作人員依法履職。繼續(xù)加強對新增投資項目實施的監(jiān)督檢查，推行項目法人責任機制，做到項目有計劃、責任有分解、工期有保障、資金有安全。健全重大決策部署貫徹落實情況的定期檢查、專項檢查、紀律保障、考核評估等監(jiān)督檢查長效機制。抓活動轉干部作風。充分利用“機關效能建設年”、“黨性教育年”和“創(chuàng)業(yè)服務年”、“干部作風建設年”形成的工作機制，深入推進“發(fā)展提升年”、“作風建設提升年”兩項活動。全力抓好“兩項活動”的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查工作，做到活動有計劃、季度有考核、年終兌獎懲。開展明察暗訪，加大對違紀事件的處理、曝光力度，發(fā)揮震懾作用。建立健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、效能投訴快速反應和效能問責機制。將干部下基層“三送”活動與 “治庸治懶治散”等“三治”工作相結合，進一步轉變干部作風，推進政府機關提速、提質、提效，創(chuàng)造新時期“第一等工作”。抓監(jiān)督促風清氣正。按照中央紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》要求，加強對鄉(xiāng)、村換屆工作的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行領導干部選拔任用和換屆選舉工作紀律，重點抓好“5個嚴禁、17個不準和5個一律”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅紀律，確保換屆工作健康、有序進行。（二）堅持教育為先、約束為重，扎實推進領導干部廉潔自律工程黨風廉政教育倡廉。組織開展學習貫徹《廉政準則》專題教育活動，豐富教育形式、改進教育方法。按照“示范引領、重點推進、全面鋪開”的工作思路，創(chuàng)建廉政文化示范點，扎實推進廉政文化“六進”活動。開展廉政文化創(chuàng)建活動，打造廉政文化景觀。繼續(xù)依托縣警示教育基地開展反腐倡廉教育。依托贛縣廉政網(wǎng)、黨務公開網(wǎng)、縣電視臺“激濁揚清 倡廉崇廉”專欄、贛縣之聲報等載體及各類活動，打造全方位立體教育網(wǎng)，積極營造有利于領導干部廉潔從政的濃厚社會氛圍。積極開展防腐倡廉大討論等活動有效形成輿論引導機制。從政行為規(guī)范促廉。加大對《廉政準則》貫徹落實情況的檢查力度，重點抓好“兩治理三落實”：治理領導干部違規(guī)收受禮金問題（嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮金和各種證券、支付憑證），治理領導干部利用職權或其職務影響謀取不正當利益問題（嚴禁違反規(guī)定買賣保障性住房，利用職務之便接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權委托理財、獲取內幕信息謀取不正當利益等問題）；落實領導干部離職或退休后從業(yè)有關規(guī)定，落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項等“兩項制度”，落實黨政機關厲行節(jié)約規(guī)定，重點完善因公出國（境）管理制度，嚴控經(jīng)費支出；嚴格執(zhí)行公務接待管理規(guī)定，嚴禁相互宴請；嚴格公務用車配備使用管理，重點糾正超編、超標配車以及違規(guī)換車、借車、攤派款項購車等問題。（三）堅持查案治本、純潔隊伍，扎實推進腐敗案件嚴查快辦工程暢通信訪舉報渠道。進一步完善信訪舉報受理機制，健全信訪舉報線索集中管理和紀檢監(jiān)察機關信訪信息互聯(lián)互通機制。探索建立有獎舉報制度。關注網(wǎng)絡輿情信息，及時刷選、收集案件線索，揭露腐敗問題。繼續(xù)推行信訪舉報“綠色郵政”、“紀委書記網(wǎng)上信箱”、信訪問題“三色預警”、信訪督辦工作機制，推行縣鄉(xiāng)村三級集體排查制度，發(fā)揮信訪舉報的案源主渠道作用。突出案件查辦重點。以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易和嚴重侵害群眾利益的案件；嚴肅查辦規(guī)避招標、虛假招標、圍標、串標、賣標及非法轉包分包的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，嚴重違反組織人事紀律的案件；嚴肅查處領導干部執(zhí)行政令不暢、干部作風飄浮、賭博、違反計劃生育政策等方面的典型案件。健全辦案工作機制。規(guī)范案件啟動機制，健全向同級黨委和上級紀委報告制度。健全對辦案全過程的監(jiān)督辦法，落實案件調查取證、移送審理、涉案款物管理等有關規(guī)定和程序。健全保障被調查人申辯權、申訴權、人身權、知情權和財產(chǎn)權的制度。完善辦案場所安全管理制度。認真落實“一案兩報告”制度，完善剖析典型案件、督促發(fā)案單位建章立制的長效機制，發(fā)揮治本功能。落實案件回訪實施辦法，建立案件回訪登記臺賬。（四）堅持以人為本、執(zhí)政為民，扎實推進群眾利益維護保障工程認真落實以人為本、執(zhí)政為民的理念，糾風治亂與專項治理相結合，糾建并舉，著力解決損害人民群眾利益的突出問題，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。緊扣民生領域強化治理。開展低保資金發(fā)放、農民建房收費等民生領域突出問題專項治理“回頭看”。開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行政行為中突出問題的專項治理。加大教育亂收費、農民負擔、公路“三亂”的治理力度。認真做好征地拆遷行為監(jiān)督、保障性住房政策措施監(jiān)督以及民生工程落實情況的監(jiān)督檢查工作。加強對強農惠農政策落實情況的專項檢查。強化對社保基金、住房公積金、扶貧專項資金和新型農村合作醫(yī)療基金、低?；鸬谋O(jiān)管。完善糾風治理長效機制。完善群眾利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制。健全評議基層站所、部門和行業(yè)作風建設長效機制。完善行業(yè)協(xié)會、市場中介組織監(jiān)管辦法和違紀違規(guī)問題整治機制。健全科學完善的征地補償機制。完善對保障性住房建設、住房資金使用、工程質量等的監(jiān)管機制。健全在農村土地承包、流轉、占補平衡等環(huán)節(jié)維護農民利益的長效機制。健全對損害群眾利益問題的查處糾正機制。健全食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機制。（五）堅持公開透明、規(guī)范用權，扎實推進公共權力陽光運行工程認真落實省委《關于進一步加強幾個重點領域預防腐敗工作的決定》和市委縣委有關文件精神，規(guī)范權力透明運行。行政審批陽光服務。深化行政審批制度改革，大力壓縮行政執(zhí)法自由裁量權，加強網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，著力構建鄉(xiāng)級網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)政務在網(wǎng)上公開、公共資源在網(wǎng)上交易、資金支付在網(wǎng)上運行，依靠科技手段提高審批效率和有效預防腐敗。健全新增行政審批事項備案機制。完善重大產(chǎn)業(yè)項目審批“綠色通道”。公共資源陽光交易。繼續(xù)推行拍賣師預選制、招投標代理機構公開比選機制、重大項目投標企業(yè)資格預審制。繼續(xù)執(zhí)行政府投資重點建設項目“雙公示”制度，遏制圍標、串標、轉包等不法行為，強化社會監(jiān)督，提高工程質量。進一步完善鄉(xiāng)級公共資源交易市場，拓展公開招投標交易領域。財政資金陽光支付。繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、村財鄉(xiāng)代理等財政管理體制改革，切實加強重點工程建設資金、征地拆遷補償資金的監(jiān)管。干部人事陽光選任。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監(jiān)督制度。按照干部人事制度改革試點縣的要求，健全民主公開競爭擇優(yōu)選拔干部制度。規(guī)范干部選拔任用初始提名制度，全面實行黨委（黨組）任用干部“票決”制度，完善干部考核評價體系，落實擬提拔干部廉政報告制度，穩(wěn)步推進差額選拔干部制度。（六）堅持外管內控、制約用權，扎實推進權力運行陽光監(jiān)控工程圍繞決策、實施、問責等關鍵環(huán)節(jié)，完善由內到外的監(jiān)督制約機制，確保權力正確行使。加強廉能風險防控。在全鄉(xiāng)全面鋪開廉能風險防控機制建設工作。突出“一把手”、公共資源配臵、執(zhí)法和司法、國有資金管理使用、重點工程項目等關鍵崗位，抓好理清崗位權限、排查崗位風險、規(guī)范業(yè)務流程、公開權力運行、推進風險防控、實行風險預警，努